2012年11月28日上午,省委第六巡視組在鄭州召開旅游工作座談會。省委第六巡視組組長李中和、副組長李寒林、正處級巡視員陳素華、劉勝利,主任科員袁永明,省旅游局副局長倪豫州出席會議,鄭州、開封、許昌三地市的旅游局局長、副局長以及旅行社、主要景區(qū)、星級酒店的負責同志參加了座談。鄭州市旅游局局長龍同勝、副局長劉根成參加會議并作了發(fā)言。會議由省旅游局副局長倪豫州主持。
省委第六巡視組副組長李寒林指出,召開此次旅游工作座談會,主要目的是通過傾聽旅游行政管理部門負責人、旅游企業(yè)一線人員的心聲,全面了解全省旅游業(yè)發(fā)展情況,為省委省政府決策部署提供參考依據(jù),推動我省旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。李寒林對參會同志的發(fā)言給予了肯定,希望在省旅游局工作范圍內(nèi)能夠解決的,抓緊研究盡快解決;需要省、市各級各部門協(xié)調(diào)解決的問題,將進行認真研究分析,在巡視報告中有所體現(xiàn),希望引起省、市各級領導的重視,以推動問題得到切實解決。
省旅游局副局長倪豫州表示,將認真吸取參會人員的意見建議,進一步召開部分地市旅游局局長座談會,研究解決相關問題,為全面貫徹十八大會議精神,建設“美麗中國、美麗河南”做出積極貢獻。
鄭州市政府副秘書長李杰轉(zhuǎn)達了鄭州市委、市政府領導對巡視組的歡迎和感謝,同時也結(jié)合鄭州市旅游工作實際,談了感受,提出了相關建議。一是雖然近年來鄭州旅游業(yè)發(fā)展取得了長足進步,但是鄭州與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)相比,旅游開發(fā)、旅游資源利用方面有很大差距,建議旅游部門加強與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)的結(jié)合,形成全方面多層次旅游開發(fā)格局;二是旅游人才缺乏,特別是缺少旅游策劃、旅游營銷、旅游運作,旅游服務經(jīng)營的專業(yè)人才,建議省委巡視組領導加強對相關部門的督導,促進旅游人才的培養(yǎng)和引進。
鄭州市旅游局龍同勝局長、劉根成副局長就目前各級領導對旅游業(yè)認識和重視程度、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游企業(yè)發(fā)展、旅游體制機制、旅游人才隊伍建設等方面存在的問題向省委巡視組作了匯報。在對旅游業(yè)認知和重視方面,一是與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)相比,鄭州政府主導和企業(yè)主體的結(jié)合還不到位,政府主導型旅游業(yè)發(fā)展機制還沒有真正形成,如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢仍需要認真的調(diào)查研究,形成具體有效的政策導向和保障措施。二是投入發(fā)展資金不足,與杭州、成都、西安等國內(nèi)知名旅游城市相比,還有很大差距。三是全市旅游產(chǎn)業(yè)布局不均衡、發(fā)展參差不齊。四是公共服務體系建設意識不夠,旅游基礎設施建設滯后。主要表現(xiàn)在旅游公交不便、旅游信息化建設滯后。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,一是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進一步完善。二是旅游產(chǎn)業(yè)集團化需要進一步加強。在旅游企業(yè)發(fā)展上,一是旅行社弱小,經(jīng)濟實力有限,獎勵政策不足,做大做強缺少后勁;二是旅游星級飯店由于政府獎勵優(yōu)惠政策不到位,影響了星級飯店增長數(shù)量,也導致星級飯店發(fā)展緩慢。在旅游體制機制上,一是綜合性的旅游管理機制尚未建立;二是建立發(fā)展城市旅游的機制,實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,與旅游發(fā)達地區(qū)相比,鄭州明顯步伐滯后。建議政府強力推進城隍廟-文廟-書院街游憩街區(qū)項目,打造代表鄭州歷史文化特色的休閑游憩街區(qū)。在旅游人才隊伍建設上,一是總量相對不足,人才緊缺現(xiàn)象突出;二是結(jié)構(gòu)不合理,行業(yè)總體水平不高;三是旅游教育滯后,人員素質(zhì)提升緩慢;四是旅游人才流動頻繁,人才市場機制發(fā)充不足等。
最后,龍同勝局長結(jié)合旅游工作實際提出三點建議:一是建議省旅游局順應屬地化管理的大趨勢,調(diào)整下放相應職能到各地市旅游局。二是建議省、市政府領導對旅游部門的到國、內(nèi)外先進地區(qū)考察的活動給予政策傾斜和大力支持。三是本著節(jié)約財政資金,方便快捷的原則,建議將旅行社提供的服務納入各級政府采購體系之中。
開封市、許昌市旅游局以及鄭州金輝國際旅行社、黃河飯店、黃河風景名勝區(qū)、鄭州海洋館的負責人也結(jié)合旅游工作實際談了想法,提出了中肯的意見建議。
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