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    在近年來的河南旅游市場，不少人發(fā)現(xiàn)，購物店宰客現(xiàn)象越來越少了，零負團費的蒙客現(xiàn)象越來越不靈了！其實，風清氣正的旅游生態(tài)背后，正是我省旅游法治工作持續(xù)推進的結(jié)果。

    3月20日上午，全省旅游法治工作會議在濮陽召開。會議對2016年度全省服務(wù)型行政執(zhí)法工作的十家先進單位進行了表彰。分別為：河南省旅游局旅游行政執(zhí)法總隊及新鄉(xiāng)、三門峽、開封、安陽、濮陽、駐馬店、信陽、焦作、登封等市的旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所、旅游監(jiān)察大隊、監(jiān)督管理科。河南省旅游局旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所執(zhí)法監(jiān)察室主任韓春曉等十位同志，被表彰為2016年度全省服務(wù)型行政執(zhí)法工作先進標兵。會議還對2017年重點工作進行了安排部署。各省轄市、省直管縣旅游主管部門向省旅游局遞交了《2017年度旅游行政執(zhí)法責任書》。

    近年來，我省高度重視旅游法治工作，把“依法治旅、依法興旅”作為行動綱要，有幾項在全國創(chuàng)先的工作令人耳目一新。2016年，《河南省施行<中華人民共和國旅游法>行政處罰裁量標準（試行）》《河南省旅游行政處罰裁量標準適用規(guī)則（試行）》等措施的出臺，在全國是第一個出臺標準和規(guī)則的省份，標志著在規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法行為方面，我省在全國率先邁出了重要一步。

    另外，我省還嘗試打造出一支旅游行政執(zhí)法隊伍的“鐵軍”。在這方面有幾個全國性的創(chuàng)新：省旅游局委托并支持省旅游行政執(zhí)法總隊整合力量開展行政執(zhí)法；委托并擴展省旅游局代管小浪底旅游局執(zhí)法區(qū)域范圍，必要時作為機動隊行使行政執(zhí)法權(quán)；對省旅游局信息中心委托執(zhí)法，聯(lián)合工商、公安部門對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)開展全面監(jiān)管。這些舉措，在全國旅游行政執(zhí)法領(lǐng)域來說，都是先行先試的，屬于在體制機制方面的創(chuàng)新舉措。

    此外，我省還提出并建立了行業(yè)檢查、專家專查、媒體聯(lián)查、網(wǎng)絡(luò)普查、旅游監(jiān)督員巡查、游客滿意度調(diào)查“六位一體”的旅游環(huán)境綜合評價、督辦、治理制度。

    成績固然可喜，但薄弱環(huán)節(jié)也需要正視。目前，行業(yè)中不少人存在著“重業(yè)務(wù)、輕法治”的認識，全省不少省轄市旅游局都沒有設(shè)立法規(guī)科或配備專門的法治工作人員，不少縣旅游局還沒有執(zhí)法資格。取證難、執(zhí)行難、協(xié)調(diào)難，導(dǎo)致旅游法律法規(guī)適用成為“紙上談兵”，一定程度上制約了旅游業(yè)的健康發(fā)展。

    如何破解難題？河南省旅游局副局長朱建偉提出，首先要厘清旅游法治的業(yè)務(wù)范圍。其主要包涵立法、普法、執(zhí)法、監(jiān)督這四項。然后要抓住做好旅游法治工作的核心，就是機構(gòu)和制度建設(shè)。下一步要圍繞建立機構(gòu)、建章立制、確權(quán)定責做好落實。

    大會對2017年旅游法治工作進行了部署和安排，將力促修訂后的《河南省旅游條例》年內(nèi)頒布實施；依法化解旅游矛盾糾紛，防范法律風險；抓好依法行政工作；抓好國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)申報工作；抓好自貿(mào)試驗區(qū)旅游做法的復(fù)制推廣等工作。

    濮陽市委常委、常務(wù)副市長王載文出席大會并致辭。介紹了濮陽作為“華夏龍都”“中國雜技之鄉(xiāng)”等厚重的文化旅游優(yōu)勢及“一帶兩區(qū)四路”的發(fā)展戰(zhàn)略。