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       對(duì)于我國(guó)現(xiàn)有的約86萬(wàn)在冊(cè)導(dǎo)游來(lái)說(shuō)，剛剛結(jié)束不久的全國(guó)導(dǎo)游體制改革試點(diǎn)工作會(huì)無(wú)疑將在其執(zhí)業(yè)生涯中留下濃墨重彩的一筆。會(huì)議期間，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早接連發(fā)表的《褒獎(jiǎng)“美麗導(dǎo)游”弘揚(yáng)正能量 打擊“丑陋導(dǎo)游”抑制負(fù)能量》《我們?yōu)楹渭叭绾瓮苿?dòng)設(shè)立導(dǎo)游專座?》 兩篇署名文章在社會(huì)上引起了不小反響，也感動(dòng)了不少業(yè)內(nèi)人士甚至游客。目前導(dǎo)游專座實(shí)施情況如何?業(yè)內(nèi)人士如何看?中國(guó)旅游報(bào)記者對(duì)此進(jìn)行了采訪。
　　小措施 大安全
　　“本次大會(huì)是中國(guó)導(dǎo)游行業(yè)發(fā)展的里程碑。”來(lái)自廣東的“中國(guó)最美導(dǎo)游”、美麗行國(guó)際旅行社總經(jīng)理沈莉莉告訴記者：“對(duì)于這次國(guó)家旅游局推動(dòng)設(shè)立導(dǎo)游專座，我們首先是覺(jué)得很高興，就像李金早局長(zhǎng)所說(shuō)，‘導(dǎo)游這一職業(yè)群體的安全問(wèn)題,長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有引起行業(yè)和社會(huì)關(guān)注，因旅游巴士導(dǎo)游座位缺失或設(shè)置不當(dāng)而造成導(dǎo)游傷亡的事件時(shí)有發(fā)生。’其次是感覺(jué)受到了尊重，‘同一輛車上的導(dǎo)游與游客是一種休戚與共的命運(yùn)共同體，導(dǎo)游與游客之間應(yīng)當(dāng)是相互協(xié)作的平等關(guān)系’。導(dǎo)游和游客是平等的，導(dǎo)游雖然是提供服務(wù)的，但是如果得不到客人的基本尊重和認(rèn)可，就不會(huì)有更好的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)態(tài)度，而導(dǎo)游專座實(shí)際上就是為了給導(dǎo)游應(yīng)有的尊重。”
　　吉林長(zhǎng)春文化國(guó)旅的導(dǎo)游金璐帶團(tuán)過(guò)程中曾經(jīng)親歷過(guò)一次交通事故，現(xiàn)在想到幾年前擋風(fēng)玻璃就在眼前裂開(kāi)的情景，仍心有余悸，“回家后我病了一周，折疊座椅舒不舒服倒是其次，關(guān)鍵是太不安全了!”此次接受記者采訪時(shí)，金璐直接豎起了大拇指，“真是太好了!感覺(jué)導(dǎo)游的尊嚴(yán)瞬間就高大起來(lái)了。有了自己的‘工作間’也可以更安心地為游客服務(wù)了。”
　　青海導(dǎo)游董偉、何穎均表示，設(shè)立導(dǎo)游專座看似“不起眼”的舉動(dòng)，其實(shí)反映了各部門對(duì)導(dǎo)游生命安全的重視。何穎認(rèn)為，設(shè)立導(dǎo)游專座是對(duì)導(dǎo)游自身安全的保護(hù)，體現(xiàn)了對(duì)導(dǎo)游的關(guān)愛(ài)，“導(dǎo)游在帶團(tuán)過(guò)程中是一個(gè)服務(wù)人員，基本是站著講解，體力消耗很大，如果還沒(méi)有導(dǎo)游專座，遇到交通事故導(dǎo)游基本是第一個(gè)受傷。”
　　山東泰安市導(dǎo)游協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王立民表示，設(shè)置導(dǎo)游專座是對(duì)導(dǎo)游工作的尊重，是對(duì)等服務(wù)的體現(xiàn)，也是對(duì)導(dǎo)游員的認(rèn)可，同時(shí)也為導(dǎo)游工作帶來(lái)了方便，“和駕駛員交流以及回答游客咨詢時(shí)都不會(huì)影響到駕駛員的注意力了。”
　　游客李一涵認(rèn)為，導(dǎo)游專座的設(shè)立，不管是對(duì)游客還是對(duì)導(dǎo)游，都是一種“小措施，大安全”，這既能保證導(dǎo)游的安全，又能保證游客上車入座有秩序。只有導(dǎo)游安全了，全車人才能安心、愉快的旅游。
　　中國(guó)旅游智庫(kù)秘書(shū)長(zhǎng)石培華表示，導(dǎo)游專座實(shí)際上是“以小見(jiàn)大”，就像廁所革命一樣，從小處著手，帶動(dòng)公共服務(wù)建設(shè)。“對(duì)導(dǎo)游的關(guān)心要從關(guān)心其生計(jì)開(kāi)始，要讓導(dǎo)游有尊嚴(yán)，導(dǎo)游專座看似是一個(gè)小事，實(shí)際是從點(diǎn)滴抓起，以點(diǎn)帶面，形成一種社會(huì)尊重導(dǎo)游的風(fēng)氣，導(dǎo)游專座是一件以人為本的好事情。”
　　“國(guó)家旅游局推動(dòng)導(dǎo)游專座這項(xiàng)舉措非常了不起。”北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院教授、全國(guó)旅游職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)韓玉靈告訴記者，“導(dǎo)游既要講解，還要服務(wù)團(tuán)隊(duì)客人、保障團(tuán)隊(duì)客人安全，導(dǎo)游在旅途中面臨的風(fēng)險(xiǎn)比游客多。導(dǎo)游的權(quán)益應(yīng)該得到尊重，不僅尊重其工作，也應(yīng)尊重其健康、生命。”
　　好政策 重落實(shí)
　　今年4月11日，國(guó)家旅游局、交通運(yùn)輸部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范導(dǎo)游專座等有關(guān)事宜的通知》(以下簡(jiǎn)稱通知)，要求自8月1日起，新進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的營(yíng)運(yùn)客車不得在車廂內(nèi)任何位置設(shè)置折疊座椅，在用營(yíng)運(yùn)客車的折疊座椅不得使用。中青旅控股股份有限公司質(zhì)監(jiān)合規(guī)部總監(jiān)李廣認(rèn)為，該政策具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
　　山東嘉華旅游總經(jīng)理張明表示，該旅行社擁有20多輛大巴車，大巴車上的第一排座位，都有導(dǎo)游專座的明顯標(biāo)志，“這是為了保障導(dǎo)游安全，在車門和司機(jī)之間的小座位很危險(xiǎn)，堅(jiān)決不讓導(dǎo)游去坐。”
　　據(jù)了解，各地旅游部門為推動(dòng)導(dǎo)游專座實(shí)施做了不少工作。青海省旅游局、交通廳聯(lián)合多部門，召開(kāi)3次旅游聯(lián)席會(huì)議，開(kāi)展多次聯(lián)合檢查，督促各企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)通知精神，規(guī)范導(dǎo)游專座設(shè)置和使用專項(xiàng)檢查。據(jù)了解，青海省今年計(jì)劃新增旅游車輛500輛，目前已投入運(yùn)營(yíng)車輛370輛;截至目前，青海省共有1073輛旅游車輛投入運(yùn)營(yíng)。
　　南京市旅游發(fā)展委員會(huì)主任金衛(wèi)東告訴記者，南京要求旅游客運(yùn)車輛必須設(shè)置導(dǎo)游專座，旅行社不得將該座位進(jìn)行銷售。為將此項(xiàng)工作落到實(shí)處，南京專門印制了具有醒目識(shí)別度的導(dǎo)游專座椅套，在全市2600余輛旅游大巴內(nèi)全面安裝。
　　成都市旅游局副局長(zhǎng)楊齊英表示，導(dǎo)游專座工作啟動(dòng)以來(lái)，得到了廣大導(dǎo)游的擁護(hù)。成都市交委和市旅游局聯(lián)合舉辦了旅游客運(yùn)車輛導(dǎo)游專座啟動(dòng)儀式，要求全市所有旅游客運(yùn)車輛必須設(shè)置導(dǎo)游專座。對(duì)于未落實(shí)通知要求的旅行社和旅游客運(yùn)企業(yè)，要限期整改。逾期未整改的旅行社，旅游客運(yùn)企業(yè)可以拒絕為其提供服務(wù);逾期未整改的旅游客運(yùn)企業(yè)，旅行社不得租用其旅游客運(yùn)車輛。另外，市旅游局、市交委提醒游客閱讀安全須知，提高安全意識(shí)，鼓勵(lì)導(dǎo)游和廣大游客對(duì)不按規(guī)定設(shè)置導(dǎo)游專座等不安全行為進(jìn)行舉報(bào)。
　　8月16日，福州市旅游客運(yùn)車輛導(dǎo)游專座正式啟用，市旅游局在全市旅游客運(yùn)車輛上設(shè)置了固定的導(dǎo)游專座。而在福建省廈門市則早在2012年1月12日就開(kāi)始推廣導(dǎo)游專座。當(dāng)時(shí)，廈門市導(dǎo)游協(xié)會(huì)倡議在33座以上的旅游大巴車上設(shè)置“導(dǎo)游員服務(wù)專席”。2012年以來(lái)，廈門市旅游局撥出專項(xiàng)資金，制作導(dǎo)游專座椅套及“游客溫馨提示”。據(jù)透露，首批“導(dǎo)游員服務(wù)專席”在廈門悅?cè)A、航凱、青旅、海闊天空、中旅、龍翔、廈航及觀光八家旅游車隊(duì)企業(yè)中實(shí)施。目前，已有23家旅游車隊(duì)企業(yè)中的725部33座以上的旅游大巴設(shè)置了導(dǎo)游專座，基本實(shí)現(xiàn)了旅游大巴全覆蓋。廈門市導(dǎo)游協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張斌告訴記者，設(shè)置導(dǎo)游專座符合導(dǎo)游員的工作特點(diǎn)，順應(yīng)了旅游行業(yè)的發(fā)展要求。
　　全社會(huì) 齊參與
　　李金早局長(zhǎng)在署名文章中提到：“導(dǎo)游專座實(shí)施幾個(gè)月來(lái)，新聞界進(jìn)行了積極宣傳報(bào)道，社會(huì)對(duì)設(shè)立導(dǎo)游專座予以積極支持，導(dǎo)游的工作環(huán)境得到了一定程度的改善，這是全社會(huì)共同努力的結(jié)果，值得肯定和點(diǎn)贊。”同時(shí)他也呼吁全社會(huì)真正關(guān)注、支持導(dǎo)游專座，促進(jìn)旅游文明發(fā)展。全社會(huì)行動(dòng)起來(lái)，提升旅游文明水平：一是提高游客文明意識(shí)，不搶占導(dǎo)游專座。二是提升導(dǎo)游維權(quán)意識(shí)，堅(jiān)守導(dǎo)游專座。三是加強(qiáng)輿論監(jiān)督，形成社會(huì)共識(shí)。
　　青海省旅游局質(zhì)量監(jiān)督處副處長(zhǎng)劉林表示，在今后的工作中，將進(jìn)一步加強(qiáng)旅行社和旅游客運(yùn)企業(yè)對(duì)導(dǎo)游、司機(jī)的安全教育，要求導(dǎo)游熟悉旅游行程計(jì)劃，在車輛啟動(dòng)之前與司機(jī)充分溝通行車路線、�？空军c(diǎn)等，避免在行車過(guò)程中影響司機(jī)正常駕駛，自覺(jué)系好安全帶，避免站立講解，并配合司機(jī)督促游客系好安全帶;鼓勵(lì)導(dǎo)游和廣大游客對(duì)不按規(guī)定設(shè)置導(dǎo)游專座等不安全行為進(jìn)行舉報(bào)。
　　福州市旅游局鼓勵(lì)導(dǎo)游和游客對(duì)不按規(guī)定設(shè)置導(dǎo)游專座等不安全行為進(jìn)行舉報(bào)，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，將立即督促旅行社及旅游客運(yùn)企業(yè)開(kāi)展自查自糾，并加強(qiáng)對(duì)旅游客運(yùn)車輛導(dǎo)游專座設(shè)置及安全運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)于未落實(shí)通知要求的旅行社和旅游客運(yùn)企業(yè)，要限期整改;逾期未予整改的旅行社，旅游客運(yùn)企業(yè)可以拒絕為其提供服務(wù)。
　　吉林省旅游局近日將會(huì)同安監(jiān)局、交通運(yùn)輸廳、交警總隊(duì)對(duì)全省旅游包車安全運(yùn)營(yíng)及導(dǎo)游專座設(shè)置等情況進(jìn)行聯(lián)合抽查檢查。
　　石培華表示，導(dǎo)游專座是個(gè)系統(tǒng)工程，需要方方面面的配合。建議交通和旅游兩個(gè)部門同時(shí)推進(jìn)并提出剛性要求;導(dǎo)游要有自覺(jué)維權(quán)的意識(shí);游客要形成認(rèn)知，形成良好風(fēng)氣。
　　正如李金早局長(zhǎng)所說(shuō)：“設(shè)立導(dǎo)游專座，有利于構(gòu)筑文明、有序、安全旅游環(huán)境。只有人人歸其位，才能人人盡其能，人人傾其情，以更加熱情、友善的態(tài)度，完成每一次美好的旅游。”