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    去年10月1日，《中華人民共和國旅游法》正式實(shí)施。一年來，洛陽的旅行社、導(dǎo)游、游客都有哪些改變？

    1    旅行社：陣痛中轉(zhuǎn)型
    曹偉的旅行社開在市區(qū)一個居民區(qū)附近，已經(jīng)營了兩三年，由于規(guī)模較小，客戶主要是附近的居民。 “旅游法實(shí)施后，生意不好做，一年以來生意都比較清淡。”曹偉說，旅游線路團(tuán)費(fèi)上漲，部分出境游的最高漲幅達(dá)到50%，不少游客減少了外出旅行，有些小規(guī)模旅行社因經(jīng)營困難已經(jīng)關(guān)門，他也是在勉強(qiáng)維持。
    洛陽中國國旅總經(jīng)理鄭譴印的感受是，這一年，幾乎所有的旅行社都在逐步適應(yīng)，尋求轉(zhuǎn)型和突破。“旅游法實(shí)施一年來，不少旅行社開始改變傳統(tǒng)團(tuán)隊(duì)游的模式，從而催生出‘團(tuán)隊(duì)自由行’‘定制旅游’等新的旅游產(chǎn)品。”鄭譴印說。
                
    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，旅游法的實(shí)施，一方面提高團(tuán)費(fèi)影響了報團(tuán)人數(shù)，另一方面也規(guī)范了旅游市場，實(shí)體旅行社要靠提高服務(wù)品質(zhì)來謀求生存，業(yè)界洗牌后，活下來的都是規(guī)模較大、經(jīng)營規(guī)范的旅行社。 “從無序到規(guī)范，旅行社正經(jīng)歷一個陣痛期。”洛陽市旅游發(fā)展委員會副主任孫小峰表示，團(tuán)隊(duì)游從以前的拼低價轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的拼性價比，越來越多的旅行社正致力于提升旅游品質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量，挖掘旅游者新的興趣愛好。
    2    導(dǎo)游：“考證熱”降溫
    今年國慶黃金周剛過，李宏漢一改往日的悠閑，忙著找起了工作。 幾年前，李宏漢在讀大學(xué)時考了導(dǎo)游員資格證。畢業(yè)后，他便到一些旅行社跟團(tuán)實(shí)習(xí)，隨著經(jīng)驗(yàn)的豐富，李宏漢開始獨(dú)立帶團(tuán)，并成為一名兼職導(dǎo)游。
    兼職導(dǎo)游要求持有導(dǎo)游員資格證，他們把自己的聯(lián)系方式留給旅行社，在旅游旺季受旅行社邀約補(bǔ)缺帶團(tuán)。 “以前在旅游旺季的時候，一個月能帶20多個團(tuán)，只做兼職導(dǎo)游就能掙夠生活費(fèi)，但是現(xiàn)在不行了。”李宏漢說，因?yàn)椴皇钦絾T工，他們的收入主要靠導(dǎo)游補(bǔ)貼和回扣。自去年10月1日開始實(shí)施的旅游法規(guī)定，導(dǎo)游不能再收取購物和自費(fèi)項(xiàng)目的回扣，這就意味著全職導(dǎo)游的收入大幅縮水，兼職導(dǎo)游更是處境尷尬。
                
    受此影響，近幾年持續(xù)的導(dǎo)游“考證熱”也有所降溫。據(jù)了解，從2009年至2013年，洛陽報考導(dǎo)游員資格證的人數(shù)連續(xù)5年突破千名，而今年報考人數(shù)只有864名。
                
    業(yè)內(nèi)人士表示，旅游法出臺后，雖然一小部分導(dǎo)游離開了導(dǎo)游隊(duì)伍，但整個行業(yè)更規(guī)范了，它讓導(dǎo)游回歸本位，不再與自費(fèi)項(xiàng)目和購物點(diǎn)掛鉤后，導(dǎo)游的工作變得更單純，留下來的導(dǎo)游不再盯著短期利益，而是在提升服務(wù)質(zhì)量上下功夫。
    3    游客：出游更放心
                
    洛陽 市民宋曉愛好旅游，國慶節(jié)后旅游市場進(jìn)入淡季，她正謀劃著和家人一起去趟三亞。“在跟旅行社簽協(xié)議時，可以選擇純玩團(tuán)或購物團(tuán)，你想買點(diǎn)東西的話，也有選擇，旅行社會告知你去哪些店、有哪些購物內(nèi)容。”宋曉說，以前跟團(tuán)旅游，稀里糊涂就被帶進(jìn)店了，不消費(fèi)導(dǎo)游就給臉色看�，F(xiàn)在，感覺旅行社的服務(wù)很規(guī)范，出游更放心了。
                
    “低價團(tuán)”“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”一度成為擾亂正常旅游市場、引發(fā)游客投訴的根源。以港澳游為例，這家旅行社報價3500元，那家報價3000元，報價2000多元的旅行社也有。細(xì)細(xì)算來，這個價格連往返機(jī)票都不夠。游客參與這樣的旅游線路，吃不好、住不好，更玩不好。
                
    打擊和抵制低價團(tuán)成為貫徹旅游法的重點(diǎn)。如今，各旅行社出團(tuán)模式已經(jīng)清晰：純玩團(tuán)，不參與任何購物；另一類有購物環(huán)節(jié)的團(tuán)，在哪兒購物、購怎樣的物等具體信息，會提前告知游客，供其作選擇，并作為補(bǔ)充協(xié)議，納入合同內(nèi)容。
                
    洛陽市旅游發(fā)展委員會副主任陳向濤表示，旅游法實(shí)施以來，洛陽加大了行業(yè)整頓力度，從規(guī)范從業(yè)人員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、旅游合同，到要求旅行社提高線路產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，都做了許多工作。如今，游客投訴越來越少，旅游品質(zhì)的提高也得到更多游客的認(rèn)可。
                
    “在旅游法出臺之前，旅游業(yè)沒有明確的法律規(guī)范，旅行社長期處于無序競爭之中。”河南科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長劉溢海說，旅游法的實(shí)施，很好地規(guī)范、凈化了國內(nèi)旅游市場，旅游市場的競爭歸根結(jié)底將是品質(zhì)與服務(wù)的競爭。