日前,河南省文化和旅游廳、河南省扶貧辦公示了2018年河南省旅游扶貧示范縣名單,擬認(rèn)定博愛縣為河南省旅游扶貧示范縣。
驗收組深入博愛縣南朱營村、天賜蔬菜種植專業(yè)合作社、大屯村、博農(nóng)乳業(yè)、源生態(tài)食品有限公司、蒲公英莊園、小底村、玄壇廟村、江嶺村、博愛人家等地,通過察看現(xiàn)場、走訪群眾、觀看匯報片等方式,對該縣旅游服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、鄉(xiāng)村民宿發(fā)展及旅游扶貧工作開展情況等方面進行了全面的評估和檢查。驗收組對該縣的創(chuàng)建工作給予了高度評價,認(rèn)為該縣旅游扶貧工作站位高、有特色、有亮點,工作扎實、成效顯著,旅游扶貧模式值得總結(jié)和推廣。
據(jù)介紹,去年以來,該縣堅持以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),堅持把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)和第一民生工程,圍繞“責(zé)任、整改、政策、產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌、作風(fēng)”六大關(guān)鍵點,扎實推進各項脫貧攻堅工作。目前,該縣旅游業(yè)總收入占本地GDP比重為19%,就業(yè)人口中旅游從業(yè)人員達25%,旅游帶動脫貧人數(shù)占本縣脫貧人數(shù)的17.2%,旅游產(chǎn)業(yè)帶動貧困村6個。
高度重視,全力推進。該縣高度重視旅游扶貧工作,成立了以縣長為組長,常務(wù)副縣長為副組長,16個縣直單位、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人為成員的旅游扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)推進旅游扶貧工作;研究出臺了《博愛縣旅游扶貧三年行動計劃(2018—2020年)》,明確了“路線圖”和“施工圖”;制定了旅游扶貧工作推進機制和扶貧政策,下發(fā)了年度旅游扶貧實施方案和旅游扶貧工作臺賬,明確細(xì)化了25家行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的責(zé)任。同時,該縣堅持黨政同責(zé)、書記主抓、分級負(fù)責(zé)、各方協(xié)同、工作到戶、責(zé)任到人的旅游脫貧攻堅工作機制。2016年以來,該縣先后召開4次縣委常委會、5次縣政府常務(wù)會以及各類業(yè)務(wù)推進會議12次。
特色引領(lǐng),突出效果。該縣把旅游產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧的出發(fā)點和落腳點,積極打造極具地方特色的扶貧方式。一是加強規(guī)劃引領(lǐng),制定了全縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃(2017—2019年),并結(jié)合旅游扶貧重點村旅游資源現(xiàn)狀,為小底村和方山村制定了鄉(xiāng)村旅游概念性規(guī)劃。二是以“博愛懷姜、孝敬蔬菜、太行林果”三大品牌為核心,依托“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”,培育特色產(chǎn)業(yè),投入各級扶貧資金2472.28萬元,編制并實施基礎(chǔ)設(shè)施類、就業(yè)促進類、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類等扶貧項目36個。三是以博愛縣特有的清化竹貨、懷姜食品、太行山貨等七大系列(“博愛七賢”),開發(fā)系列旅游商品20個,完善全域旅游新元素,實現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)富民、惠民。四是依托全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣,大力發(fā)展觀光農(nóng)園、親子樂園、休閑莊園等新型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,叫響了“初戀櫻桃”“歐荷生態(tài)”“玄壇廟冬桃”等農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游品牌。目前,該縣依托旅游扶貧重點村打造了小底愛情公園、于莊三渡灣2個國家AA級景區(qū);打造了方山攝像小鎮(zhèn)、于莊竹藝小鎮(zhèn)、探花莊休養(yǎng)游、南朱營體驗游等6個鄉(xiāng)村旅游特色村。五是做實金融扶貧工作。該縣財政出資500萬元,設(shè)立縣級風(fēng)險補償金,成立了縣級金融扶貧服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融扶貧服務(wù)站和57個村級金融扶貧服務(wù)部。六是強化技能培訓(xùn)。該縣開展生產(chǎn)技能、特色種養(yǎng)、勞務(wù)等定制式培訓(xùn),利用多樣化培訓(xùn)手段,實施個性化精準(zhǔn)培訓(xùn);涌現(xiàn)出了馬營村澡巾布加工、機房村竹編加工等特色技能村。2018年,該縣對鄉(xiāng)村旅游和貧困人口開展專項培訓(xùn)1050人次。
統(tǒng)籌各方,示范帶動。該縣充分發(fā)揮旅游的各方力量,積極推進脫貧攻堅,扶真貧、真扶貧、真脫貧,為農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),實現(xiàn)了全域旅游與脫貧致富、鄉(xiāng)村振興有機銜接。一是統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。該縣以美麗鄉(xiāng)村14個試點村建設(shè)為突破,打造“竹林水鄉(xiāng)、竹藝小鎮(zhèn)”為特色的于莊村,以櫻桃種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的小底村和以“荷塘竹韻、休閑泉村”為特色的東張趕村。二是統(tǒng)籌全域旅游。該縣大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),實施博晉路、博溫路外立面整體提升和景觀化建設(shè),打造貫穿全縣南北50余公里的旅游大通道和以青天河景區(qū)為龍頭帶動的民俗體驗帶、城區(qū)文化休閑帶、南部鄉(xiāng)村慢生活帶,規(guī)范提升12個鄉(xiāng)村旅游示范點和8個特色觀光園,形成了“特色民俗體驗游、鄉(xiāng)村慢生活休閑游”等5條精品旅游觀光線路,帶動貧困群眾增收致富。三是統(tǒng)籌幫扶之力。該縣組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣10個A級旅游景區(qū),對鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村進行結(jié)對幫扶,并采取安置就業(yè)、提供攤位等方式,讓貧困人口分享景區(qū)發(fā)展帶來的收益;鼓勵旅行社、旅游景區(qū)等開發(fā)打造鄉(xiāng)村旅游扶貧專線;支持賓館飯店與鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村的龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、貧困戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品定點采購協(xié)議;指導(dǎo)貧困戶圍繞需求進行訂單式農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn),打造直供農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。
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