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  國家旅游局關于下發(fā)《全國旅游質量監(jiān)督管理所機構組織與管理暫行辦法》

    【時效性】 有效　　

    【頒布單位】 國家旅游局　　

    【頒布日期】 19970327 　　

    【實施日期】 19970327 　　

    【失效日期】 　　

    【內容分類】 行業(yè)管理　　

    【文號】 旅辦發(fā)(1997)第038號　　

    【名稱】 國家旅游局關于下發(fā)《全國旅游質量監(jiān)督管理所機構組織與管理暫行辦法》和《旅行社質量保證金賠償試行標準》的通知　　

    各省、自治區(qū)、直轄市旅游局，計劃單列市旅游局，副省級城市旅游局，新疆生產建設兵團旅游局，蘇州、桂林市旅游局：現(xiàn)將《全國旅游質量監(jiān)督管理所機構組織與管理暫行辦法》和《旅行社質量保證金賠償試行標準》下發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

全國旅游質量監(jiān)督管理所機構組織與管理暫行辦法

    為維護海內外旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權益，加強對全國旅游服務質量的監(jiān)督管理，根據(jù)《旅行社管理條例》和國家旅游局的有關規(guī)定，制定本暫行辦法。 　　

    一、機構設置　　

    旅游質量監(jiān)督管理所(以下簡稱“質監(jiān)所”)的設置遵循分級設立的原則，全國設置國家和省級質監(jiān)所，地市以下的質監(jiān)所設置，由省、自治區(qū)、直轄市旅游局根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的實際情況，提出建議，報當?shù)厝嗣裾疀Q定。 　　

    質監(jiān)所的機構設置和人員配備，本著適應需要和精簡高效的原則，由旅游局決定。 　　

    二、職責范圍　　

    各級質監(jiān)所嚴格按照委托或授權的職責范圍開展工作�！　�

    國家旅游局質監(jiān)所的職責范圍是：

    ①指導全國質監(jiān)所的工作；

    ②受理并處理各類旅游質量投訴案件；

    ③受理并處理中央各部門開辦設立的國際旅行社和經(jīng)營出境旅游業(yè)務的國際旅行社質量保證金的賠償案件；

    ④直接處理重大的跨省、自治區(qū)、直轄市的旅游投訴案件；

    ⑤協(xié)同有關司指導全國旅游市場檢查工作；

    ⑥協(xié)同有關司組織實施全國旅游質監(jiān)員的培訓與考核工作。 　　

    省、自治區(qū)、直轄市質監(jiān)所的職責范圍是：

    ①指導本省范圍內的各級質監(jiān)所工作；

    ②直接處理本地區(qū)重大的和跨地、(州)、市、的投訴案件及省級各部門的旅游企業(yè)的投訴案件；

    ③受理并處理本省(市、區(qū))旅游局收取并管理其保證金的旅行社質量保證金賠償案件；

    ④根據(jù)委托授權開展旅游市場檢查工作�！　�

    地市級以下質監(jiān)所的職責范圍，由省、自治區(qū)、直轄市旅游局提出意見報當?shù)厝嗣裾_定�！　�

    地方各級旅游局質監(jiān)所管轄同級旅游局收取并管理其保證金的旅行社的保證金賠償案件。 　　

    三、基本工作制度　　

    1．各級質監(jiān)所接受同級旅游局的領導和監(jiān)督；旅游局對其質監(jiān)所在委托范圍內的工作承擔法律責任。各級質監(jiān)所同時接受上級質監(jiān)所的業(yè)務指導。　　

    2．國家旅游局負責制定全國質監(jiān)所工作的規(guī)章制度。省、自治區(qū)、直轄市旅游局根據(jù)國家旅游局制定的規(guī)章制度，制定本地區(qū)的具體規(guī)定。各級質監(jiān)所根據(jù)質監(jiān)工作的規(guī)章制度開展工作。　　

    3．各級質監(jiān)所要及時處理受理的投訴；對于不屬委托授權范圍的投訴案件，要在七日內移交有關部門處理。　　

    4．各級質監(jiān)所對旅行社質量保證金的賠償決定，由旅游局負責人核準。 　　

    5．各級質監(jiān)所進行市場檢查和行政執(zhí)法，必須獲得依法授權或委托�！　�

    6．各級質監(jiān)所對于重大疑難案件，可以建立專家咨詢制度�！　�

    7．各級質監(jiān)所要根據(jù)委托授權的職責范圍，建立健全內部工作制度。　　

    8．各級質監(jiān)所實行所長負責制。質監(jiān)所所長由旅游局黨組任命。各級質監(jiān)所所長的任命要向上一級質監(jiān)所備案。質監(jiān)所配備的質監(jiān)員要逐步實行資格考核認定，質監(jiān)員的培訓、考核和資格認定由國家旅游局有關司室會同質監(jiān)所組織實施。　　

    四、其他　　

    本辦法自發(fā)布之日起施行。國家旅游局1995年7月1日下發(fā)的《全國旅游質量監(jiān)督管理所機構組織與管理暫行辦法》(旅管理發(fā)〔1995〕123號)同時廢止。