《出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員管理辦法》
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第一條為了加強(qiáng)對出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員的管理，規(guī)范其從業(yè)行為，維護(hù)出境旅游者的合法權(quán)益，促進(jìn)出境旅游的健康發(fā)展，根據(jù)《中國公民出國旅游管理辦法》和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員（以下簡稱“領(lǐng)隊(duì)人員”），是指依照本辦法規(guī)定取得出境旅游領(lǐng)隊(duì)證（以下簡稱“領(lǐng)隊(duì)證”），接受具有出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的國際旅行社（以下簡稱“組團(tuán)社”）的委派，從事出境旅游領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的人員。
本辦法所稱領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)，是指為出境旅游團(tuán)提供旅途全程陪同和有關(guān)服務(wù)；作為組團(tuán)社的代表，協(xié)同境外接待旅行社（以下簡稱“接待社”）完成旅游計(jì)劃安排；以及協(xié)調(diào)處理旅游過程中相關(guān)事務(wù)等活動。
第三條申請領(lǐng)隊(duì)證的人員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
�。ㄒ唬┯型耆袷滦袨槟芰Φ闹腥A人民共和國公民；
�。ǘ釔圩鎳�，遵紀(jì)守法；
�。ㄈ┛汕袑�(shí)負(fù)起領(lǐng)隊(duì)責(zé)任的旅行社人員；
�。ㄋ模┱莆章糜文康牡貒一虻貐^(qū)的有關(guān)情況。
第四條組團(tuán)社要負(fù)責(zé)做好申請領(lǐng)隊(duì)證人員的資格審查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容包括：思想道德教育；涉外紀(jì)律教育；旅游政策法規(guī)；旅游目的地國家的基本情況；領(lǐng)隊(duì)人員的義務(wù)與職責(zé)。
對已經(jīng)領(lǐng)取領(lǐng)隊(duì)證的人員，組團(tuán)社要繼續(xù)加強(qiáng)思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立嚴(yán)格的工作制度和管理制度，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
第五條領(lǐng)隊(duì)證由組團(tuán)社向所在地的省級或經(jīng)授權(quán)的地市級以上旅游行政管理部門申領(lǐng)，并提交下列材料：申請領(lǐng)隊(duì)證人員登記表；組團(tuán)社出具的勝任領(lǐng)隊(duì)工作的證明；申請領(lǐng)隊(duì)證人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)證明。
旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起１５個工作日內(nèi)，對符合條件的申請領(lǐng)隊(duì)證人員頒發(fā)領(lǐng)隊(duì)證，并予以登記備案。
旅游行政管理部門要根據(jù)組團(tuán)社的正當(dāng)業(yè)務(wù)需求合理發(fā)放領(lǐng)隊(duì)證。
第六條領(lǐng)隊(duì)證由國家旅游局統(tǒng)一樣式并制作，由組團(tuán)社所在地的省級或經(jīng)授權(quán)的地市級以上旅游行政管理部門發(fā)放。
領(lǐng)隊(duì)證不得偽造、涂改、出借或轉(zhuǎn)讓。
領(lǐng)隊(duì)證的有效期為三年。凡需要在領(lǐng)隊(duì)證有效期屆滿后繼續(xù)從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿前半年由組團(tuán)社向旅游行政管理部門申請登記換發(fā)領(lǐng)隊(duì)證。
領(lǐng)隊(duì)人員遺失領(lǐng)隊(duì)證的，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告旅游行政管理部門，并聲明作廢，然后申請補(bǔ)發(fā)；領(lǐng)隊(duì)證損壞的，應(yīng)及時申請換發(fā)。
被取消領(lǐng)隊(duì)人員資格的人員，不得再次申請領(lǐng)隊(duì)登記。
第七條領(lǐng)隊(duì)人員從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)，必須經(jīng)組團(tuán)社正式委派。
領(lǐng)隊(duì)人員從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)時，必須佩帶領(lǐng)隊(duì)證。
未取得領(lǐng)隊(duì)證的人員，不得從事出境旅游領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)。
第八條領(lǐng)隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
�。ㄒ唬┳袷亍吨袊癯鰢糜喂芾磙k法》中的有關(guān)規(guī)定，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益；
�。ǘ﹨f(xié)同接待社實(shí)施旅游行程計(jì)劃，協(xié)助處理旅游行程中的突發(fā)事件、糾紛及其它問題；
�。ㄈ槁糜握咛峁┞糜涡谐谭⻊�(wù)；
�。ㄋ模┳杂X維護(hù)國家利益和民族尊嚴(yán)，并提醒旅游者抵制任何有損國家利益和民族尊嚴(yán)的言行。
第九條違反本辦法第四條，對申請領(lǐng)隊(duì)證人員不進(jìn)行資格審查或業(yè)務(wù)培訓(xùn)，或?qū)彶椴粐?yán)，或?qū)︻I(lǐng)隊(duì)人員、領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)疏于管理，造成領(lǐng)隊(duì)人員或領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)發(fā)生問題的，由旅游行政管理部門視情節(jié)輕重，分別給予組團(tuán)社警告、取消申領(lǐng)領(lǐng)隊(duì)證資格、取消組團(tuán)社資格等處罰。
第十條違反本辦法第七條第三款規(guī)定，未取得領(lǐng)隊(duì)證從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并可處違法所得３倍以下不超過人民幣３萬元的罰款；沒有違法所得的，可處人民幣１萬元以下罰款。
第十一條違反本辦法第六條第二款和第七條第二款規(guī)定，領(lǐng)隊(duì)人員偽造、涂改、出借或轉(zhuǎn)讓領(lǐng)隊(duì)證，或者在從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)時未佩帶領(lǐng)隊(duì)證的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處人民幣1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由旅游行政管理部門暫扣領(lǐng)隊(duì)證3個月至１年，并不得重新?lián)Q發(fā)領(lǐng)隊(duì)證。
第十二條違反本辦法第八條第一項(xiàng)規(guī)定的，按《中國公民出國旅游管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第十三條違反本辦法第八條第二、三、四項(xiàng)規(guī)定的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，并可暫扣領(lǐng)隊(duì)證３個月至１年；造成重大影響或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，由旅游行政管理部門撤消其領(lǐng)隊(duì)登記，并不得再次申請領(lǐng)隊(duì)登記，同時要追究組團(tuán)社責(zé)任。
第十四條旅游行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第十五條本辦法由國家旅游局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二條本辦法所稱出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員（以下簡稱“領(lǐng)隊(duì)人員”），是指依照本辦法規(guī)定取得出境旅游領(lǐng)隊(duì)證（以下簡稱“領(lǐng)隊(duì)證”），接受具有出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的國際旅行社（以下簡稱“組團(tuán)社”）的委派，從事出境旅游領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的人員。
本辦法所稱領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)，是指為出境旅游團(tuán)提供旅途全程陪同和有關(guān)服務(wù)；作為組團(tuán)社的代表，協(xié)同境外接待旅行社（以下簡稱“接待社”）完成旅游計(jì)劃安排；以及協(xié)調(diào)處理旅游過程中相關(guān)事務(wù)等活動。
第三條申請領(lǐng)隊(duì)證的人員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
�。ㄒ唬┯型耆袷滦袨槟芰Φ闹腥A人民共和國公民；
�。ǘ釔圩鎳�，遵紀(jì)守法；
�。ㄈ┛汕袑�(shí)負(fù)起領(lǐng)隊(duì)責(zé)任的旅行社人員；
�。ㄋ模┱莆章糜文康牡貒一虻貐^(qū)的有關(guān)情況。
第四條組團(tuán)社要負(fù)責(zé)做好申請領(lǐng)隊(duì)證人員的資格審查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容包括：思想道德教育；涉外紀(jì)律教育；旅游政策法規(guī)；旅游目的地國家的基本情況；領(lǐng)隊(duì)人員的義務(wù)與職責(zé)。
對已經(jīng)領(lǐng)取領(lǐng)隊(duì)證的人員，組團(tuán)社要繼續(xù)加強(qiáng)思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立嚴(yán)格的工作制度和管理制度，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
第五條領(lǐng)隊(duì)證由組團(tuán)社向所在地的省級或經(jīng)授權(quán)的地市級以上旅游行政管理部門申領(lǐng)，并提交下列材料：申請領(lǐng)隊(duì)證人員登記表；組團(tuán)社出具的勝任領(lǐng)隊(duì)工作的證明；申請領(lǐng)隊(duì)證人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)證明。
旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起１５個工作日內(nèi)，對符合條件的申請領(lǐng)隊(duì)證人員頒發(fā)領(lǐng)隊(duì)證，并予以登記備案。
旅游行政管理部門要根據(jù)組團(tuán)社的正當(dāng)業(yè)務(wù)需求合理發(fā)放領(lǐng)隊(duì)證。
第六條領(lǐng)隊(duì)證由國家旅游局統(tǒng)一樣式并制作，由組團(tuán)社所在地的省級或經(jīng)授權(quán)的地市級以上旅游行政管理部門發(fā)放。
領(lǐng)隊(duì)證不得偽造、涂改、出借或轉(zhuǎn)讓。
領(lǐng)隊(duì)證的有效期為三年。凡需要在領(lǐng)隊(duì)證有效期屆滿后繼續(xù)從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿前半年由組團(tuán)社向旅游行政管理部門申請登記換發(fā)領(lǐng)隊(duì)證。
領(lǐng)隊(duì)人員遺失領(lǐng)隊(duì)證的，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告旅游行政管理部門，并聲明作廢，然后申請補(bǔ)發(fā)；領(lǐng)隊(duì)證損壞的，應(yīng)及時申請換發(fā)。
被取消領(lǐng)隊(duì)人員資格的人員，不得再次申請領(lǐng)隊(duì)登記。
第七條領(lǐng)隊(duì)人員從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)，必須經(jīng)組團(tuán)社正式委派。
領(lǐng)隊(duì)人員從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)時，必須佩帶領(lǐng)隊(duì)證。
未取得領(lǐng)隊(duì)證的人員，不得從事出境旅游領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)。
第八條領(lǐng)隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
�。ㄒ唬┳袷亍吨袊癯鰢糜喂芾磙k法》中的有關(guān)規(guī)定，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益；
�。ǘ﹨f(xié)同接待社實(shí)施旅游行程計(jì)劃，協(xié)助處理旅游行程中的突發(fā)事件、糾紛及其它問題；
�。ㄈ槁糜握咛峁┞糜涡谐谭⻊�(wù)；
�。ㄋ模┳杂X維護(hù)國家利益和民族尊嚴(yán)，并提醒旅游者抵制任何有損國家利益和民族尊嚴(yán)的言行。
第九條違反本辦法第四條，對申請領(lǐng)隊(duì)證人員不進(jìn)行資格審查或業(yè)務(wù)培訓(xùn)，或?qū)彶椴粐?yán)，或?qū)︻I(lǐng)隊(duì)人員、領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)疏于管理，造成領(lǐng)隊(duì)人員或領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)發(fā)生問題的，由旅游行政管理部門視情節(jié)輕重，分別給予組團(tuán)社警告、取消申領(lǐng)領(lǐng)隊(duì)證資格、取消組團(tuán)社資格等處罰。
第十條違反本辦法第七條第三款規(guī)定，未取得領(lǐng)隊(duì)證從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并可處違法所得３倍以下不超過人民幣３萬元的罰款；沒有違法所得的，可處人民幣１萬元以下罰款。
第十一條違反本辦法第六條第二款和第七條第二款規(guī)定，領(lǐng)隊(duì)人員偽造、涂改、出借或轉(zhuǎn)讓領(lǐng)隊(duì)證，或者在從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)時未佩帶領(lǐng)隊(duì)證的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處人民幣1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由旅游行政管理部門暫扣領(lǐng)隊(duì)證3個月至１年，并不得重新?lián)Q發(fā)領(lǐng)隊(duì)證。
第十二條違反本辦法第八條第一項(xiàng)規(guī)定的，按《中國公民出國旅游管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第十三條違反本辦法第八條第二、三、四項(xiàng)規(guī)定的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，并可暫扣領(lǐng)隊(duì)證３個月至１年；造成重大影響或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，由旅游行政管理部門撤消其領(lǐng)隊(duì)登記，并不得再次申請領(lǐng)隊(duì)登記，同時要追究組團(tuán)社責(zé)任。
第十四條旅游行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第十五條本辦法由國家旅游局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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