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    6月29日，外交部新聞發(fā)言人華春瑩宣布：應(yīng)湯加國王圖普六世邀請，國家旅游局局長李金早將作為國家主席習近平特使赴湯加出席7月4日舉行的圖普六世國王加冕典禮。

    媒體輿論和觀察人士對李金早此行的影響和意義高度關(guān)注，習近平主席確定國家旅游局局長李金早作為特使出訪，體現(xiàn)出黨中央、國務(wù)院對旅游業(yè)發(fā)展及旅游工作的殷切期望，是黨中央、國務(wù)院對旅游外交在新時代國際舞臺上特殊作用的充分肯定；同時，特使之任對旅游全行業(yè)和所有旅游人來說，更是一個巨大的鼓舞，極大調(diào)動起旅游事業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)自信心和自豪感。大家紛紛表示，一定要不辜負黨中央國務(wù)院期望，奮發(fā)有為，砥礪開拓，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更上新臺階，推動旅游國際合作不斷開創(chuàng)新局面。

    黨中央、國務(wù)院的殷切期望

    當前，旅游業(yè)發(fā)展成績喜人，各級黨委、政府高度重視發(fā)展旅游業(yè)，旅游帶動戰(zhàn)略正成為各地推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要引擎，大旅游推動大發(fā)展的格局正在形成。旅游合作也是我國與其他國家合作中共識最多、見效最快的領(lǐng)域。此次習近平主席確定李金早局長作為特使出訪，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導期望更大地發(fā)揮旅游在外交、經(jīng)濟、人文合作中的獨特優(yōu)勢。

    發(fā)揮旅游在外交合作中的優(yōu)勢。國之交在于民相親，民相親在于人來往。習近平主席指出，“旅游是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁”，“旅游是增進人民親近感的最好方式”。在國際關(guān)系中，利用旅游交流促進國家關(guān)系發(fā)展的例子不勝枚舉，旅游交流作為民間外交的重要載體，往往能發(fā)揮常規(guī)外交難以達到的效果。近來，我國通過與俄羅斯、韓國、印度互辦旅游年活動，有力增進了民眾間的相互了解和彼此信任，擴大了旅游經(jīng)濟往來，為中俄、中韓、中印關(guān)系的發(fā)展做出了積極貢獻。今年5月的日本3000人訪華活動，是旅游外交配合國家外交大局的又一次成功實踐。習近平主席親自出席5月23日在人民大會堂舉辦的中日友好交流大會并發(fā)表重要講話，在國際社會上產(chǎn)生了積極而深遠的影響。國內(nèi)外實踐表明，旅游外交更有彈性、更加靈活、更加植根于民眾。在雙邊關(guān)系良好時，旅游交往可以成為發(fā)展國家關(guān)系的加速器；在雙邊關(guān)系不暢時，旅游交往可以成為改善國家關(guān)系的潤滑劑；在雙邊尚無正式外交關(guān)系時，可以先行開展旅游交往，使民眾交往成為國家關(guān)系正�；�的導航器。

    發(fā)揮旅游在經(jīng)濟合作中的優(yōu)勢。旅游外交登上國際舞臺的前提是旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。過去35年，我國旅游業(yè)從無到有、從小到大，實現(xiàn)了從短缺型旅游發(fā)展中國家向初步小康型旅游大國的歷史性跨越。旅游業(yè)已發(fā)展成為綜合性現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)貢獻大幅提升，這既是民富國強、旅游發(fā)展的表現(xiàn)，也是旅游經(jīng)濟綜合功能優(yōu)勢的集中顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)旅游從1984年約2億人次增長到2014年的36億人次，增長了17倍；出境旅游從1988年泰國成為我國出境旅游的第一個目的地國家，到2014年的150多個出境旅游目的地，出境旅游突破1億人次，完成了跨越式的增長。聯(lián)合國世界旅游組織今年4月發(fā)布的報告顯示，2014年世界上最大的出境旅游消費國為中國，出境旅游消費增加28%，總額達到1650億美元。旅游國際交流直接帶動交通、貿(mào)易、金融等多個經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展。“隨著中國游客的腳步走向地球的每一個角落，中國與世界各國的旅游交流交往日趨活躍。”李金早在《旅游外交參考》發(fā)刊詞中寫道，“世界，從來沒有像今天這樣，以如此關(guān)切之目光、如此復(fù)雜之心態(tài)審視和解讀中國旅游帶來的種種影響。”

    發(fā)揮旅游在人文交流上的優(yōu)勢。習近平主席指出，“旅游是修身養(yǎng)性之道，中華民族自古崇尚‘讀萬卷書，行萬里路’。” 旅游已經(jīng)成為我們發(fā)出中國聲音、講好中國故事、加強與世界聯(lián)系的重要平臺。目前我國每年入出境旅游規(guī)模近2.5億人次，中國已經(jīng)成為世界第一大旅游消費國和世界第四大入境旅游接待國，截至2014年底，已經(jīng)有151個國家成為中國公民旅游目的地，中國出境游客是直接打開在旅游目的地國家的窗口，讓他們更加直接、形象地了解中國政策、國情、民生。旅游與外交的融合發(fā)展，將有利于打造多渠道、多面向的傳播模式，有利于向世界立體式地傳播中國好聲音、講出中國好故事。

    “此次李金早局長以習主席特使身份參加湯加國王加冕儀式，這其中最重要的是體現(xiàn)出黨中央、國務(wù)院期望旅游外交更閃亮地走上國家外交舞臺，更大地發(fā)揮旅游在國際合作中的綜合優(yōu)勢，服務(wù)國家關(guān)系及經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略需求。”中國社會科學院亞太所副所長、中國亞太學會秘書長韓鋒說。

    對旅游全行業(yè)、旅游人的巨大鼓舞

    得知李金早局長將作為習主席特使出訪湯加的喜訊，業(yè)內(nèi)人士紛紛表示，這是旅游全行業(yè)史無前例的事，具有歷史性意義，是每一個旅游人的榮耀，未來我們一定要更科學、更主動、更靈活地運用好旅游外交的經(jīng)濟“硬實力”和文化“軟實力”優(yōu)勢，深化旅游業(yè)改革，加快旅游業(yè)開放，廣泛吸引國外游客來華旅游，為中國游客走出去旅游創(chuàng)造更安全、更友好、更便利的環(huán)境，為推動旅游國際合作和國家關(guān)系發(fā)展做出更大貢獻。

    以中湯合作為例，湯加是旅游資源豐富的南太島國，旅游業(yè)是當?shù)氐闹е�產(chǎn)業(yè)，他們熱烈歡迎中國游客。海島游、深度游正為眾多中國游客所青睞，湯加具備這方面的市場潛力，旅游是適宜中湯兩國深度合作的領(lǐng)域。此次作為習主席特使，李金早局長出席湯加國王加冕典禮期間，還將與湯加領(lǐng)導人舉行會見，并代表中國國家旅游局與湯加旅游部門簽署中湯旅游合作諒解備忘錄，雙方將在數(shù)據(jù)交換與信息交流、市場推廣、業(yè)界合作、人才培訓、國際組織框架下合作等多領(lǐng)域開展合作。國家旅游局還將分批組織百名旅行商赴湯加開展旅游交流。據(jù)了解，上海旅行商團已經(jīng)抵達湯加并開展交流。這是我國旅游業(yè)界第一次大規(guī)模赴湯加考察，相信一定能為當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展帶來更多商機。

    “主管部門在推進旅游國際合作方面所做的努力，將為我們旅游企業(yè)開拓當?shù)厥袌鎏峁�極大便利。”將參加湯加旅游考察團的眾信旅游副總裁王春峰在得知李金早局長此行的活動安排后，對這趟行程充滿了期待。

    “湯加是我國公民旅游目的地國，但目前國內(nèi)還沒有做這條專線的大旅行社。我這次過去，計劃要和當?shù)氐亟由�、酒店等從業(yè)人員深度洽談，爭取盡快設(shè)計出市場反應(yīng)積極的線路。”王春峰表示，這幾年，國家旅游局在旅游國際合作方面開展了很多工作，眾信旅游設(shè)計的很多線路圍繞合作區(qū)域展開，獲益頗多。“中韓、中印、中國—中東歐等旅游年的舉辦，為我們旅游企業(yè)提供了良好的外部發(fā)展環(huán)境，作為企業(yè)，怎么能夠錯過發(fā)展機遇？”

    各國在發(fā)展旅游業(yè)時，不僅希望得到中國客源，也希望在旅游發(fā)展技術(shù)、人員培訓、投資資金等方面得到中國的幫助。作為支持當?shù)芈糜伟l(fā)展的具體舉措，國家旅游局和商務(wù)部今年就將為湯加等南太有關(guān)國家旅游部門代表舉辦5期旅游人才培訓班。

    伴隨著旅游規(guī)模的迅速擴大，中國旅游業(yè)正在邁向一個產(chǎn)業(yè)化、社會化、全球化、現(xiàn)代化發(fā)展的新階段。中國作為重要的入境旅游目的地，在國際市場中的競爭力也愈來愈引起關(guān)注。同時隨著出境旅游的大規(guī)模快速增長，在大力加強入境市場開發(fā)和推廣的基礎(chǔ)上，中國旅游業(yè)也將不斷開拓旅游外交，服務(wù)國家大外交，服務(wù)游客需求，以人員“走出去”為先導，帶動對外投資、貨物出口、技術(shù)出口、服務(wù)出口，推動旅游業(yè)成為促進開放、推進國際化發(fā)展的新增長點，全方面凸顯我國旅游綜合功能優(yōu)勢，使旅游產(chǎn)業(yè)成為中國經(jīng)濟增長的新引擎。