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    五一黃金周旅游高峰即將到來(lái)，旅游投訴高峰又將緊隨其后，其中的“轉(zhuǎn)團(tuán)”糾紛日益突出。目前許多旅行社經(jīng)常采用“轉(zhuǎn)團(tuán)”的方式，將自己的簽約游客轉(zhuǎn)包給其他旅行社，由另一家旅行社給游客提供服務(wù)。這就給消費(fèi)者的投訴和訴訟造成了一定的困惑：簽約的旅行社并沒(méi)有與游客發(fā)生實(shí)際的糾紛，而和游客發(fā)生糾紛的旅行社卻并沒(méi)有簽過(guò)合同，那么產(chǎn)生糾紛后應(yīng)該起訴哪家旅行社呢？

“鬧心之旅”游客該投訴誰(shuí)？

    消費(fèi)者張先生夫婦于去年年底在北京鑫海國(guó)際旅行社報(bào)了一個(gè)去泰國(guó)的旅游團(tuán)，同時(shí)交納了每個(gè)人4730元的團(tuán)費(fèi)和每人1000元的自費(fèi)項(xiàng)目費(fèi)用，鑫海國(guó)際旅行社則承諾出境后除給導(dǎo)游的小費(fèi)外不必再交任何費(fèi)用。

    但是鑫海國(guó)際旅行社由于一些原因未能組團(tuán)，就將張先生等人轉(zhuǎn)包給了海洋國(guó)際旅行社。令張先生夫婦意外的是，出國(guó)后海洋國(guó)旅的導(dǎo)游又向自己索要每人2000元的自費(fèi)項(xiàng)目費(fèi)用，不交就不能隨團(tuán)活動(dòng)，甚至不能住預(yù)定好的酒店，不能坐旅游團(tuán)的車。張先生認(rèn)為自己已經(jīng)在鑫海旅行社交納了團(tuán)費(fèi)和自費(fèi)項(xiàng)目費(fèi)用，并得到鑫海旅行社“到境外不必再交納除小費(fèi)外的任何費(fèi)用”的承諾，自己不應(yīng)該再交錢。而導(dǎo)游則稱張先生在鑫海國(guó)際旅行社交納的自費(fèi)費(fèi)用只是白天活動(dòng)的費(fèi)用，不包括夜間活動(dòng)的費(fèi)用。雙方為此爭(zhēng)執(zhí)了好幾天，一些旅游景點(diǎn)張先生也因此沒(méi)有去成，好好一趟泰國(guó)之旅成了“鬧心”之旅。但更讓張先生料想不到的是，回國(guó)后，他和夫人在首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)出關(guān)處被海洋國(guó)旅導(dǎo)游等人糾眾暴打受傷。于是，氣憤的張先生于2004年8月13日將鑫海旅行社、海洋國(guó)際旅行社以及出具旅游發(fā)票的北京萬(wàn)象旅行社有限公司告上了法庭。

    鑫海國(guó)際旅行社總經(jīng)理王新華在接受記者采訪時(shí)表示，據(jù)三家被告聯(lián)合聘請(qǐng)的律師的意見(jiàn)，海洋國(guó)旅并沒(méi)有與原告張先生簽訂合同，所以不應(yīng)該作為被告；而鑫海國(guó)際旅行社雖然與張先生簽訂了合同，但并不存在對(duì)張先生的欺詐行為，因此，張先生依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》提出的指控是不適當(dāng)?shù)摹?

轉(zhuǎn)團(tuán)糾紛簽約旅行社難逃干系

    中國(guó)社科院法學(xué)研究所研究員劉俊海先生就此案接受了本報(bào)采訪。他認(rèn)為，關(guān)于如何起訴的問(wèn)題，關(guān)鍵在于消費(fèi)者有沒(méi)有同意轉(zhuǎn)團(tuán)。如果消費(fèi)者同意轉(zhuǎn)團(tuán)，并與轉(zhuǎn)團(tuán)后的旅行社簽訂了新合同，那就意味著他已經(jīng)終止了和原旅行社的合同關(guān)系，而與新旅行社建立了新的合同關(guān)系，并接受它的服務(wù)，那么出了問(wèn)題他就只能告這家新簽訂合同的旅行社。如果消費(fèi)者并沒(méi)有同意轉(zhuǎn)團(tuán)，只是無(wú)奈接受轉(zhuǎn)團(tuán)的事實(shí)的，可以視為他與原旅行社的合同還在履行，而接受轉(zhuǎn)團(tuán)的旅行社則處于《合同法》上所說(shuō)的“第三人代為履行債務(wù)”的情況，如果這家旅行社沒(méi)有履行合同或者在履行過(guò)程中與合同不符，那么消費(fèi)者則可以起訴原來(lái)與他簽訂合同的旅行社。

    北京科華律師事務(wù)所律師韓冰也支持以上這種說(shuō)法。他說(shuō)，如果是轉(zhuǎn)團(tuán)后發(fā)生糾紛，消費(fèi)者應(yīng)該起訴與其簽約的旅行社。因?yàn)橄�費(fèi)者一旦與旅行社簽約，兩者之間就形成了債權(quán)與債務(wù)的關(guān)系，也就是“合同之債”，旅行社就要提供服務(wù)。如果旅行社將游客“轉(zhuǎn)包”給其他旅行社，那就是轉(zhuǎn)讓了它和消費(fèi)者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，也就是進(jìn)行了債務(wù)轉(zhuǎn)讓。如果消費(fèi)者不同意或者根本不知道旅行社進(jìn)行了“轉(zhuǎn)團(tuán)”，而接受轉(zhuǎn)包的旅行社提供的服務(wù)又與合同不符，那消費(fèi)者就可以起訴與自己實(shí)際簽約的旅行社。

    記者以投訴者的身份向北京市旅行社服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理所進(jìn)行了咨詢，該所一位工作人員告訴記者，如果消費(fèi)者遇上旅游團(tuán)“轉(zhuǎn)包”后發(fā)生糾紛而準(zhǔn)備投訴的，應(yīng)該投訴與自己簽約的那家旅行社。

面對(duì)“轉(zhuǎn)團(tuán)”游客該怎么辦？

    據(jù)了解，旅游“轉(zhuǎn)團(tuán)”現(xiàn)象在業(yè)內(nèi)已經(jīng)成了“行業(yè)慣例“。那么游客在參團(tuán)出游前該注意些什么呢？

    北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院旅游管理學(xué)院的韓玉靈教授在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，首先游客應(yīng)該了解相關(guān)的法律規(guī)定，簽合同時(shí)要看清楚約定的條款內(nèi)容，比如旅游行程、旅游價(jià)格和違約責(zé)任，包括乘坐交通工具、游覽景點(diǎn)、住宿標(biāo)準(zhǔn)、餐飲標(biāo)準(zhǔn)、娛樂(lè)標(biāo)準(zhǔn)、購(gòu)物次數(shù)等的安排情況。如果在出游后發(fā)現(xiàn)存在違約的現(xiàn)象，游客在事后可以采取補(bǔ)救手段向旅游行政管理部門或其委托的旅游質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴安排出游的旅行社。

    眾所周知，選擇一家好的旅行社可以解決“轉(zhuǎn)團(tuán)”這類問(wèn)題的后顧之憂。韓教授認(rèn)為無(wú)論在什么時(shí)候選擇旅行社都不要以價(jià)格作為唯一的衡量標(biāo)準(zhǔn)。旅游的費(fèi)用一般由交通費(fèi)、住宿費(fèi)、用餐費(fèi)、景點(diǎn)門票費(fèi)、導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)、旅游意外保險(xiǎn)費(fèi)和其他旅游過(guò)程中要發(fā)生的直接費(fèi)用組成。韓教授提醒大家，在參團(tuán)報(bào)名時(shí)一定要問(wèn)清收費(fèi)價(jià)格中包括哪些部分，還有哪些需要自理，不要走進(jìn)“越便宜越好”的消費(fèi)誤區(qū)。此外，簽完合同后，一定要看清合同是否加蓋了該旅行社的公章，經(jīng)辦人是否簽了真實(shí)姓名，一旦出現(xiàn)沒(méi)經(jīng)同意“轉(zhuǎn)團(tuán)”引發(fā)的糾紛，游客可以直接找合約上加蓋公章的旅行社討說(shuō)法。