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    2013年國慶長假期間，九寨溝景區(qū)發(fā)生游客滯留事件。2013年10月1日，《旅游法》實施，旅游價格上漲，許多人開始選擇自由行。隨著私家車的增多，自駕游人群逐漸龐大……旅游業(yè)界普遍認為：中國旅游正在進入散客時代。
    散客時代，旅游市場將會出現(xiàn)哪些變化呢？作為旅游企業(yè)，如何應對這些變化是應該著重考慮的問題。在散客時代，游客不再滿足基于成本考慮的團隊觀光旅游，中國旅游發(fā)展從以觀光為主向度假轉變。在這個過程中，游客消費行為的改變必將帶來社會公共管理、景區(qū)內(nèi)部管理等與時俱進的改變。
    散客時代，游客出游方式將發(fā)生重大變化。成本、時間。交通構成影響現(xiàn)代旅游的主要因素。2013年國慶黃金周恰逢《旅游法》實施，旅游團費回歸正常水平。同時，高速公路對小型車輛實施免費政策，推動游客選擇自駕游和自助游作為出游的主要方式。
    到了散客時代，游客的消費行為也會發(fā)生變化。在團隊觀光旅游中，每個團隊都有導游人員管理，團隊的行程固定，團隊紀律和旅游秩序維護較好。而散客往往由小團體構成，追求的就是行程自由和旅程安排相對寬松。由于約束相對較少，而權利意識相對較強，出游中少數(shù)游客不遵守秩序、不聽從安排，極易引發(fā)連鎖反應。
    散客時代的到來與景區(qū)傳統(tǒng)管理體質存在矛盾。一直以來，景區(qū)的管理模式都是以接待團隊游客為主，缺乏區(qū)域統(tǒng)籌與多部門聯(lián)動。在當前由團隊旅游向散客旅游轉變的過程中，游客多批次、小群體進入景區(qū)，涉及景區(qū)內(nèi)以及周邊區(qū)域的管理等，單純依賴一個景區(qū)管理部門顯然力不從心。
    所以，散客時代景區(qū)內(nèi)部建設需要跟進。景區(qū)內(nèi)部建設包括多個方面：人力資源建設、景區(qū)設施建設、景區(qū)通道建設、景區(qū)危機預警與出力等。應對散客時代的到來，緩解游客集中出游期間景區(qū)接待壓力大的最有效方式就是降低本地游客的出游人數(shù)。
    就目前游客旅游行為現(xiàn)狀、景區(qū)游客比例而言，要進一步落實帶薪休假制度。作為山地型旅游景區(qū)，解決游客擁堵的主要途徑，就要堅持旅游規(guī)劃的游覽線路環(huán)線通達原則，有效增加游客的流動性。同時，要理順景區(qū)內(nèi)行政管理和運營管理的矛盾，做到景區(qū)內(nèi)的政令統(tǒng)一，以消除不安定的隱患，適應散客時代發(fā)展的旅游新趨勢。