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    今年以來，全省旅游系統(tǒng)以轉型升級為主線，以轉變方式為核心，抓精品、打品牌，抓營銷、拓市場，抓服務、樹形象，著力提升產品競爭力、產業(yè)生命力、市場影響力、綜合帶動力，推動旅游業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。1-6月，全省共接待海內外游客2.38億人次，同比增長12.61%，其中：入境游客115.3萬人次，同比增長10.62%；國內游客2.37億人次，同比增長12.82%。旅游總收入2205.6億元，同比增長13.67%，其中：旅游創(chuàng)匯3.68億美元,同比增長10.96%；國內旅游收入2182.78億元，同比增長13.1%。前三季度工作主要有以下五個特點：
    （一）發(fā)展氛圍日益濃厚
    旅游業(yè)受到了省委、省政府和社會各界的高度關注和大力支持，發(fā)展氛圍日益濃厚。為加快旅游業(yè)轉型升級，河南省政府出臺了《關于加快旅游產業(yè)轉型升級的意見》，并于5月份下發(fā)了《》。為進一步貫徹落實好《旅游法》，結合河南實際，省人大法工委啟動了《河南省旅游條例》的修訂工作。在國家旅游局的大力支持下，我省被聯(lián)合國世界旅游組織列為旅游可持續(xù)發(fā)展觀測站，聯(lián)合國世界旅游組織首期專家團隊已于7月中旬到河南進行數(shù)據(jù)收集及調研。國家旅游局將我省旅游納入了絲綢之路經濟帶旅游合作發(fā)展規(guī)劃的大框架和整體宣傳的大盤子，省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻專門做出批示進行贊揚。根據(jù)國家旅游局關于開展文明旅游活動的要求，與河南日報聯(lián)合開展“文明旅游在河南”系列報道。以“文明旅游是最美的風景”等文明提醒語為主題，在《河南日報》連續(xù)做了10個整版的文明旅游公益廣告。推動紅色旅游發(fā)展，以《河南紅色游 匯聚正能量》為題在《河南日報》頭版頭條進行了報道，在社會上引起了良好反響。
    （二）項目建設成效顯著
    上半年，全省在建旅游項目458個，總投資3880.64億元，完成投資161.46億元。其中：10億元以上在建旅游項目88個，完成投資95.65億元；50億元以上在建項目15個，完成投資32.9億元。年全省招商簽約項目46個，簽約總金額769.32億元。按照集中財力辦大事的原則，打破以往資金使用的“撒胡椒面”模式，會同省財政廳制定并下發(fā)了《2014年河南省旅游業(yè)發(fā)展專項資金扶持重點項目實施方案》，進一步提升旅游業(yè)發(fā)展專項資金使用的科學性、公平性和有效性，將4000萬專項資金集中用于對城市旅游類和旅游度假區(qū)類共6個項目的扶持。全面支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，河南鄉(xiāng)村旅游游客數(shù)量及綜合收入呈井噴式增長，已經成為名副其實的富民工程，得到社會各界的廣泛認可。今年5月，河南鄉(xiāng)村旅游示范村—洛陽欒川重渡溝村主任賈文獻寫信給汪洋副總理，匯報發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶來的巨大變化。汪副總理在來信上回復：“群眾的幸福就是我們工作的目的，你們生活好，我們就開心。”景區(qū)質量不斷提升，截至2014年6月底全省共有A級景區(qū)325家。其中：5A級景區(qū)11家，4A級景區(qū)105家。洛陽龍門石窟景區(qū)榮獲省長質量獎。云臺山、堯山--大佛被國家旅游局、國家環(huán)保部評為“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”。  
    （三）市場營銷有聲有色
    通過參加2014德國柏林國際旅游交易會、莫斯科國際旅游交易會、韓國國際旅游交易會、北美“美麗中國——絲綢之路”推廣活動等，介紹了河南省旅游業(yè)發(fā)展狀況和鼓勵入境游的政策措施。聯(lián)合南方航空公司、廈門航空公司赴泰國、新加坡和印度尼西亞三地開展系列促銷活動，啟動了韓國、北美及東南亞地區(qū)網絡新媒體推廣項目，進一步提升了河南旅游的國際知名度。通過舉辦第二十屆中國（三門峽）國際黃河旅游節(jié)暨投資貿易洽談會、第六屆安陽國際航空運動文化旅游節(jié)、美國“百家武館體驗少林”系列活動、臺灣大專院校學生來豫修學旅游、香港校長訪問團來豫考察河南游學旅游、“中國尋根之旅”春令營—河南少林文化營、“體驗河之南”主題旅游推廣系列活動、全國鐵旅聯(lián)盟旅行商及媒體赴豫踩線采風活動等，推介了河南精品旅游線路。配合2014年中國旅游日活動主題“快樂旅游，公益惠民”，通過派送河南旅游套票、全省多景區(qū)推出門票優(yōu)惠政策，讓廣大游客真正得到了實惠，享受了旅游的便利。
    （四）旅游秩序更加規(guī)范
    通過旅游標準化建設，旅游服務質量不斷加強，人民群眾對旅游業(yè)滿意程度不斷提升。通過全省旅游行政執(zhí)法骨干培訓班，全面提升旅游系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。通過舉辦新版旅游合同培訓班，進一步提升了旅行社管理與服務質量。通過建立完善旅游投訴統(tǒng)一受理機制和旅游綜合執(zhí)法機制，開展了“天天3.15、服務無盲點”活動，開通“旅游維權直通車”，到景區(qū)、機場、車站、游樂場等場所進行現(xiàn)場受理旅游投訴，為游客提供方便、快捷的服務。全面開展“全國旅游團隊服務管理系統(tǒng)”推廣應用工作，目前，赴臺游和出境游團隊信息上報已經達到了100%，進一步加強了對旅游團隊的監(jiān)控。認真開展旅游市場檢查，全省共出動檢查人員1600余人次，組織檢查旅游企業(yè)2302家，處罰旅游企業(yè)39個，進一步規(guī)劃了旅游市場秩序。
    （五）智慧旅游扎實推進
    啟動了《河南省旅游信息化發(fā)展規(guī)劃（2014—2020）》編制，省內調研和規(guī)劃初稿已完成，目前正在籌備省外調研和匯報評審工作。景區(qū)游客流量動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)現(xiàn)已完成省內30家4A級以上景區(qū)流量監(jiān)測的技術對接工作。“河南省旅游同業(yè)平臺”的旅行社系統(tǒng)和網絡身份證認證系統(tǒng)投入試運行。河南“智慧酒店”項目在試點成功的基礎上，已簽約11家、完成9家星級酒店智能化改造。實施了旅游公共服務信息聯(lián)播平臺（大屏終端機）建設工程。在各省轄市、高速公路服務區(qū)、旅行社、星級酒店進行部署、推廣和安裝，拓展旅游宣傳推介平臺。指導洛陽市、鄭州市按照國家智慧旅游試點的要求推進工作。
    第四季度，我省將圍繞“改革創(chuàng)新、務實發(fā)展”的總體思路，開拓進取，真抓實做，全面推動河南旅游產業(yè)轉型升級，確保全年各項工作任務順利完成。具體來說，重點將抓好“五個一”：
    （一）修訂一個條例。配合省人大法工委、民僑外事工委，完成《河南旅游條例》的修訂工作。目前已經完成《河南旅游條例（修訂草案）》的征求意見工作，并提交省人大常委會第一次審議，爭取11月份二審通過，年底前正式頒布實施。
    （二）辦好一個論壇。2014年中國（鄭州）世界旅游城市市長論壇將于11月在鄭州舉辦。目前，我局正在修訂市長論壇實施方案，并初步設計好邀請函，市長論壇的總體策劃、議題設置等相關工作也在積極推進中。近期，河南省領導將出訪西班牙，與世界旅游組織商談活動舉辦的具體事宜，確保論壇辦出特色和實效。
    （三）編制一批規(guī)劃。加快推進《中原歷史文化旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《河南南水北調中線生態(tài)文化旅游產業(yè)帶總體規(guī)劃》、《河南黃河生態(tài)文化旅游產業(yè)帶總體規(guī)劃》、《蘭考縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《河南省旅游信息化發(fā)展規(guī)劃（2014—2020）》和《河南鄉(xiāng)村旅游信息化規(guī)劃》的編制工作。
    （四）建設一批項目。積極推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，著力打造一批特色旅游示范縣、歷史文化旅游名鎮(zhèn)和以綠色生態(tài)為主體并具有濃郁地方特色的旅游鄉(xiāng)村、休閑農莊；積極推進體育健身旅游發(fā)展，持續(xù)開發(fā)登山、攀巖、戶外拓展訓練、水上運動、滑雪等旅游項目；積極推進休閑度假旅游發(fā)展，著力打造一批以生態(tài)休閑、溫泉養(yǎng)生、美食餐飲、文化娛樂為主體的休閑度假旅游產品和度假區(qū)；積極推進自駕旅游發(fā)展，著力打造一批自駕旅游線路產品，加快發(fā)展自駕旅游露營地、服務區(qū)；積極推進旅游購物市場發(fā)展，著力開發(fā)一批具有地方特色的旅游紀念品和旅游商品。
    （五）開展一批活動。根據(jù)國家旅游局的統(tǒng)一安排，做好絲綢之路旅游帶旅游的宣傳工作。繼續(xù)做好韓國、北美、東南亞網絡新媒體推廣工作，并啟動歐洲德語區(qū)網絡新媒體推廣活動。參加國家局組織的日本JATA國際旅游展、加拿大蒙特利爾國際旅游展、中國國際旅游交易會、“第九屆海峽兩岸臺北旅展”、第49屆香港國際工業(yè)出品展銷會。舉辦首屆港澳游學市場研討會。舉辦第三屆全省導游大賽、第二屆全省星級飯店技能大賽，不斷提升旅游從業(yè)人員的服務素質，組織好全省導游人員資格考試，開展多層次、多類別的人才培訓。 2014年9月12日