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    根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》）有關(guān)要求，現(xiàn)公布2009年我局政府信息公開工作年度報告。本報告內(nèi)容包括概述、主動公開信息情況、依申請公開信息和不予公開信息情況、信息公開收費及減免情況、因信息公開申請行政復(fù)議或提起行政訴訟情況、信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況等。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。
一、主動公開政府信息情況
    （一）按有關(guān)規(guī)定主動公開政府信息。我局根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況，確定了政府信息公開范圍，并編制了政府信息公開目錄，公開權(quán)利人可以在河南旅游資訊網(wǎng)上查閱。我們向社會主動公開了局領(lǐng)導(dǎo)信息、各機(jī)構(gòu)職能及主任科員以上人員的情況，在局門戶網(wǎng)站設(shè)立了政務(wù)信息公開專欄，下設(shè)政務(wù)公告、公示、政務(wù)審批、旅游招標(biāo)、合同公示以及臨時性重大活動專欄等，另設(shè)有假日旅游預(yù)報信息、旅游統(tǒng)計等獨立欄目，及時更新相關(guān)信息。今年以來，我局已主動公開政府信息近200條，公布重大項目建設(shè)19條，重要活動63條，規(guī)劃計劃23條，政策法規(guī)信息解讀21條。
    （二）政府信息公開方式。一是利用引資1000萬元開發(fā)建設(shè)的河南旅游資訊網(wǎng)政務(wù)版和商務(wù)版，明確了功能定位、強(qiáng)化了服務(wù)職能，與超級旅行網(wǎng)、河南旅游資訊網(wǎng)英文版、河南旅游資訊網(wǎng)日文版、河南旅游資訊網(wǎng)手機(jī)版、河南省人民政府網(wǎng)站旅游頻道等網(wǎng)站聯(lián)合，形成了各具特色又融為一體的河南旅游資訊網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)集群。二是向社會公布了政府信息公開熱線，每天24小時受理信息公開申請及咨詢。三是隨時發(fā)布工作簡報或召開新聞發(fā)布會對重要事項進(jìn)行公布。四是與省內(nèi)外相關(guān)媒體保持密切聯(lián)系，通過他們的報道予以公開信息。
（三）公開時限。省旅游局主動公開的政府信息生成后，將于生成之日起15個工作日內(nèi)予以公開。
二、依申請公開政府信息情況
    我局自2008年5月1日正式受理政府信息公開申請，確定受理機(jī)構(gòu)為河南省旅游局政策法規(guī)處，并公布了辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真及電子郵箱。公開權(quán)利人需要我局主動公開目錄以外且不屬于國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，政府機(jī)關(guān)做出具體行政行為之前，公開后不會影響國家利益、公共利益和執(zhí)法活動以及法律、法規(guī)沒有規(guī)定不得公開發(fā)布的其他政府信息等幾類范圍之內(nèi)的信息，也可以申請獲取。公開權(quán)利人可以在河南旅游資訊網(wǎng)上下載或者到受理地點領(lǐng)取《政府信息公開申請表》，填清楚所需信息的標(biāo)題、發(fā)布時間、發(fā)文字號或者其他有助于明確該信息的提示后即可得到受理。另外，也可以通過信函、電報、傳真及口頭進(jìn)行申請。省旅游局規(guī)定受理機(jī)構(gòu)收到申請審查、登記后必須在自收到申請之日起15個工作日內(nèi)按下列情況予以答復(fù)（特殊情況下可延長至30個工作日）：（1）屬于可以公開的政府信息，告知公開權(quán)利人獲得信息的方式和途徑；（2）屬于部分公開的政府信息，告知公開權(quán)利人部分公開的理由；（3）屬于不予公開的政府信息，告知公開權(quán)利人不予公開的理由；（4）不屬于省旅游局的政府信息，告知公開權(quán)利人該政府信息的掌握機(jī)關(guān)及聯(lián)系方式；（5）申請公開的政府信息不存在的，告知公開權(quán)利人實際情況。
    我局今年以來受理了4起通過網(wǎng)絡(luò)方式的申請，都已給予及時答復(fù)。我局在網(wǎng)站、公開欄上公布了舉報、投訴電話，受理投訴案件。由于我局加強(qiáng)工作管理，提高機(jī)關(guān)效能，自開展政府信息公開工作以來，我局未出現(xiàn)舉報、投訴、行政復(fù)議、行政訴訟等情況。
三、工作制度和工作機(jī)制建設(shè)情況
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立政府信息公開機(jī)制。為了加強(qiáng)對信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，專門成立了由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、機(jī)關(guān)各科室（中心）負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員的政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定由局辦公室擔(dān)任日常工作機(jī)構(gòu)，并由辦公室、信息中心各出2人，政策法規(guī)處抽出1人組成5人日常工作小組，負(fù)責(zé)信息公開的具體事宜，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開信息公開工作的專題會議，嚴(yán)格按照《中華人民共和國信息公開條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于施行政府信息公開條例若干問題的意見》相關(guān)要求，推進(jìn)、指導(dǎo)和監(jiān)督全局政府信息公開工作，為深化政府信息公開工作提供強(qiáng)有力的保證。
    （二）加強(qiáng)制度建設(shè)，積極推進(jìn)政府信息公開工作。一是建立健全政府信息發(fā)布的保密審查機(jī)制，明確審查程序和責(zé)任人，正確處理公開和保密的關(guān)系，既防止出現(xiàn)因公開不當(dāng)導(dǎo)致失密、泄密的問題，又確保公開權(quán)利人的知情權(quán)，保證政府信息公開工作的順利進(jìn)行。二是建立依申請公開制度。嚴(yán)格按照《中華人民共和國信息公開條例》，制定了《河南省旅游局政府信息公開指南》，確定了我局受理申請的機(jī)構(gòu)、公開范圍和公開程序，明確了依申請公開的事項、公開對象、答復(fù)時間及方式等。三是建立新聞發(fā)布制度和信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作機(jī)制。對應(yīng)當(dāng)讓社會公眾或者服務(wù)對象廣泛知曉或者參與的事項，及時召開新聞發(fā)布會主動向社會公開。四是建立責(zé)任追究制度。明確相關(guān)人員的職責(zé)和分工，把具體責(zé)任明確到個人，對政府信息公開相關(guān)工作出現(xiàn)問題的，將追究其責(zé)任并取消年終評先資格。
    （三）加強(qiáng)監(jiān)督考核，為推進(jìn)政府信息公開提供保障。把政府信息公開工作作為機(jī)關(guān)年度考核的重要內(nèi)容，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，定期考評檢查。自覺把政府信息公開納入部門行風(fēng)評議的范圍，接受公開權(quán)利人評議，堅決杜絕應(yīng)公開而不公開、內(nèi)容不實、違反程序和時限規(guī)定等行為。公開權(quán)利人可就省旅游局政府信息公開工作向省旅游局紀(jì)檢監(jiān)察室申訴或投訴，也可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報，還可以通過行政復(fù)議或行政訴訟的方式解決。
四、存在的主要問題及改進(jìn)措施
    截至目前，我局政府信息公開工作認(rèn)識比較到位、工作認(rèn)真，取得了一定的成績，但工作中還存在缺乏工作經(jīng)驗、信息清理困難較大及人員緊缺等問題。針對我局政府信息工作中存在的問題和面臨的困難，在今后的工作中，我們將繼續(xù)根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真查找并糾正問題，努力克服和解決困難，有序地推進(jìn)我局政府信息公開工作的開展。一是繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。要把信息公開作為一項長期的重要工作，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)組織，加大工作力度，明確工作職責(zé)和充實專職人員，局主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問，分管領(lǐng)導(dǎo)定期組織人員研究措施、解決問題，保障必要的經(jīng)費，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員明確、制度完備、工作長效。二是進(jìn)一步充實信息公開內(nèi)容，突出重點、熱點和難點問題。把公開權(quán)利人最關(guān)心、反應(yīng)最強(qiáng)烈的事項作為政府信息公開的主要內(nèi)容，切實發(fā)揮好信息公開平臺的橋梁作用。三是進(jìn)一步完善信息公開制度建設(shè)，建立健全信息公開工作長效機(jī)制，把政府信息公開工作作為長期的動態(tài)工作落到實處，確保公開信息的及時性、準(zhǔn)確性和有效性，為深化政府信息公開提供強(qiáng)有力的組織保證。