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范修芳局長(zhǎng)在東北亞地區(qū)地方政府聯(lián)合會(huì)旅游專門委員會(huì)年會(huì)上的主旨演講

2010年10月24日

尊敬的各位來(lái)賓，女士們、先生們，朋友們：
    金秋十月，在美麗的河南，我們迎來(lái)了東北亞地區(qū)地方政府聯(lián)合會(huì)旅游專門委員會(huì)2010年會(huì)的召開。在此，我謹(jǐn)代表河南省旅游局和全省旅游界向各位嘉賓的蒞臨表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的感謝。
    河南是中國(guó)旅游資源大省，自然景觀與人文資源兼容并蓄、交相輝映。河南地下文物居全國(guó)第一，地上文物居全國(guó)第二，安陽(yáng)殷墟、洛陽(yáng)龍門石窟、登封“天地之中”歷史建筑群已列入世界文化遺產(chǎn)，中國(guó)八大古都中河南有洛陽(yáng)、開封、安陽(yáng)、鄭州四個(gè)，“少林功夫”、“太極拳”就源于河南。近年來(lái)，河南旅游堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重、規(guī)模與質(zhì)量并重、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，取得明顯成效。目前，全省有A級(jí)旅游景區(qū)170處，中國(guó)優(yōu)秀旅游城市27個(gè)，星級(jí)酒店512家，旅行社1158家。2009年，全省累計(jì)接待海內(nèi)外游客2.3億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1985億元，旅游業(yè)已成為河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)、一大支撐、一大后勁。
    低碳經(jīng)濟(jì)作為一種緩解全球氣候變暖的發(fā)展戰(zhàn)略,正在引導(dǎo)著人類生產(chǎn)和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，也正在成為一種不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。旅游業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)，基本依托是青山綠水，理應(yīng)成為低碳經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者和實(shí)踐者。旅游業(yè)是健康產(chǎn)業(yè)，事關(guān)人類的福祉和生命，理應(yīng)成為低碳生活的倡導(dǎo)者和推動(dòng)者。當(dāng)然，人們?cè)诮煌�、住宿等旅游活�?dòng)中也會(huì)產(chǎn)生一定的能源消耗，也會(huì)增加碳排放。因此，在促進(jìn)低碳發(fā)展的歷史大潮中，旅游業(yè)首當(dāng)其沖、責(zé)無(wú)旁貸。作為旅游從業(yè)者，我們必須有很強(qiáng)的使命意識(shí)，把低碳旅游作為義不容辭的責(zé)任，推動(dòng)旅游業(yè)的低碳變革；必須有很強(qiáng)的生命意識(shí)，創(chuàng)造綠色GDP，提倡生活新方式。引導(dǎo)全社會(huì)把低碳從概念變?yōu)槔砟�，從理念變�(yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行動(dòng)，促進(jìn)旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)人類生存環(huán)境的改善。加快發(fā)展低碳旅游，我認(rèn)為要堅(jiān)持以下原則：
    ――以和諧為目標(biāo)。和諧是天地之大美，中國(guó)人很早就開始關(guān)注人與自然的關(guān)系，很早就有了環(huán)保思想和低碳理念。今年10月，《中華遺產(chǎn)》雜志發(fā)布了“100個(gè)最具中華文化意義的漢字”評(píng)選結(jié)果：“和”字得票最高。本屆世博會(huì)展出的中國(guó)西漢時(shí)期彩繪銅雁魚燈，具有節(jié)能、不污染的特點(diǎn)，更體現(xiàn)了中國(guó)古人低碳的生活智慧。河南省更是中國(guó)低碳思想的發(fā)源地，出生在我省鹿邑的老子提出“道法自然、天人和一”，就是要維護(hù)自然萬(wàn)物的和諧。老子說(shuō)：“雖有舟輿，無(wú)所乘之”，意思是有車船也要步行�？梢哉f(shuō)，老子是“綠色出游、低碳出行”的首倡者。和諧是目標(biāo)，不是結(jié)果；是構(gòu)建，不是竣工。因此，數(shù)千年來(lái)各地人民對(duì)“和諧美”的探索和追求從未停止過(guò)。我們現(xiàn)在所在的焦作市過(guò)去是一個(gè)以煤炭開采加工為主的城市，污染嚴(yán)重，而近年來(lái)他們迅速完成了從“黑色主題”到“綠色印象”的轉(zhuǎn)變，“太極故里•山水焦作”已經(jīng)叫響國(guó)內(nèi)外，成為低碳發(fā)展的典型。我相信，在發(fā)展低碳旅游的道路上，將會(huì)有越來(lái)越多的地方、越來(lái)越多的人士加入，努力維護(hù)我們共同生存的家園。
    ――以補(bǔ)償為手段。只要有人類活動(dòng)的存在，就會(huì)產(chǎn)生碳排放。因此，大力推動(dòng)“碳補(bǔ)償”就成為推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的最重要手段。中國(guó)歷史上有許多詩(shī)人都十分注重“碳補(bǔ)償”、“碳中和”或“碳抵消”。大詩(shī)人蘇軾任杭州知州時(shí)，在西湖筑堤栽樹，成就了西湖十景之一的“蘇堤春曉”；被貶黃州之后，大量栽種柳、桑、竹、棗，并賦詩(shī) “去年?yáng)|坡拾瓦礫，自種黃桑三百尺”。目前，世界各國(guó)有識(shí)之士通過(guò)義工旅行或通過(guò)特定組織，參與到碳補(bǔ)償?shù)幕顒?dòng)中來(lái)，包括植樹造林、研發(fā)可再生能源、增加溫室氣體的吸收等等。攜程旅行網(wǎng)推出碳補(bǔ)償活動(dòng)，出游者可用積分兌換樹苗，由知名環(huán)保組織栽植，為自己的旅行進(jìn)行碳補(bǔ)償。早在2008年，中國(guó)就發(fā)布了首個(gè)官方碳補(bǔ)償標(biāo)識(shí)——中國(guó)綠色碳基金碳補(bǔ)償標(biāo)識(shí)。如果公眾自愿捐資加入碳補(bǔ)償活動(dòng)，就可獲得碳補(bǔ)償標(biāo)識(shí)。我認(rèn)為，除了個(gè)人對(duì)自然進(jìn)行補(bǔ)償之外，區(qū)域之間也要進(jìn)行補(bǔ)償。那些以高能耗、高污染、高排放得到高速發(fā)展、獲得經(jīng)濟(jì)利益的區(qū)域，要對(duì)沒(méi)有重工業(yè)支撐、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的區(qū)域進(jìn)行補(bǔ)償，更要采取有力措施對(duì)自然進(jìn)行補(bǔ)償，這樣才能夠維護(hù)公平，共同擔(dān)負(fù)起低碳發(fā)展的歷史責(zé)任。
    ――以標(biāo)準(zhǔn)為支撐。標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)、是條件、是依據(jù)。加快推進(jìn)低碳旅游的發(fā)展，制定相關(guān)的低碳旅游標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成低碳良性循環(huán)具有十分重要的支撐作用。因此，必須加快制定推進(jìn)旅游業(yè)低碳建設(shè)的法規(guī)，從法律和制度層面將低碳旅游標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，從而加快整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)搶先進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌道。要制定低碳旅游評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和低碳開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)景區(qū)碳排放量、垃圾處理量、低碳公共交通格局等擬定嚴(yán)格規(guī)范，在星級(jí)飯店和Ａ級(jí)景區(qū)的評(píng)定中，突出增加和細(xì)化對(duì)碳排放規(guī)范的擬定、執(zhí)行、測(cè)評(píng)和檢驗(yàn)。制定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引入低碳旅游指標(biāo)對(duì)旅游景區(qū)景點(diǎn)及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行常規(guī)考核與管理。大力宣傳和倡導(dǎo)生態(tài)、健康、綠色的低碳旅游方式，鼓勵(lì)大眾在出行過(guò)程中和在景區(qū)旅游中盡量選用公共交通工具，注重環(huán)境保護(hù)。
    ――以政策為引導(dǎo)。政府機(jī)構(gòu)、旅游行業(yè)組織是發(fā)展低碳旅游的主要倡導(dǎo)者和有力支持者。要營(yíng)造一種重視低碳旅游、發(fā)展低碳旅游的良好氛圍。研究出臺(tái)激勵(lì)政策，對(duì)響應(yīng)并推行低碳旅游的旅游景區(qū)、旅游飯店給予必要的優(yōu)惠。轉(zhuǎn)變招商引資的觀念，變招商為“選商”，把那些環(huán)境污染小、有實(shí)力、負(fù)責(zé)任的企業(yè)引進(jìn)來(lái)。制定相應(yīng)的土地使用政策，限制低技術(shù)、高耗能企業(yè)的用地規(guī)模，加大對(duì)低碳項(xiàng)目特別是旅游低碳項(xiàng)目的扶持力度。近年來(lái)，我省周口市鹿邑縣樹立綠色、生態(tài)、低碳理念，借助新能源、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力打造低碳生態(tài)景區(qū)，把旅游景區(qū)清潔生產(chǎn)、旅游資源綜合利用、旅游產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)和旅游者的可持續(xù)消費(fèi)融為一體，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保與旅游兩促進(jìn)、齊發(fā)展。今年7月，在第一屆中國(guó)低碳旅游建設(shè)峰會(huì)上，該縣被授予“中國(guó)低碳旅游示范縣”榮譽(yù)稱號(hào)，是我省惟一獲此殊榮的縣。
    ――以科技為保證。去年12月國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》提出：“五年內(nèi)將星級(jí)飯店、A級(jí)景區(qū)用水用電量降低20%。”實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)僅靠宣傳呼吁是不夠的，必須依靠科技來(lái)推進(jìn)。比如，通過(guò)建設(shè)生態(tài)停車場(chǎng)、低碳旅游道路，使用電瓶車、新型能源車等低碳旅游交通工具，發(fā)展低碳旅游交通設(shè)施；通過(guò)使用循環(huán)污水處理裝置，建設(shè)生態(tài)廁所，使用生態(tài)垃圾桶等方式，發(fā)展低碳旅游環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；通過(guò)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等可更新能源技術(shù)，建設(shè)新型的低碳旅游能源供應(yīng)系統(tǒng)；通過(guò)使用低碳建筑，來(lái)建設(shè)低碳旅游住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)設(shè)施。通過(guò)使用新能源觀光游覽車、低碳旅游休閑設(shè)施、低碳旅游觀光設(shè)施、低碳娛樂(lè)體驗(yàn)設(shè)施，來(lái)發(fā)展低碳游憩觀光設(shè)施，等等。焦作市云臺(tái)山風(fēng)景區(qū)引進(jìn)了150輛綠色觀光巴士，在中國(guó)率先實(shí)行數(shù)字化票務(wù)管理，并將數(shù)字化應(yīng)用到對(duì)水溫、地質(zhì)、森林、空氣等環(huán)境資源的檢測(cè)和監(jiān)控上，準(zhǔn)確掌握各種自然資源的信息，提高資源環(huán)境保護(hù)能力。
低碳經(jīng)濟(jì)是世界各國(guó)發(fā)展道路的必然選擇，低碳旅游是旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。我們?cè)概c東北亞各成員單位一道，開發(fā)低碳旅游資源，打造低碳旅游產(chǎn)品，開展低碳旅游經(jīng)營(yíng)，實(shí)行低碳旅游管理，培育低碳旅游消費(fèi)，努力使我們的生活更加美好，使我們的地球更加健康！
　女士們、先生們，朋友們，中原大地山川秀美，中原人民熱情好客。我誠(chéng)摯地邀請(qǐng)各位嘉賓、各位朋友在河南各地走一走、看一看，親身感受古老中原的風(fēng)采神韻和現(xiàn)代河南的蓬勃生機(jī)。
    最后，衷心祝愿各位與會(huì)嘉賓在河南停留期間身體健康，心情愉快。
    謝謝！