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       2015年韓國(guó)“中國(guó)旅游年”落下帷幕，2016年中國(guó)“韓國(guó)旅游年”即將揭幕。1992年中韓建交之初，兩國(guó)人員交流規(guī)模不到20萬人次。去年兩國(guó)人員交流總規(guī)模超過1000萬人次。今年盡管面臨中東呼吸綜合征疫情的干擾，中韓雙向旅游交流仍繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全年雙向交流人數(shù)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)10%，兩國(guó)繼續(xù)互為最大旅游客源國(guó)。筆者認(rèn)為，中韓兩國(guó)應(yīng)在保持互訪規(guī)模繼續(xù)較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，多方位、多層面擴(kuò)展旅游交流合作的廣度和深度，推動(dòng)雙邊旅游合作更上一層樓。
　　目前，兩國(guó)人員交流以觀光休閑為主、商務(wù)會(huì)議為次。今后，雙方應(yīng)加大開發(fā)文化體驗(yàn)、藝術(shù)鑒賞、研習(xí)修學(xué)、冬夏令營(yíng)、女性健美、養(yǎng)老康療、會(huì)議獎(jiǎng)勵(lì)、冰雪溫泉、海洋郵輪、探險(xiǎn)考察等產(chǎn)品的開發(fā)力度，拓展觀光度假領(lǐng)域，豐富專項(xiàng)特種旅游業(yè)態(tài)，為兩國(guó)民眾提供更加豐富多彩和精致典雅的旅游產(chǎn)品，讓兩國(guó)游客更加深入地體驗(yàn)、享受彼此的自然文化和社會(huì)人文瑰寶。
　　目前，兩國(guó)人員交流合作以互送游客為主。今后要著力擴(kuò)大雙方在旅游投資、產(chǎn)品開發(fā)、經(jīng)營(yíng)策劃、服務(wù)交流、人才培訓(xùn)、教育科研等方面的交流合作。據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《世界旅行旅游競(jìng)爭(zhēng)力2015》排名，中國(guó)(大陸)名列第17位，韓國(guó)名列第29位，均位于世界中上水平。兩國(guó)旅游各有所長(zhǎng)，業(yè)界應(yīng)開展廣泛交流、深入切磋，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、共謀大業(yè)。
　　韓國(guó)在旅游發(fā)展戰(zhàn)略、體制機(jī)制方面的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。如上世紀(jì)80年代提出“旅游立國(guó)”戰(zhàn)略，倡導(dǎo)“整個(gè)國(guó)土旅游資源化、全體國(guó)民旅游員工化、旅游設(shè)施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化”。2008年韓國(guó)整合文化觀光部與國(guó)政宣傳處職能，成立文化體育觀光部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、擴(kuò)大旅游市場(chǎng)規(guī)模等任務(wù)，并負(fù)責(zé)文化、藝術(shù)、體育、宗教、媒體、國(guó)政宣傳等事務(wù)。由政府授權(quán)設(shè)立的半官方組織韓國(guó)旅游發(fā)展局，主要從事旅游調(diào)研、宣傳促銷、協(xié)調(diào)旅游行業(yè)內(nèi)部關(guān)系、為旅游者提供旅游咨詢服務(wù)以及指導(dǎo)20個(gè)駐外旅游辦事處等工作。
　　此外，今年6月兩國(guó)簽署協(xié)議建立中韓自由貿(mào)易區(qū)，也為兩國(guó)更加順暢地開展旅游服務(wù)自由貿(mào)易奠定了更寬實(shí)的基礎(chǔ)。建議兩國(guó)在中韓自由貿(mào)易區(qū)框架內(nèi)，多層面探索旅游交流合作領(lǐng)域，如雙方互免對(duì)方國(guó)民入境旅游簽證或?qū)嵭幸缓灦嘈�、定期免簽等政策，互相開放旅游投資項(xiàng)目，設(shè)立獨(dú)資或合資旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)、旅游培訓(xùn)和咨詢機(jī)構(gòu)，合作培養(yǎng)和審批兩國(guó)互認(rèn)的導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)人員，聯(lián)合在國(guó)際上開展旅游宣傳推廣等，共同創(chuàng)建中韓自由旅游合作體，海南島和濟(jì)州島可率先開展試點(diǎn)。
　　海南島以建設(shè)國(guó)際旅游島為目標(biāo)，以發(fā)展海島海洋旅游度假為導(dǎo)向，并享有經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策。濟(jì)州島以建設(shè)“國(guó)際自由都市”為目標(biāo)，在《濟(jì)州國(guó)際自由都市特別法》框架下，最大限度地保障勞動(dòng)力、商品、資本的國(guó)際性流動(dòng)與企業(yè)活動(dòng)的便利性，實(shí)行放松控制及國(guó)家支援的特區(qū)政策，對(duì)直飛濟(jì)州島的外國(guó)旅客實(shí)行免簽證政策。當(dāng)今海南和濟(jì)州已成為東亞地區(qū)著名的國(guó)際旅游島，是中韓兩國(guó)政府各自重點(diǎn)培育的國(guó)際旅游地區(qū)。建議兩地結(jié)成國(guó)際旅游“姐妹島”，深入交流發(fā)展國(guó)際旅游度假的政策、舉措與經(jīng)驗(yàn)，開展“東亞雙島”國(guó)際旅游聯(lián)合宣傳推廣，并在各自現(xiàn)有免簽入境政策基礎(chǔ)上，對(duì)到訪對(duì)方的第三國(guó)游客實(shí)行免簽(落地簽證)，互設(shè)旅游免稅品商店，共同打造“東亞雙島”旅游品牌。
　　李克強(qiáng)總理指出，“中韓兩國(guó)地理相近、人文相親、心靈相通，自然和人文景觀豐富獨(dú)特”。鄭義和議長(zhǎng)表示，“韓中人緣相親，文脈相通，雙邊關(guān)系已從‘水到渠成’發(fā)展成奔流入海的滾滾洪流”。天時(shí)、地利、人和兼?zhèn)�，中韓兩國(guó)旅游交流合作東風(fēng)更盛，期待旅游交流讓“韓流”在中國(guó)更熱，讓“漢風(fēng)”在韓國(guó)更猛!