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    （2010年4月18日，根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）這次我們借河南這塊寶地召開全國旅游紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)建設(shè)工作會議，同時(shí)簽署局省合作協(xié)議，體現(xiàn)了河南省委、省政府對旅游業(yè)長期關(guān)心和支持，我代表國家旅游局表示衷心感謝！
    去年，全國旅游業(yè)盡管受到金融危機(jī)的沖擊，但還是呈現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展的勢頭。特別是按照中央的要求，加快了國內(nèi)旅游發(fā)展，去年國內(nèi)旅游達(dá)到19.2億元，增長速度超過11%，旅游總收入增長了16.4%，出境旅游增長11.2%，入境旅游稍有下降，全球增長7%，我國增長約6%。今年以來，全國旅游業(yè)出現(xiàn)了持續(xù)快速增長的好勢頭，估計(jì)國內(nèi)旅游的總收入要增加20%，入境旅游過夜增長5%，入境游消費(fèi)增長超過10%。預(yù)計(jì)到2015年，全國旅游市場會達(dá)到30億人次。中國國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到28億人次，入境游1億人次左右，出境游1億人次左右。
    國務(wù)院去年12月1號發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)[2009]41號）提出，要把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿足的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞這個(gè)目標(biāo)，我們暫時(shí)展開一系列工作：
    一是推動旅游立法。中國現(xiàn)在還沒有一部旅游法，我們將協(xié)調(diào)全國人大財(cái)經(jīng)委牽頭建立一部《旅游法》。
    二是建立、修訂一批標(biāo)準(zhǔn)。酒店的五星級標(biāo)準(zhǔn)是國家標(biāo)準(zhǔn)，景區(qū)的5A級標(biāo)準(zhǔn)也是國家標(biāo)準(zhǔn)，隨著整個(gè)旅游業(yè)的發(fā)展和不斷的進(jìn)步，這些標(biāo)準(zhǔn)都需要進(jìn)一步修訂，包括節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)等，我們按照這些要求來修訂和完善標(biāo)準(zhǔn)。
    三是大力加強(qiáng)教育和培訓(xùn)。全國旅游業(yè)發(fā)展很快，但是我們的人才跟不上，直接從業(yè)人員（不包括農(nóng)村搞鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂人員）有1100萬人，而且今年繼續(xù)呈增長態(tài)勢，賓館等服務(wù)接待場所發(fā)展較快，特別五星級賓館增長很快。一個(gè)五星級賓館平均安排就業(yè)500—1000人次。廈門有一個(gè)酒店，就業(yè)超過了1000人。這就需要做大量的培訓(xùn)、教育等基礎(chǔ)性工作。 
    四是推進(jìn)體制改革、機(jī)制創(chuàng)新。這方面我們過去做得不夠，現(xiàn)在仍然做的不夠好，特別是按照轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上需要。如果我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式只是提出目標(biāo)和要求，不從體制機(jī)制上解決問題，不從工作方式上解決問題，發(fā)展方式就可能轉(zhuǎn)變不了、轉(zhuǎn)變不好。對旅游業(yè)這個(gè)行業(yè)和這個(gè)產(chǎn)業(yè)來說，市場承載率比較高，我們一定用市場來配置資源，發(fā)揮其基礎(chǔ)性作用。
四是大力提升旅游服務(wù)質(zhì)量。旅游業(yè)大發(fā)展，積累下來一系列的問題，我們需要解決。特別是行風(fēng)建設(shè)方面還存在很多問題。我們要結(jié)合行風(fēng)建設(shè)，把整個(gè)服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量提升上去。抓行風(fēng)建設(shè)，除了做基礎(chǔ)工作之外，也要注重解決具體的問題，比如服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等問題，都需要不斷提高。
    這里不得不提的是，我每年都去福建，感受比較深的是盧書記在福建工作時(shí)除了抓整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展非常有經(jīng)驗(yàn)之外，對旅游業(yè)非常支持。具體來講有兩個(gè)方面：一是旅游規(guī)劃的思路靠前讓我印象深刻。盧書記把海西定位為發(fā)展面向臺灣海峽兩岸的一個(gè)文化旅游發(fā)展中心，制定了《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，得到了國務(wù)院批準(zhǔn)，體現(xiàn)了戰(zhàn)略眼光和前瞻思維。二是重點(diǎn)景區(qū)策劃和大的項(xiàng)目建設(shè)讓我印象深刻。福建有一個(gè)非常好的地方叫白水洋，歷史上就有的。一塊大石板，8萬多平方米，上面的水十分清澈，在上面可以騎自行車。多少年來，它的旅游價(jià)值沒有體現(xiàn)。盧書記發(fā)現(xiàn)以后，換了個(gè)思路。幾年時(shí)間就成為非常有影響的4A級景區(qū)了。白水洋看似只是名字上的簡單改變，但體現(xiàn)了觀念上的根本轉(zhuǎn)變，觀念一轉(zhuǎn)變，就帶動了幾十億的投資。
    近年來，河南旅游業(yè)發(fā)展很快。我感到有三個(gè)方面是比較突出的。一是省委、省政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展。二是發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展前景很好。作為中原大地，我原來知道河南文化資源比較多，我第一次來河南沒想到還有那么好的自然景觀。特別是在焦作的云臺山給我印象非常深刻。中央開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀教育活動的時(shí)候，我就主動把焦作作為我學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的聯(lián)系點(diǎn)。因?yàn)橹性貐^(qū)我過去不是太熟悉，所以我就重點(diǎn)考察了云臺山。感到這個(gè)景區(qū)從管理到理念，都很先進(jìn)，有很好的發(fā)展前景。三是旅游和文化的結(jié)合非常好。2007年，全國文藝演出院團(tuán)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場交流會就在鄭州召開，中宣部劉云山部長親自到會，并提出：演藝業(yè)與旅游業(yè)的聯(lián)系日益緊密，演藝業(yè)為旅游業(yè)注入了人文內(nèi)涵，旅游業(yè)為演藝業(yè)提供了發(fā)展契機(jī)。宣傳文化部門要加強(qiáng)與旅游部門的合作，推動形成演藝業(yè)與旅游業(yè)互利共贏的新模式，促進(jìn)文化旅游業(yè)的積極健康發(fā)展。這對河南旅游和文化的結(jié)合，做了一個(gè)很大的推動。最近他在博鰲論壇上又系統(tǒng)發(fā)表了演講，深刻闡述了旅游和文化結(jié)合的重大意義、發(fā)展趨勢，講得非常好。所以我們感覺到，河南省發(fā)展旅游業(yè)有很好的基礎(chǔ)、很好的經(jīng)驗(yàn)。
    我注意到，這一輪大投資完成之后，河南出現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象，也是我們最近研究的，叫同城化現(xiàn)象。北京到天津乘高鐵，只需20多分鐘，今年一個(gè)季度天津的旅游增加了38%。太原和石家莊通了高鐵之后，憑身份證兩城同時(shí)享受政策，同城效益開始顯現(xiàn)了。西安到鄭州的高鐵開通之后，兩個(gè)城市不到兩小時(shí)就到了，直接促進(jìn)了兩個(gè)城市之間的旅游互動。所在我們現(xiàn)在在新一輪全國提升性旅游規(guī)劃中，要高度關(guān)注高鐵、高速公路、民航大發(fā)展之后，可能會帶動一些什么變化，我們必須有與之相適應(yīng)的規(guī)劃、投資、管理、人才培訓(xùn)，而且這個(gè)逐步會邁向周邊國家和地區(qū)。
    在福建的時(shí)候，在盧書記的指導(dǎo)下，我們做了一點(diǎn)點(diǎn)工作�，F(xiàn)在盧書記到河南來了，我們需要為河南做更多的工作。下一步，我們將按照合作備忘錄的內(nèi)容和要求，力所能及地做好工作，推動河南旅游業(yè)又好又快發(fā)展。