用美麗經濟打開致富門,不能落下一村一戶;靠旅游產業(yè)全域奔小康,不能讓一個群眾掉隊。
2017年全國旅游工作會議指出,目前,鄉(xiāng)村旅游處于轉型升級的關鍵時期,貧困鄉(xiāng)村和地區(qū)要緊抓旅游扶貧,積極培育和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游?梢,旅游扶貧任務重、責任大,必須作為一項產業(yè)順應市場需求、謀求科學發(fā)展,夯實脫貧基礎。
2月14日,在全省旅游工作會上,作為供給側結構性改革的路徑之一和脫貧攻堅的重要引擎,“嵩縣模式”再次成為全省旅游界關注的焦點。
嵩縣縣長宗玉紅在會上作典型發(fā)言時說,2016年,全縣接待游客1200萬人次,實現綜合收益37.6億元,旅游業(yè)收入占農民家庭收入的比例達68%,全縣貧困人口由2011年的8.46萬人減少到2016年年底的4.67萬人——在嵩縣這片土地上,全域共融、旅游產業(yè)扶貧正挑起脫貧攻堅“大梁”。
開發(fā)一個景區(qū)帶富一方百姓
蜿蜒的公路向前延伸,白墻黛瓦的民居與自然山水完美結合,構成一幅天然的水墨畫廊。3月24日,走進木札嶺腳下的龍王村,記者頓時陶醉在迷人的田園風光中。
龍王村曾經是個遠近聞名的貧困村,但今天,這里村民的生活卻發(fā)生了翻天覆地的變化。龍王村支部書記王丙申說,旅游景區(qū)的帶動,搭起了百姓增收的平臺,激發(fā)了產業(yè)發(fā)展的潛能。
陳新芳是龍王村的村民。原來,他們夫婦倆靠著上山采藥和耕種幾畝薄地,勉強供養(yǎng)著兩個孩子。2002年,隨著木扎嶺景區(qū)開門營業(yè),她家就在景區(qū)旁開了農家賓館。她做夢也沒想到,幾年下來,竟然賺得盆滿缽滿。如今,家里花了300萬元蓋起了三層小別墅,加之19號農家賓館的經營,160張床位一年能帶來50多萬元的收入。一到旅游旺季時,家里最多雇了20個當地村民來幫忙。
在脫貧攻堅戰(zhàn)中,景區(qū)輻射帶動作用尤為明顯。經過十多年的發(fā)展,龍王村農家賓館達二、三百家,標準化床位超過6800張,村民的人均純收入超過3萬元,真正詮釋了旅游扶貧帶來的山鄉(xiāng)巨變。同時,龍王村也帶動周邊5個行政村集約化發(fā)展,成為“人人干旅游、戶戶有賓館、個個是老板”的河南省農家賓館經營示范基地。周邊農民逐步向特色養(yǎng)殖、商業(yè)零售、旅游客運、旅游工程等行業(yè)延伸,實現了旅游服務與扶貧開發(fā)的有效對接。
“脫貧攻堅是實現全面小康的重中之重,產業(yè)扶貧是脫貧攻堅的重中之重。自我造血是脫貧攻堅的內生動力,發(fā)展才是穩(wěn)定脫貧的根本之道。”車村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長方英偉告訴記者,開發(fā)白云山、木札嶺、天池山景區(qū),為群眾搭起了增收的平臺,也帶動周邊鄉(xiāng)村在餐飲、住宿、交通、商業(yè)、建筑服務等方面就業(yè),真正實現了就業(yè)安民、創(chuàng)業(yè)富民和發(fā)展惠民。在白云山和木札嶺景區(qū),直接就業(yè)的當地村民就有500多人,帶動群眾發(fā)展農家賓館近千家,解決就業(yè)1萬余人,其中近1/3就業(yè)者為建檔立卡的貧困戶。
一花引來百花芳,下面這組數據更加令人振奮:目前,嵩縣旅游專業(yè)村達到13個,農家賓館總數達1362家。在嵩縣62萬人口中,直接和間接旅游從業(yè)人員達5.6萬人,7.3%的農民就地轉變?yōu)槁糜螐臉I(yè)人員。
創(chuàng)新扶貧模式實現造血脫貧
“對于自然稟賦特殊的嵩縣而言,旅游產業(yè)是調結構、穩(wěn)增長、促發(fā)展、惠民生的重要舉措,也是旅游扶貧攻堅的重要支撐。縱觀嵩縣創(chuàng)新的旅游扶貧模式,正在實現從輸血援助到造血脫貧的轉變。”宗玉紅說。
51歲的陳丙乾曾經是天橋溝的貧困村民,兩年前,嵩縣車村鎮(zhèn)政府與洛陽林安汽車公司聯合成立嵩南旅游開發(fā)公司,陳丙乾等32家貧困戶將農舍、林地、苗圃、花田等資源作價入股,變成了公司股東。
之后陳丙乾又被返聘為公司的后勤保障員,不出家門口,一個月能賺2500元。“公司+農戶”的扶貧模式盤活了村民的閑置資源,貧困戶增收脫貧渠道更寬了。拿著雙份保障,陳丙乾樂得合不攏嘴。
駐天橋溝村第一書記陳占元告訴記者,本著“同等條件下貧困戶優(yōu)先的原則”,公司已經安排了本村50多名貧困群眾就業(yè)。其他貧困戶人員參與A級旅游公廁、污水排放、環(huán)境治理等工程建設和小型運輸,總共拿到了54萬元的酬勞。
規(guī);、商品化生產和“公司+農戶”的運作模式,讓越來越多的農民在就業(yè)中脫貧,在脫貧中致富。農戶自發(fā)成立合作社與相關龍頭企業(yè)合作,讓貧困群眾分享到了旅游扶貧紅利。華東制藥、河南豫博公司等一批大企業(yè),通過土地流轉,當地群眾獲得每畝700-1000元不等的地租收入,同時貧困群眾進入公司成了公司員工,也獲得了穩(wěn)定的收入。西坪古村落的休閑農莊,已帶動16戶46人脫貧。
激活產業(yè)資源,堅持“一溝一品、一嶺一特色”,打造車村白云花谷、白河云巖寺河谷、九店田湖皂角嶺、飯坡荷花園等10個溝域、嶺域經濟帶,重點發(fā)展田湖閆莊川區(qū)、高都川區(qū)、舊縣川區(qū)等休閑農業(yè)片區(qū),構建扶貧大環(huán)線建設,讓農民致富增收。
隨著旅游產業(yè)鏈的不斷延伸,許多貧困戶成為經營主體下游原材料的供給源。黃莊鄉(xiāng)汝源合作社,將農業(yè)種植和養(yǎng)殖結合起來,開發(fā)小米、雜糧、梅花鹿制品、奇石、根藝、根雕等10余種旅游商品,開通電商平臺,實現線上線下營銷,帶動當地32戶貧困戶。
資源變資產、資金變資本、農民變股東……整體扶貧推動著區(qū)域整體經濟,旅游扶貧已成為扶貧開發(fā)的主渠道;“景區(qū)+村居”“能人帶戶”“合作社+農戶”“公司+農戶”……扶貧模式不斷創(chuàng)新,也實現了貧困群眾從“輸血式”扶貧到“造血式”脫貧的轉變。
依托產業(yè)融合匯聚攻堅合力
“土生土長的核桃原來每斤只賣幾塊錢,加工成核桃油后,價格就翻了幾番。還有,這散裝的玉米糝經過真空包裝,變成了‘金磚’,看著都讓人喜歡,而且還供不應求呢!”在白云農家商貿土特產店里,車村鎮(zhèn)下廟村村民胡全會滿臉喜悅。
在嵩縣,旅游產業(yè)日益與農業(yè)、工藝品、食品、電商等產業(yè)相融相生、攜手并進。旅游扶貧,百姓的生產生活資料變成了具有觀光、體驗、休閑價值的旅游產品,玉米糝、柿子醋、土雞蛋、高山蔬菜等農副土特產品轉化成旅游商品,使農業(yè)附加值大幅提高……昔日在農村隨處可見的“土坷垃”,如今變成了農民致富的“金疙瘩”。
以供給側結構性改革為契機創(chuàng)新發(fā)展當地經濟,優(yōu)化產業(yè)結構,推動產業(yè)化發(fā)展,“旅游+扶貧”帶動大批農民就業(yè)的同時,也為發(fā)展縣域經濟帶來新的機遇。“嵩胡”“茵陳汁”“烙畫”等旅游商品生產漸成規(guī)模。目前,全縣從事旅游經營的商戶達6850家,旅游商品生產企業(yè)31家,開發(fā)奇石、根雕、草編、土雞蛋、農副產品等旅游商品130余種,年銷售額達1.37億元。
著眼整體扶貧,推動區(qū)域經濟發(fā)展。產業(yè)融合發(fā)展的多元化也漸成燎原之勢,窮鄉(xiāng)僻壤的財富大門就此敞開,驚人的價值效益正逐漸釋放。華東醫(yī)藥、鵬升集團、昊禾公司、瑞源清酒等龍頭企業(yè)探索農工結合、農商結合、農旅結合等新模式,培育農產品加工、電子商務、休閑農業(yè)等新業(yè)態(tài),讓貧困群眾享受更多收益。
把扶貧“裝”進互聯網也是一大亮點。嵩縣深入實施電商扶貧工程,與淘寶、蘇寧等知名電商合作,建成微商城、村級電商服務站,打通連接貧困地區(qū)商品和電商大市場的致富路。
“發(fā)展一個產業(yè)、帶動一方經濟、富裕一方百姓”。嵩縣縣委書記徐新說,“隨著縣域鄉(xiāng)村基礎設施建設力度持續(xù)加大,‘扶貧村變景區(qū)、貧困戶變創(chuàng)客、民房變民宿、特產變商品’成為‘嵩縣模式’的最好注解。”
形勢逼人,時不我待。
嵩縣扶貧開發(fā)進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期,全域共融、產業(yè)創(chuàng)新這個源頭活水源源不斷地為精準脫貧輸送力量,千方百計讓富民產業(yè)紅火起來,讓貧困群眾的腰包充盈起來,徹底拔“窮根”、摘“窮帽”、栽“富根”、開“富路”。(來源:河南日報)
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