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    李克強(qiáng)總理在今年年初的政府工作報(bào)告中指出：“落實(shí)帶薪休假制度，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車營地等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代。”

    前不久從全國自駕車房車營地建設(shè)推進(jìn)會上傳出消息稱，按照國務(wù)院辦公廳部署，國家旅游局將會同有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)自駕車房車旅游發(fā)展的若干意見》和《2016年全國自駕車房車營地建設(shè)項(xiàng)目表》，確定2016年建設(shè)503個(gè)自駕車房車營地的計(jì)劃，總投資352億元。

    從世界旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律來看，大眾旅游時(shí)代，自駕車房車旅游將成為旅游市場的主體。在美國有1/3的旅游住宿設(shè)施、1/3的旅游時(shí)間、1/3的旅游土地以汽車露營形式存在，房車使用天數(shù)每年在50天以上，有800萬美國人常年住房車。目前，我國有一定規(guī)模、能正常運(yùn)營的露營地不足500家，分別是美國、歐洲的3%和2%，每百萬人擁有量是美國的0.57%，歐洲的0.86%。到“十三五”末，我國自駕游人數(shù)將達(dá)到58億人次，比2015年翻一番多，約占國內(nèi)旅游人數(shù)的70%以上。

    首旅集團(tuán)董事長段強(qiáng)認(rèn)為，從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，汽車露營旅游契合國家旅游局提出的“全域旅游”理念。一個(gè)成熟的汽車露營地是旅游相關(guān)要素配置完備、全面滿足游客體驗(yàn)需求的綜合性、開放式旅游目的地。汽車露營產(chǎn)業(yè)前景廣闊，在于能夠推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

    近年來，國務(wù)院及有關(guān)部門出臺了一系列政策措施，以促進(jìn)自駕車房車旅游發(fā)展。比如，2014年8月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，強(qiáng)調(diào)“建立旅居全掛車營地和露營地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善旅居全掛車上路通行的政策措施”。

    2015年7月，國務(wù)院審議通過的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》提出:“加快自駕車房車營地建設(shè)，制定全國自駕車房車營地建設(shè)規(guī)劃和自駕車房車營地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確營地住宿登記、安全救援等政策，支持少數(shù)民族地區(qū)和絲綢之路沿線、長江經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)旅游地區(qū)建設(shè)自駕車房車營地。”

    2015年11月底，國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家旅游局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》提到，按照“市場導(dǎo)向、科學(xué)布局、合理開發(fā)、綠色運(yùn)營”原則，加快制定自駕車房車營地建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

    2016年3月，國家旅游局開始研究起草《關(guān)于促進(jìn)自駕車房車旅游發(fā)展的若干意見》，并組織地方旅游部門編制2016年500個(gè)營地建設(shè)方案。

    據(jù)了解，在國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，2015年，經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)發(fā)布了《休閑露營地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》系列國家標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)國家旅游局批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施了《自駕游管理服務(wù)規(guī)范》旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前，《自駕游領(lǐng)隊(duì)服務(wù)質(zhì)量要求》國家標(biāo)準(zhǔn)、《自駕游目的地城市基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)導(dǎo)則》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等已立項(xiàng)，正在抓緊編制。十三五時(shí)期將建立比較完善的自駕游房車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

    有數(shù)據(jù)顯示，截至2015年末，我國公路總里程超過450萬公里，全國高速公路里程達(dá)到12.54萬公里；全國汽車保有量達(dá)到1.72億輛，駕駛員2.8億人，這些都為我國自駕車房車旅游發(fā)展奠定了客觀基礎(chǔ)。

    據(jù)測算，一個(gè)年產(chǎn)500臺房車的生產(chǎn)線可以拉動(dòng)就業(yè)800-1000人，拉動(dòng)鋼材、鋁材、木材等材料4000萬元-5000萬元；一個(gè)中等規(guī)模的露營地可實(shí)現(xiàn)大約200-400個(gè)直接或間接就業(yè)崗位，包括設(shè)計(jì)、制造、技術(shù)、服務(wù)、培訓(xùn)等，拉動(dòng)3000萬元以上房車、木屋、戶外裝備產(chǎn)業(yè)。
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