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記住《旅游法》第三十五條、 第九十八條
    近日省旅游局主辦的全省出境游旅行社《旅游法》培訓(xùn)班上，國家旅游局信息中心副主任蔡家成博士認(rèn)為，《旅游法》第三十五條是直接針對(duì)零負(fù)團(tuán)費(fèi)、低價(jià)操作的一項(xiàng)法規(guī)，切斷了零負(fù)團(tuán)費(fèi)的利益鏈，禁止指定購物和安排自費(fèi)項(xiàng)目，鏟除低價(jià)操作的存在基礎(chǔ)。如果被認(rèn)定為以不合理的低價(jià)組織旅游、誘騙游客和獲取回扣等不正當(dāng)利益，即使是協(xié)商一致、旅游者要求并且不影響其他游客，也要按此處置。這讓旅行社推出有購物行程的旅游產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)大增，先行賠付的壓力對(duì)旅行社來說其實(shí)是一個(gè)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

    國家旅游局監(jiān)督管理司質(zhì)量監(jiān)督處處長段國強(qiáng)認(rèn)為，《旅游法》第三十五條是貫徹落實(shí)《旅游法》的焦點(diǎn)之一，它終結(jié)了低于成本的旅游經(jīng)營模式。“一些旅行社的經(jīng)營者仍然從低于成本經(jīng)營即‘零負(fù)團(tuán)費(fèi)’的角度出發(fā)，懷著僥幸心理，希望找到規(guī)避法律處罰的方法，鉆法律的空子、鉆執(zhí)法的空子�！堵糜畏ā返牧⒎ū疽夥浅Ｃ鞔_，堅(jiān)決否定了低于成本經(jīng)營模式，宣告了‘零負(fù)團(tuán)費(fèi)’經(jīng)營模式的終結(jié)。上述業(yè)者應(yīng)該放棄幻想，轉(zhuǎn)變?yōu)檎虻�、自覺地執(zhí)行《旅游法》的立場(chǎng)，法律的尊嚴(yán)不容置疑。”段國強(qiáng)表示，凡在銷售前端，即旅行社與旅游者簽訂合同時(shí)，有出示購物、另行付費(fèi)項(xiàng)目協(xié)議、名錄等行為的，即視為違反第三十五條規(guī)定，應(yīng)按照第九十八條予以處罰；凡在旅游行程中，旅行社或?qū)в�、領(lǐng)隊(duì)指定購物場(chǎng)所和首先提出并安排購物活動(dòng)、另行付費(fèi)項(xiàng)目的，即視為違反第三十五條規(guī)定，應(yīng)按照第九十八條予以處罰。另外，旅游者提出購物、參加另行付費(fèi)項(xiàng)目要求的，要有書面憑據(jù)；旅游者參加購物、另行付費(fèi)項(xiàng)目活動(dòng)而又提出投訴的，如無書面憑據(jù)，視為違反第三十五條規(guī)定，除按照第三款執(zhí)行外，應(yīng)按照第九十八條予以處罰。按照部分旅游者要求，安排購物、另行付費(fèi)項(xiàng)目活動(dòng)的時(shí)間期間，如與合同約定的參觀游覽行程相沖突，旅行社、導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)未安排其他旅游者按照約定行程參觀游覽的，也視為違反第三十五條規(guī)定，應(yīng)按照第九十八條予以處罰。

    段國強(qiáng)說：“當(dāng)前正是旅行社企業(yè)組織生產(chǎn)‘十一黃金周’旺季產(chǎn)品的關(guān)鍵時(shí)期，也是《旅游法》能否執(zhí)行到位的關(guān)鍵期。全行業(yè)要排除僥幸心理，共同努力，推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。”