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    近期，國家旅游局聯(lián)合交通運(yùn)輸部對河南省貫徹落實(shí)國家旅游局、交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范導(dǎo)游專座等有關(guān)事宜的通知》(以下簡稱“通知”）精神情況進(jìn)行了暗訪。針對檢查組發(fā)現(xiàn)的問題，河南對導(dǎo)游專座設(shè)置和使用工作進(jìn)行了整改。
    一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
    一是高度重視。河南省旅游局黨組高度重視，黨組書記、局長寇武江同志專門召開會議，逐條逐項(xiàng)分析反饋意見，研究部署整改落實(shí)工作。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省旅游局成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組成員、副局長朱建偉同志任組長，具體負(fù)責(zé)整改工作，抓方案制定、抓重點(diǎn)突破、抓督促檢查。各省轄市、直管縣旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，進(jìn)一步明確責(zé)任、明確任務(wù)。三是再部署再動(dòng)員。8月23日上午，省旅游局召開全省規(guī)范導(dǎo)游專座設(shè)置和使用整改工作電視電話會議，18個(gè)省轄市、10個(gè)直管縣（市）旅游主管部門分管局長和監(jiān)管科科長以及全省旅行社負(fù)責(zé)同志參加會議，進(jìn)一步學(xué)習(xí)《通知》精神，切實(shí)提高思想認(rèn)識，層層傳導(dǎo)、級級加壓，確保整改落實(shí)到位。
    二、聚焦問題，大力整改
    一是聯(lián)合督導(dǎo)檢查。8月底，省旅游局將會同省交通運(yùn)輸廳組成聯(lián)合檢查組，采取“聽匯報(bào)、隨機(jī)抽、實(shí)地查”等方式，對全省18個(gè)省轄市和10個(gè)直管縣（市）進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。對在專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按照各司其職、各負(fù)其責(zé)原則，采取切實(shí)有效措施，督促旅行社和旅游客運(yùn)企業(yè)限期整改，對逾期未予整改的旅行社，旅游客運(yùn)企業(yè)可以拒絕為其提供服務(wù)；對逾期未予整改的旅游客運(yùn)企業(yè)，旅行社不得租用其旅游客運(yùn)車輛。通過專項(xiàng)檢查，切實(shí)提升旅游市場秩序綜合監(jiān)管水平，確保游客和旅游從業(yè)者的生命安全。各地旅游主管部門要積極與當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門溝通配合，加大聯(lián)合檢查力度。二是建立“重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)”。根據(jù)暗訪檢查組發(fā)現(xiàn)的部分省轄市存在的旅游客運(yùn)車輛未按要求播放安全乘車宣傳片、導(dǎo)游專座落實(shí)不到位和使用不規(guī)范等問題，確定重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，實(shí)施精準(zhǔn)治理。將鄭州市、焦作市列為重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)，對其他重點(diǎn)旅游城市如開封市、洛陽市、新鄉(xiāng)市、安陽市、南陽市等也要加大監(jiān)管力度，并重點(diǎn)對熱點(diǎn)線路和重點(diǎn)地區(qū)（單位）定期開展暗訪檢查。三是實(shí)行“一票否決”。將省轄市、直管縣和旅游企業(yè)規(guī)范導(dǎo)游專座設(shè)置、使用工作情況，與河南省旅游系統(tǒng)年度評優(yōu)評先獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，并實(shí)行“一票否決”。對整改不到位的旅行社和導(dǎo)游，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，對未落實(shí)《通知》要求的星級旅行社，該降星的降星，該摘星的摘星。同時(shí)，對整改不到位的旅游客運(yùn)企業(yè)，按照河南省旅游局和省交通運(yùn)輸廳在轉(zhuǎn)發(fā)國家旅游局、交通運(yùn)輸部《通知》時(shí)提出的要求，暫停發(fā)放包車客運(yùn)標(biāo)志牌等措施。四是加強(qiáng)安全教育。通過舉辦業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班和專題講座等形式，要求導(dǎo)游在車輛啟動(dòng)之前與司機(jī)充分溝通行車路線、�？空军c(diǎn)等，避免在行車過程中影響司機(jī)正常駕駛；導(dǎo)游應(yīng)自覺系好安全帶，避免站立講解，并配合司機(jī)督促游客系好全帶。要求司機(jī)嚴(yán)格遵守道路交通安全和道路運(yùn)輸管理法律法規(guī)，不超員、不超速，安全文明駕駛，行車前播放《游客安全乘車溫馨提示》宣傳片，提醒游客閱讀安全須知，提高安全意識。五是加強(qiáng)社會監(jiān)督。通過官方網(wǎng)站、微博、微信和新聞發(fā)布會等形式，定期通報(bào)各地工作推進(jìn)情況，并在旅游和交通運(yùn)輸官方網(wǎng)站上公布聯(lián)合舉報(bào)電話，接受社會各界監(jiān)督舉報(bào)。同時(shí)發(fā)動(dòng)旅游志愿者、社會監(jiān)督員、新聞媒體進(jìn)行監(jiān)督，鼓勵(lì)導(dǎo)游和廣大游客對不按規(guī)定設(shè)置導(dǎo)游專座等不安全行為進(jìn)行舉報(bào)。六是建立長效機(jī)制。整治規(guī)范工作沒有可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，也沒有現(xiàn)成的辦法，我們將注重創(chuàng)新工作方法，會同交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)日常督查和專項(xiàng)檢查，建立和完善能治本的長效機(jī)制。
    三、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍
    在河南旅游政務(wù)網(wǎng)開辟關(guān)于集中報(bào)道規(guī)范整治行動(dòng)專欄，并利用各種有效媒體加大對規(guī)范導(dǎo)游專座設(shè)置和使用工作的宣傳力度。及時(shí)宣傳報(bào)道專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)宣傳報(bào)道督導(dǎo)檢查工作情況，及時(shí)總結(jié)推廣規(guī)范整治工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)曝光違規(guī)情況。同時(shí)，加大對旅游客運(yùn)公司和旅行社相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，確保做到家喻戶曉。