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（2010年度旅行社責(zé)任險統(tǒng)保示范項目部分省市座談會）

        為總結(jié)2010年旅行社責(zé)任險統(tǒng)保示范項目（以下簡稱“統(tǒng)保示范項目”）運行情況，分析存在問題，探討進(jìn)一步推動和完善工作方法和措施，國家旅游局于7月20日在青島召開了2010年度旅行社責(zé)任險統(tǒng)保示范項目部分省市座談會。

        國家旅游局副局長祝善忠出席座談會并作重要講話，青島市委常委、副市長秦敏出席會議并致辭。保監(jiān)會代表、全國17個省、自治區(qū)、直轄市旅游局、11個計劃單列市、副省級城市旅游局和39個地級市旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人、保險經(jīng)紀(jì)公司及共保體保險公司代表參加了座談。

（國家旅游局副局長祝善忠講話）

        祝善忠在大會講話中指出，自去年11月初召開全國旅游保險工作會議和12月2日國家旅游局下發(fā)《關(guān)于開展2010年度旅行社責(zé)任險統(tǒng)保示范項目的通知》后，各級旅游行政管理部門、行業(yè)協(xié)會、保險經(jīng)紀(jì)公司和6家共保體保險公司迅速行動，積極推動“統(tǒng)保示范項目”的實施。開展“統(tǒng)保示范項目”，是在旅游保險市場尚不規(guī)范、不完善的情況下，旅游部門主動履行公共服務(wù)，保險公司放棄既得利益，協(xié)調(diào)內(nèi)部和分支機(jī)構(gòu)不同利益要求，克服多種困難，保險經(jīng)紀(jì)公司勇于承擔(dān)社會責(zé)任，創(chuàng)新旅游行業(yè)保險模式的一種創(chuàng)舉，是為旅游行業(yè)做的一件大好事、大實事。“統(tǒng)保示范項目”運行半年來，總體情況良好，雖然也存在一些問題，但均已通過“統(tǒng)保示范項目”建立的工作機(jī)制得到及時解決。“統(tǒng)保示范項目”實施后，妥善處理了較大以上旅游事故，初步解決了理賠難的問題，減少了旅行社與旅游者的糾紛，在一定程度上增強(qiáng)了旅行社的風(fēng)險意識和抗風(fēng)險能力，受到全行業(yè)的好評。在國家旅游局6月下旬開展的“統(tǒng)保示范項目”第一次滿意度調(diào)查中，各地旅行社、相關(guān)旅游部門對項目保險經(jīng)紀(jì)服務(wù)的滿意度為7.5（滿分10分），旅行社對保險公司的滿意度為7.4。

        祝善忠還對進(jìn)一步推動和完善“統(tǒng)保示范項目”提出了幾點建議。一是進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，積極推動實施“統(tǒng)保示范項目”。 “統(tǒng)保示范項目”是有效轉(zhuǎn)移旅行社責(zé)任風(fēng)險、保障旅游者合法權(quán)益的現(xiàn)實需求，是實現(xiàn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求，是促進(jìn)政府部門職能轉(zhuǎn)變的積極嘗試，是旅游行業(yè)構(gòu)建社會治安綜合治理“大調(diào)解”工作體系的具體舉措；二是下大力氣抓緊抓實“統(tǒng)保示范項目”的各方面工作。各級旅游行政部門要周密安排、積極推進(jìn)，保險經(jīng)紀(jì)公司要進(jìn)一步深化經(jīng)紀(jì)服務(wù)，調(diào)解處理中心要充分發(fā)揮調(diào)解處理的功能，共保體保險公司要嚴(yán)格履約；三是要以推動實施統(tǒng)保示范項目為契機(jī)，建立健全旅游安全保險保障體系，全面提升旅游業(yè)安全保障能力；四是要再接再厲，力爭實現(xiàn)全國各省區(qū)市旅行社年內(nèi)投保率超過70%的和項目結(jié)案率超過80%的預(yù)期目標(biāo)。

        座談會上，國家旅游局綜合協(xié)調(diào)司司長張堅鐘介紹了2010年度統(tǒng)保示范項目的總體運行情況和下一步工作計劃。北京、山西、福建、青島、武漢、南通等省市代表介紹了本地區(qū)推動“統(tǒng)保示范項目”的經(jīng)驗，江泰保險經(jīng)紀(jì)公司介紹了投保、索賠及風(fēng)險管控服務(wù)情況，全國調(diào)解處理中心介紹了事故調(diào)解處理的有關(guān)情況，人保、平安等共保體保險公司也介紹了項目服務(wù)及理賠情況。

        此外，與會代表還就如何進(jìn)一步完善“統(tǒng)保示范項目”進(jìn)行了分組討論。討論會后，國家旅游局綜合協(xié)調(diào)司司長張堅鐘做了會議總結(jié)，并再次強(qiáng)調(diào)了具體工作要求。