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    山嶺和田園蓬勃著無限深意，旅游和扶貧交匯出幸福的樂曲。11月9日，全省鄉(xiāng)村旅游提升和旅游扶貧工作推進(jìn)會(huì)議在信陽(yáng)新縣舉行，用實(shí)際行動(dòng)貫徹黨的十九大精神，助推“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實(shí)施。會(huì)議總結(jié)推廣全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展及扶貧經(jīng)驗(yàn)，安排部署下一步工作。省政協(xié)副主席張廣智出席會(huì)議并講話。省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省扶貧辦等相關(guān)單位參加會(huì)議。

    黨的十九大報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要路徑。我省旅游業(yè)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，成效顯著，鄉(xiāng)村旅游已逐漸成為農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困人口脫貧的主戰(zhàn)場(chǎng)和中堅(jiān)力量，成為共建共享、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民致富的大平臺(tái)。2013年5月19日，時(shí)任中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理汪洋到重渡村調(diào)研鄉(xiāng)村旅游工作，對(duì)重渡溝鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和家庭賓館管理模式給予高度贊揚(yáng)：“重渡溝發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富，在全國(guó)都有借鑒意義，重渡溝的經(jīng)驗(yàn)值得推廣。”欒川模式在國(guó)際上享有盛譽(yù)，被稱為旅游脫貧的“河南經(jīng)驗(yàn)”“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”。

    本次會(huì)議，全省各地各部門分享了“景區(qū)帶村”“能人帶戶”“公司＋農(nóng)戶”“黨建＋旅游”“交通+旅游”等多種鄉(xiāng)村旅游扶貧模式。與會(huì)者紛紛表示，鄉(xiāng)村旅游后發(fā)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)勁、旅游扶貧將大有作為。

    不謀一域者無以謀全局。我省鄉(xiāng)村旅游的一系列成績(jī)?nèi)〉�，與省委省政府的高度重視密不可分。近三年，我省以旅游推進(jìn)鄉(xiāng)村扶貧的政策密集出臺(tái)。

    《河南省“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，“十三五”期間力爭(zhēng)通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)80萬人脫貧。

    《河南省鄉(xiāng)村旅游扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃》中提出，從2017年到2019年底，全省100個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村年旅游經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到100萬元，從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)的貧困人口年人均收入達(dá)到1萬元以上。

    《河南省旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)中》提出，確保每個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村建好一個(gè)停車場(chǎng)、一個(gè)旅游廁所、一個(gè)垃圾集中收集站、一個(gè)醫(yī)療急救站、一個(gè)農(nóng)副土特產(chǎn)品商店和一批旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,鄉(xiāng)村旅游年接待游客達(dá)到3億人次。

    經(jīng)過連續(xù)多年的持續(xù)打造，目前鄉(xiāng)村旅游已成為全省旅游業(yè)重要組成部分。會(huì)議透露，截至2017年上半年，全省旅游系統(tǒng)共結(jié)對(duì)幫扶貧困村1120個(gè)。全省旅游行業(yè)與鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村的龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、貧困戶共簽訂有機(jī)鮮活農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)采購(gòu)合同605份，合同金額近2.89億元。

    大會(huì)開始前，與會(huì)人員觀摩學(xué)習(xí)了新縣的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。大地就是舞臺(tái)，村民就是演員。如今的革命老區(qū)新縣，處處煥發(fā)出時(shí)代的活力。田鋪大彎創(chuàng)客小鎮(zhèn)、時(shí)尚的大別山露營(yíng)公園、古樸寧?kù)o的西河村，吸引著大批游客來此觸摸鄉(xiāng)愁，休閑度假。新縣縣委書記、旅游委主任呂旅介紹，貧困戶農(nóng)民通過以土地、房屋、林地入股，在景區(qū)務(wù)工、表演等多種形式，參與到鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)中去，從農(nóng)民變成產(chǎn)業(yè)工人。一名83歲的老奶奶每天在景區(qū)表演織布，能拿到工資1500多元。

    “一些失去了勞動(dòng)能力的貧困戶，靠每天給繪畫者當(dāng)模特兒，一天能掙100多元。”嵩縣縣長(zhǎng)宗玉紅在典型發(fā)言中介紹，嵩縣黃莊鄉(xiāng)手繪小鎮(zhèn)與省內(nèi)外50多家美術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽約，接待美術(shù)寫生的學(xué)生。不少村民兼職當(dāng)起了模特。一個(gè)暑假，來寫生的城市孩子吃光了全村所有的羊。村里的玉米、濕花生、核桃、紅薯等土特產(chǎn)，還沒完全成熟就被搶購(gòu)一空。

    省政協(xié)副主席張廣智對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧下一步工作進(jìn)行了安排。張廣智提出，鄉(xiāng)村旅游是我省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略領(lǐng)域。在推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作中，一定要處理綠水青山與金山銀山，精準(zhǔn)扶貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府幫扶與市場(chǎng)促進(jìn)、物質(zhì)扶貧與精神扶貧等幾方面的重要關(guān)系，真正讓貧困群眾有參與感和成就感，提振脫貧信心。

    大會(huì)還對(duì)全省旅游扶貧工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。

    省旅游局局長(zhǎng)寇武江表示，當(dāng)前，我省旅游業(yè)上下正認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，努力促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。下一步，將繼續(xù)做好發(fā)揮好旅游業(yè)的綜合功能，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，把旅游業(yè)打造成為人民群眾“美好生活”的重要內(nèi)容。

    鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧代表典型發(fā)言摘要

    圍繞“一群一帶”布局 創(chuàng)新“雙三加”脫貧

    □鶴壁市旅游局局長(zhǎng)張濤

    鶴壁確立了“立足太行山區(qū)古村落、古民居和豐富多彩的自然稟賦，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以旅游促發(fā)展、以旅游帶脫貧”的造血式旅游扶貧開發(fā)思路。經(jīng)過兩年來的努力，建成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)扶貧基地19個(gè)，26個(gè)鄉(xiāng)村列入全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，帶動(dòng)7076名貧困群眾和30個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)雙脫貧。

    一是實(shí)施“景區(qū)+村+貧困戶”景區(qū)帶村帶戶模式。涼水泉村與古靈山景區(qū)合作，每年僅租賃房屋、林地等就使貧困戶戶均增收2.3萬元。臥羊?yàn)�、楊圮屯村也是這種模式的受益村。二是實(shí)施“旅游公司+農(nóng)戶+貧困戶”公司帶戶模式。淇濱區(qū)桑園小鎮(zhèn)引進(jìn)西安鼎興集團(tuán)，注冊(cè)鶴壁市太淇旅游公司。使37名貧困勞力年均增收18000元，解決就業(yè)崗位220余個(gè)。淇縣趙莊村村委與農(nóng)戶成立公司，鶴山區(qū)狐尾溝組建合作社，貧困戶參與入股經(jīng)營(yíng)，每戶年均保底收入2萬元。

    全市多措并舉，不斷提升鄉(xiāng)村旅游脫貧能力。一是加大投入，完善設(shè)施。累計(jì)投入5億余元，完善相關(guān)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。二是舉辦節(jié)會(huì)，聚集人氣。先后舉辦了“首屆中原金色鄉(xiāng)村旅游季”“鶴壁美麗鄉(xiāng)村精品線路推介會(huì)暨自駕游高峰論壇”等大型活動(dòng)。三是借力金融，助推發(fā)展。東掌村33戶貧困戶利用扶貧小額信貸165萬元，入股天信鳳桐公司，打造農(nóng)業(yè)旅游綜合體，將帶動(dòng)周邊3個(gè)村400多戶貧困戶脫貧。四是拓展服務(wù)，促進(jìn)就業(yè)。參與旅游交通運(yùn)輸、餐飲、住宿等工作的貧困人口達(dá)3000余人，人均年收入超過1萬元。

    發(fā)展鄉(xiāng)村旅游　助力精準(zhǔn)扶貧

    □南陽(yáng)市旅游和外事僑務(wù)局局長(zhǎng)黨長(zhǎng)雙

    目前，南陽(yáng)市14346戶、38817人貧困人口通過旅游就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了脫貧。針對(duì)矛盾和問題，我們開動(dòng)腦筋，創(chuàng)新方法，取得了良好效果。

    方城縣針對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)問題，整合8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1400多戶貧困戶，成立了扶貧互助合作社，由七峰山景區(qū)擔(dān)保，向銀行申請(qǐng)了7000多萬元的扶貧小額貸款，由七峰山景區(qū)集中使用，用于景區(qū)開發(fā)建設(shè)，貧困群眾除可在景區(qū)安排就業(yè)外，每戶每年還可從景區(qū)分到6000元紅利，實(shí)現(xiàn)了景區(qū)發(fā)展和群眾脫貧的雙贏。鎮(zhèn)平縣巧妙運(yùn)用國(guó)家“三農(nóng)”政策，破解用地緊張問題，采取土地流轉(zhuǎn)的辦法，整合楊營(yíng)鎮(zhèn)土地1萬多畝，引進(jìn)社會(huì)資金，建成了觀賞品位較高的中原荷花博覽園，通過集中連片種植蓮藕和蓮藕深加工，當(dāng)?shù)刎毨罕娂瓤擅磕戢@得土地租金，還可就地實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，園區(qū)提供就業(yè)崗位300余個(gè)，帶動(dòng)6個(gè)合作社良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)200余戶有效脫貧。內(nèi)鄉(xiāng)縣針對(duì)貧困群眾思想顧慮多的實(shí)際，注重發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，讓村干部和黨員在旅游扶貧中率先垂范創(chuàng)造了黨建+旅游+扶貧的好經(jīng)驗(yàn)，旅游帶動(dòng)就業(yè)人口3萬多人，實(shí)現(xiàn)5450貧困戶脫貧，年人均增收1.5萬元以上。

    旅游扶貧離不開資金支持。南陽(yáng)要求從市到縣都成立旅游公司，目前，全市已有9個(gè)縣區(qū)成立了文化旅游投資公司，累計(jì)融金10.8億元，已到位8.1億元，搭建起了旅游投融資平臺(tái)。

    凝聚脫貧攻堅(jiān)合力 實(shí)施四大行動(dòng)計(jì)劃

    □嵩縣人民政府縣長(zhǎng)宗玉紅

    嵩縣通過實(shí)施“572510工程”助力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。即：每年打造5個(gè)特色小鎮(zhèn)，三年覆蓋全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；提升7條生態(tài)景觀廊道，建設(shè)25個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，創(chuàng)辦10個(gè)休閑農(nóng)業(yè)觀光園，打造10條溝域經(jīng)濟(jì)帶，形成城鄉(xiāng)共融、山水相映的“5A嵩縣，全域旅游”的美麗圖景。預(yù)計(jì)到2019年，“旅游+扶貧”將帶動(dòng)嵩縣3.5萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧致富。具體表現(xiàn)在“四大行動(dòng)計(jì)劃”中。

    一、實(shí)施“旅游+美麗城鄉(xiāng)”行動(dòng)計(jì)劃，打造“全域旅游”帶動(dòng)“全域脫貧”。推進(jìn)多規(guī)融合、打造特色小鎮(zhèn)、營(yíng)造美麗環(huán)境。每年列支2000萬元專項(xiàng)資金用于美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升，整合涉農(nóng)資金2800萬元用于污水處理和村容村貌整治。

    二、實(shí)施“旅游+休閑農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋徒鼊?chuàng)業(yè)就業(yè)。

    三、實(shí)施“旅游+社會(huì)公益”行動(dòng)計(jì)劃，匯聚社會(huì)愛心助力精準(zhǔn)脫貧。2016年8月20日，面向全國(guó)發(fā)起“幫扶一個(gè)貧困戶，嵩縣山水任你游”大型愛心公益活動(dòng)。一年多來，共有1206位愛心人士與嵩縣的貧困戶結(jié)對(duì)幫扶。

    四、實(shí)施“景區(qū)+精品民宿”行動(dòng)計(jì)劃，全力打造農(nóng)家賓館的升級(jí)版。在通過招商引資開展建設(shè)的同時(shí)，鼓勵(lì)有能力的市民下鄉(xiāng)參與精品民宿建設(shè)，全黨動(dòng)員，全民參與，打一場(chǎng)“旅游+扶貧”發(fā)展精品民宿的攻堅(jiān)戰(zhàn)。計(jì)劃明年5月底前，一期發(fā)展精品民宿1000套以上，新增床位20000張。

    “起舞”山水間 “逐夢(mèng)”鄉(xiāng)村游

    □新縣縣委書記呂旅

    2017年，新縣游客接待量達(dá)408.1萬人次、旅游綜合收入達(dá)20.3億元，其中，鄉(xiāng)村旅游占比達(dá)56.6%和67%，同比分別增長(zhǎng)68.5%和79.2%。新縣被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，全縣32個(gè)村成為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，22個(gè)貧困村、2297戶7683名貧困群眾通過旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

    新縣創(chuàng)新“1+3+N”的旅游綜合執(zhí)法體制，建立縣有旅游委、鄉(xiāng)有旅游辦、村有管委會(huì)的三級(jí)旅游管理體系。整合“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、傳統(tǒng)村落保護(hù)等項(xiàng)目資金，設(shè)立1000萬元旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，成立產(chǎn)業(yè)投資基金，組建文化旅游發(fā)展投融資平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府籌資、部門爭(zhēng)資、招商引資、市場(chǎng)融資、民間注資“多輪驅(qū)動(dòng)”。

    推進(jìn)“六小工程”“廁所革命”向鄉(xiāng)村延伸，建成A級(jí)旅游公廁225座；完成農(nóng)村公路三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)百人以上自然村通“致富路”，形成以文化廊道、生態(tài)綠道、休閑慢道、登山步道為主的鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景線；實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)景區(qū)和精品鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)免費(fèi)WiFi全覆蓋。大力推廣“專業(yè)合作社+社會(huì)資本+農(nóng)戶（貧困戶）”的發(fā)展模式，以專業(yè)合作社為主體，引入社會(huì)資本參與，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)等流轉(zhuǎn)入股，形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。全縣旅游從業(yè)人員5萬多人，其中貧困人口達(dá)30%以上，通過入股股金、就業(yè)薪金、資產(chǎn)租金收入，人均年增收5000多元。

    發(fā)展全域旅游　助力脫貧攻堅(jiān)

    □濟(jì)源市大峪鎮(zhèn)政府黨委書記張中聯(lián)

    大峪鎮(zhèn)位于濟(jì)源市西南山區(qū)，地處小浪底景區(qū)、王屋山景區(qū)的連結(jié)廊帶，3萬余人，其中省定貧困村10個(gè)、有貧困戶的非貧困村10個(gè)，建檔立卡貧困戶228戶820人，已有5個(gè)貧困戶摘帽，156戶612人脫貧。今年前三季度,全鎮(zhèn)累計(jì)接待游客40余萬人，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入近800萬元，旅游從業(yè)人員達(dá)1000余人，帶動(dòng)50余戶200余人脫貧。

    近年來，大峪鎮(zhèn)把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為脫貧攻堅(jiān)的抓手，推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展，凝聚旅游扶貧合力。農(nóng)旅一體有聲有色。按照“農(nóng)業(yè)+旅游”的思路，由傳統(tǒng)糧食作物種植轉(zhuǎn)向林果、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物種植。

    目前，全鎮(zhèn)共種植十字花科蔬菜制種5030畝，帶動(dòng)貧困戶28戶，種植薄皮核桃1.4萬畝，帶動(dòng)困戶32戶。工旅一體多姿多彩。按照“工業(yè)+旅游”的思路，將旅游元素融入工業(yè)項(xiàng)目。偏看國(guó)電大嶺風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，座座風(fēng)機(jī)如迎風(fēng)前進(jìn)的巨輪，吸引著無數(shù)游客前往觀賞；寺郎腰計(jì)劃實(shí)施的“七彩風(fēng)車”風(fēng)電項(xiàng)目，計(jì)劃將座座風(fēng)機(jī)打造成七彩風(fēng)車景觀；反頭嶺、槐姻光伏發(fā)電項(xiàng)目，滿山遍野壯觀、磅礴的光伏發(fā)電板，吸引著無數(shù)游客拍照留影，這些工業(yè)旅游點(diǎn)為美麗鄉(xiāng)村游增添新元素，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、旅游效益、扶貧成效的一舉多贏。

    主動(dòng)擔(dān)當(dāng)謀共享 攜手并進(jìn)新時(shí)代

    □駐馬店老樂山風(fēng)景區(qū)董事長(zhǎng)王偉

    老樂山風(fēng)景區(qū)是國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。同時(shí)，景區(qū)周邊也是革命老區(qū)、國(guó)家級(jí)貧困縣確山縣貧困人口相對(duì)集中的區(qū)域，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。

    近年來，通過“四個(gè)結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)共享”，使景區(qū)發(fā)展成為了拉動(dòng)老百姓脫貧致富的“幸福引擎”。具體如下：

    一、景區(qū)規(guī)劃主動(dòng)與扶貧責(zé)任結(jié)合，實(shí)現(xiàn)旅游和民生共享。積極與景區(qū)所在地黨委政府對(duì)接，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)脫貧任務(wù)，建立一戶一臺(tái)賬的旅游扶貧檔案。二、景區(qū)發(fā)展主動(dòng)與農(nóng)民增收結(jié)合，實(shí)現(xiàn)財(cái)富和機(jī)遇共享。將貧困村、貧困戶的林地、荒地等資源進(jìn)行量化，入股旅游項(xiàng)目，共享產(chǎn)業(yè)紅利。直接安排300余名貧困群眾從事景區(qū)工作。流轉(zhuǎn)土地1500畝，吸引景區(qū)周邊農(nóng)戶入社發(fā)展。景區(qū)建設(shè)主動(dòng)與鄉(xiāng)村振興結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和發(fā)展共享。幫助5個(gè)村50％的貧困戶脫貧，對(duì)毗鄰景區(qū)的貧困村進(jìn)行整體搬遷，集體安置，融入景區(qū)建設(shè)，直接幫扶4個(gè)村民組脫貧，并對(duì)60歲以上的老人每月發(fā)放200元敬老補(bǔ)貼。投資487萬元幫助董莊、常莊等村建設(shè)村室及綠化、亮化、美化工程，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境。三、景區(qū)文化主動(dòng)與鄉(xiāng)村文明結(jié)合，實(shí)現(xiàn)扶貧和扶智共享。大力弘揚(yáng)老樂山紅色革命文化、道教養(yǎng)生文化、重陽(yáng)孝道文化等，提升鄉(xiāng)村整體文化素質(zhì)等。

    以工匠精神打磨扶貧鄉(xiāng)村旅游作品

    □九鼎德盛集團(tuán)董事長(zhǎng)、九鼎德盛旅游發(fā)展研究院院長(zhǎng)張保盈

    近年來，九鼎德盛積極響應(yīng)省旅游局組織的旅游規(guī)劃扶貧公益行動(dòng)，共參與全省9市22縣24個(gè)村莊的旅游扶貧規(guī)劃，通過規(guī)劃投入資金和時(shí)間成本折合資金達(dá)600多萬元。其中2016年完成旅游扶貧項(xiàng)目18項(xiàng)，分別為嵩縣車村鎮(zhèn)銅河村、龍王村、明白川村、天橋溝村；內(nèi)鄉(xiāng)縣葛條爬村等。2017年積極參與旅游規(guī)劃扶貧6項(xiàng)，分別為濟(jì)源市下冶鎮(zhèn)坡池村、駐馬店市確山縣瓦崗鎮(zhèn)常莊村、遂平縣嵖岈山鎮(zhèn)紅石崖村、南陽(yáng)市淅川縣老城鎮(zhèn)官福山村、馬蹬鎮(zhèn)青龍咀村。

    針對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)際需要，九鼎德盛總結(jié)出了“三位一體”的一站式解決方案。一是提升造血能力，科學(xué)構(gòu)建鄉(xiāng)村投融資結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村扶貧，要做到永續(xù)發(fā)展就需要關(guān)注鄉(xiāng)村的組織結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)村的投融資平臺(tái)、盈利模式、利益分配機(jī)制等內(nèi)容。二是提煉符號(hào)，發(fā)展壯大獨(dú)具特色鄉(xiāng)村文化。在旅游扶貧中的主要責(zé)任就是復(fù)原和再造農(nóng)村的人文符號(hào)，并將人文符號(hào)嵌入到可持續(xù)的旅游商業(yè)模式中。在蒿地掌的規(guī)劃中提煉了當(dāng)?shù)亟?0項(xiàng)建筑特征符號(hào)，這些符號(hào)組成了南太行最具特色的當(dāng)?shù)亟ㄖ幕�。三是共融共生，培育鄉(xiāng)村旅游和諧生態(tài)圈。構(gòu)建政府、村委會(huì)、開發(fā)公司、當(dāng)?shù)卮迕�、游客群體等五位一體的鄉(xiāng)村旅游生態(tài)圈。在五位一體中解決產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

    興旅游　美鄉(xiāng)村　富百姓

    □河南寶泉旅游度假區(qū)負(fù)責(zé)人張海明

    寶泉旅游度假區(qū)位于輝縣市薄壁鎮(zhèn)西北部太行山區(qū)之中，是我省“三山一灘”中太行山的精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)。以全國(guó)人大代表裴春亮為首的春江集團(tuán)籌資5.6億元開發(fā)建設(shè)寶泉旅游度假區(qū)，經(jīng)過三年多建設(shè)，建成了游客年接待量突破200萬人次、營(yíng)業(yè)收入超億元的國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，成為河南省首家上市新三板的自然山水景區(qū)。

    近年來，寶泉旅游度假區(qū)立足整體脫貧，實(shí)現(xiàn)集體、村民共同受益。

    率先突破精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)。出資8000萬元建設(shè)“寶泉花園”精準(zhǔn)扶貧工程，建設(shè)18棟配套設(shè)施齊備的現(xiàn)代化居民樓，配套學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、超市等及綠化美化基礎(chǔ)設(shè)施。有效解決山區(qū)居民出行難、就醫(yī)難、入學(xué)難等實(shí)際民生問題。

    解決“安居”，還要解決“樂業(yè)”，精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧。首先，鼓勵(lì)支持村民返鄉(xiāng)就業(yè)。村民搬遷后，可返鄉(xiāng)返聘為景區(qū)內(nèi)部職工，由景區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理。安置周邊村民任大巴、觀光車司機(jī)及保安、片區(qū)管理等各類崗位80余人。其次，原有村民的土地景區(qū)給予流轉(zhuǎn)。林地景區(qū)補(bǔ)貼、村民的退耕還林款、糧食直補(bǔ)款、生態(tài)公益林款以及其他惠農(nóng)政策等仍由村民享有。再次，走“旅游+民俗+特產(chǎn)”的綜合發(fā)展之路，引導(dǎo)周邊鄉(xiāng)村貧困戶參與旅游商品生產(chǎn)銷售、度假區(qū)環(huán)境維護(hù)、接待服務(wù)等。度假區(qū)周邊圪針莊、沈莊、潭頭、平甸等村莊農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館200余家，解決就業(yè)人口800余人。

    相關(guān)鏈接

    全省旅游扶貧工作先進(jìn)單位名單

    一、省轄市、省直管縣（市）旅游局（委）

    洛陽(yáng)市旅游發(fā)展委員會(huì)、新鄉(xiāng)市外事僑務(wù)旅游局、鶴壁市旅游局、三門峽市旅游局、南陽(yáng)市旅游和外事僑務(wù)局、信陽(yáng)市旅游局、鞏義市文物和旅游局。

    二、旅游規(guī)劃單位

    河南九鼎德盛旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司、河南省科學(xué)院地理研究所、河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、河南省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、河南鄭大旅游服務(wù)有限公司、南陽(yáng)師范學(xué)院（國(guó)土資源研究所）、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)旅游與會(huì)展學(xué)院、河南觀和旅游文化咨詢有限公司、河南開元盛世旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司、河南廣盛信息科技有限公司。

    三、A級(jí)旅游景區(qū)

    鄭州二七區(qū)櫻桃溝旅游景區(qū)、洛陽(yáng)嵩縣白云山景區(qū)、安陽(yáng)林州市太行大峽谷景區(qū)、焦作博愛青天河風(fēng)景名勝區(qū)、許昌鄢陵縣金雨香草溫泉度假旅游區(qū)、鶴壁�？h大伾山風(fēng)景名勝區(qū)、南陽(yáng)方城縣七峰山生態(tài)旅游區(qū)、信陽(yáng)商城縣西河風(fēng)景區(qū)、駐馬店確山縣老樂山景區(qū)、新鄉(xiāng)輝縣市寶泉景區(qū)、漯河西城區(qū)沙澧春天生態(tài)園、三門峽盧氏縣豫西大峽谷風(fēng)景區(qū)、濟(jì)源王屋山風(fēng)景名勝區(qū)、永城市太丘生態(tài)民俗文化旅游區(qū)、固始縣西九華山景區(qū)。