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    為貫徹落實第三次全國對口支援新疆工作會議精神和《豫疆旅游戰(zhàn)略合作協(xié)議》，按照省委、省政府援疆工作總體部署，省旅游局會同省援疆辦堅持“遵循規(guī)律、創(chuàng)新模式、活動主導(dǎo)、求實求效”的原則，于6月15－25日成功舉辦了“2012河南萬人游哈密”系列活動。河南省人大副主任儲亞平、河南省政協(xié)副主席李英杰出席了在鄭州火車站舉辦的啟動儀式。河南省政府副省長張廣智，新疆維吾爾自治區(qū)副主席史大剛，新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)副主席黃昌元，豫疆兩地旅游系統(tǒng)，河南部分旅游界專家、學(xué)者、勞模、名導(dǎo)、媒體及600余名游客參加了在新疆哈密的活動，新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢批示：“這個活動很好，要加大力度宣傳。”中央電視臺網(wǎng)絡(luò)頻道、中央廣播電臺《新聞聯(lián)播》、人民日報網(wǎng)絡(luò)版、新華網(wǎng)等媒體對活動進行了報道，豫疆兩地媒體及新浪、騰訊等多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載了活動消息，在全國引起了很大反響。張廣智副省長評價說，“萬人游哈密”系列活動是推進產(chǎn)業(yè)援疆的創(chuàng)新之舉。史大剛副主席評價說，河南旅游探索實施了一種產(chǎn)業(yè)援疆的新模式。 

一、主要做法和特點

    （一）堅持政府主導(dǎo)與市場運作相結(jié)合，提高了活動效率。這次系列活動在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持政府主導(dǎo)、部門配合、企業(yè)跟進的原則，既節(jié)約了活動成本，又遵循了市場規(guī)律，提高了活動效率。去年開始，省旅游局就組織籌劃2012河南“萬人游哈密”活動，積極與省援疆辦、民航、鐵路部門協(xié)調(diào)，力促旅游航班和專列的開通，并組織省內(nèi)10家主要旅行社成立“旅游援疆旅行社聯(lián)盟”，赴新疆實地考察踩線、設(shè)計線路，采取市場化的形式組織游客，并切實保證赴疆旅游的安全與服務(wù)質(zhì)量。6月15日晚，“萬人游哈密”啟動儀式暨“援疆號”旅游專列首發(fā)式在鄭州舉行。由鄭州海外旅行社牽頭、由“援疆旅行社聯(lián)盟”具體操作，不僅成功組織了近700名游客，而且全程提供細致周到的服務(wù)。新疆政協(xié)副主席黃昌元表示，河南“援疆號”專列開行是全國首次也是全國首趟，這種政府引導(dǎo)、市場運作的方式走到了全國旅游援疆的前列。

    （二）堅持主題活動與配套活動相結(jié)合，放大了宣傳效應(yīng)。這次活動主題突出、內(nèi)容緊湊、層次豐富、虛實結(jié)合，圍繞“萬人游哈密”這一主題活動，共組織了活動啟動暨“援疆號”旅游專列首發(fā)開行儀式、東天山之夏暨觀光美食節(jié)、新疆哈密•絲綢之路區(qū)域旅游合作暨發(fā)展研討會、旅游專家座談會、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題講座、哈密旅游系統(tǒng)培訓(xùn)班、哈密旅游火車加掛專廂迎接、兩地旅游業(yè)界暨優(yōu)秀導(dǎo)游互動等8大活動。由于活動成系列，一環(huán)扣一環(huán)，一波接一波，高潮迭起，亮點頻出，吸引了眾多媒體的廣泛關(guān)注。除中央媒體對此進行報道外，新疆日報、新疆電視臺等媒體在頭版或黃金時段對活動進行了全程跟蹤報道，河南日報、河南電視臺、大河報等省內(nèi)媒體設(shè)專欄、專題進行了深度報道。新浪、騰訊等門戶網(wǎng)站也都轉(zhuǎn)載了活動消息。用百度、谷歌等網(wǎng)絡(luò)搜索引擎搜索“萬人游哈密”，共搜出200余萬條。據(jù)哈密地區(qū)旅游局統(tǒng)計，很多游客看到報道后紛紛前來，6月20日至26日共接待5個省外自駕車隊，人數(shù)最多的車隊達到150人。

    （三）堅持旅游援疆與區(qū)域合作相結(jié)合，達到了共贏效果。堅持援助與合作相結(jié)合，在促進哈密旅游業(yè)發(fā)展的同時，進一步開拓新疆乃至西部地區(qū)旅游市場，拓展我省旅游發(fā)展空間。從省旅游局到省轄市旅游局都利用各種活動和場合，不失時機地推介河南旅游，提高了河南旅游的知名度。新疆、甘肅等省的旅行社負責(zé)人表示，河南有這么好的資源和交通條件，一定要組織更多的游客到河南。新疆旅游局準備策劃實施“新疆萬人游河南”活動與“河南萬人游哈密”活動進行積極呼應(yīng)和良性互動�；顒悠陂g，專門邀請甘肅省旅游局、敦煌市和嘉峪關(guān)市旅游局與新疆、河南兩省旅游系統(tǒng)進行研討，就 “絲綢之路”國際旅游精品線路聯(lián)手打造、旅游產(chǎn)品合作開發(fā)、旅游規(guī)劃銜接以及資源互補、業(yè)界互訪、游客互送等方面問題交換了意見，達成了初步共識。

    （四）堅持產(chǎn)業(yè)援疆與智力援疆相結(jié)合，取得了綜合效益。堅持把送資金、送項目、送游客與送理念、送創(chuàng)意、送智力有機結(jié)合起來，提高了旅游援疆的綜合效益。這次萬人游哈密的8大系列活動，有一半都是專業(yè)研討、講座、培訓(xùn)和業(yè)界及人才互動交流。活動期間，河南省6名旅游專家，從不同側(cè)面對哈密地區(qū)區(qū)、縣（市）兩級領(lǐng)導(dǎo)及地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和全區(qū)旅游系統(tǒng)負責(zé)人進行了培訓(xùn)輔導(dǎo)。選派2名全國優(yōu)秀導(dǎo)游員和4名全國旅游系統(tǒng)先進勞模與哈密地區(qū)旅行社經(jīng)理、計調(diào)和導(dǎo)游進行了深入交流和探討。組織哈密“十二五”旅游規(guī)劃提升座談會，來自河南的專家學(xué)者分別就發(fā)展定位、品牌打造、線路設(shè)施等方面提出了意見建議，確保了規(guī)劃的前瞻性、創(chuàng)新性、科學(xué)性。新疆旅游局局長伊那木.乃斯爾丁動情地說，河南精心挑選旅游專家學(xué)者和業(yè)界精英幫助新疆更新理念、轉(zhuǎn)變觀念、提升規(guī)劃、培訓(xùn)人才，送魚又授漁，輸血又造血，為新疆打造了一支“永遠不走的援疆工作隊”。