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    5月1日，《旅行社條例》將正式施行。條例最大的亮點(diǎn)是針對(duì)近年來旅游業(yè)中出現(xiàn)的低于成本報(bào)價(jià)、強(qiáng)制游客購物、收取合同之外的附加費(fèi)等損害游客權(quán)益的行為，出臺(tái)一系列維護(hù)游客合法權(quán)益的規(guī)定。條例的施行能否促進(jìn)旅游市場的凈化，使游客快樂旅游、放心消費(fèi)呢？

    旅行社人士自曝業(yè)內(nèi)“潛規(guī)則”

    “新《旅行社條例》的維權(quán)亮點(diǎn)是首次明確禁止零負(fù)團(tuán)費(fèi)等損害游客利益的行為，處罰也很嚴(yán)厲，將給游客帶來一個(gè)規(guī)范健康的旅游環(huán)境。”云南省旅游局的劉麗娜說。

    零團(tuán)費(fèi)、負(fù)團(tuán)費(fèi)，就是旅行社以成本價(jià)格甚至低于運(yùn)營成本的價(jià)格承接旅游團(tuán)隊(duì)，這是旅行社以低報(bào)價(jià)吸引旅游者參團(tuán)的慣用伎倆。云南省國際旅行社的一位管理人員來先生自曝以往旅行社的“潛規(guī)則”時(shí)說，以往旅行社為了爭奪更多的游客，不得不降低報(bào)價(jià)，甚至報(bào)出低于成本的價(jià)格，只能通過安排游客購物或另加其他消費(fèi)項(xiàng)目來獲取利潤，這使得游客的旅游質(zhì)量下降。

    “如昆明到三亞的包機(jī)４天游，每人的費(fèi)用要在2200元左右，但是消費(fèi)者普遍有追便宜的心理，各家旅行社只能降低團(tuán)費(fèi)，吸引游客參團(tuán)。”來先生說，淡季時(shí)昆明到三亞的旅游團(tuán)每人只需交1600元。

    “地接導(dǎo)游還會(huì)在旅游行程中誘導(dǎo)，甚至強(qiáng)迫旅游者購物消費(fèi)和參加自費(fèi)項(xiàng)目。如很多外地游客從昆明到瑞麗、騰沖等珠寶銷售地游玩時(shí)，就要一天進(jìn)三四個(gè)店，有的游客禁不住賣家的強(qiáng)力推銷自愿購買，有的導(dǎo)游則告訴游客不買不行，不讓你出去，還有的游客不肯進(jìn)店購物，導(dǎo)游就一直不給安排吃飯。最終旅游成本還是轉(zhuǎn)嫁到游客身上。”來先生說，此外，旅游部門和旅行社總部難以監(jiān)管層層轉(zhuǎn)包出去的旅行社分支機(jī)構(gòu)；不規(guī)范的旅行社常在合同上“做手腳”，在服務(wù)上也“精打細(xì)算”、打折扣。