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    日前，全國旅游系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)治理不合理低價(jià)游、強(qiáng)迫購物行為拉開大幕，到12月3日，國家旅游局監(jiān)管司向外公布，國家旅游局已陸續(xù)公布三批處理擾亂旅游市場秩序典型案件，涉事旅行社停業(yè)整頓并處罰款，取消星級(jí)旅行社資質(zhì)，相關(guān)責(zé)任人被處罰，涉案人員涉嫌違法問題移交公安機(jī)關(guān)查處，涉事導(dǎo)游被吊銷導(dǎo)游證。這是今年11月13日國家旅游局召開全國旅游市場秩序治理工作專題會(huì)議以來，各省區(qū)市旅游部門交出的第一份答卷。

    [全國聯(lián)動(dòng)]組合拳狠砸擾亂市場行為

    國家旅游局要求，各省區(qū)市旅游部門要迅速行動(dòng)，拿出治理不合理低價(jià)游、強(qiáng)迫購物行為的硬措施，依法集中處理一批典型案件，取締一批違法違規(guī)的旅行社，吊銷一批違法違規(guī)導(dǎo)游的導(dǎo)游證，重罰一批非法經(jīng)營的旅游購物商店，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)的旅游汽車司機(jī)。

    而由于種種原因，目前國內(nèi)游零負(fù)團(tuán)費(fèi)目的地主要集中在云南、海南、華東等地區(qū)，也正為此，這些地方首先行動(dòng)起來，比如云南省業(yè)已建立起了約談機(jī)制，對(duì)問題突出的地方提出整改要求和時(shí)限。該省省政府近期集體約談了昆明、麗江、迪慶市州的主要負(fù)責(zé)人，明確提出整改要求，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了問責(zé)。

    與此同時(shí)，不少省份旅游部門建立了信息公示制度，發(fā)布“旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息記錄”，懲戒旅游失信行為。如四川、山東等地將查處的投訴案件記入不良信息記錄，建立了游客不文明行為記錄機(jī)制。而杭州市出臺(tái)了《杭州市旅游目的地聯(lián)合執(zhí)法工作暫行辦法》，完善了旅游市場聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

    上海、海南、廣西和四川更是積極創(chuàng)新體制機(jī)制，如三亞市成立了全國首支旅游警察支隊(duì)，自10月10日以來，共查處涉旅案件54起，行政拘留56人。上海、三亞、南充等地則成立了旅游巡回法庭，及時(shí)解決旅游過程中發(fā)生的旅游服務(wù)合同、人身財(cái)產(chǎn)損害等糾紛案件。桂林市成立了工商局旅游分局，建立了對(duì)轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)經(jīng)營情況定期巡查和隨機(jī)抽查制度。

    此外，全國有18個(gè)省區(qū)（市）為此開通了游客網(wǎng)上評(píng)價(jià)旅游企業(yè)和從業(yè)人員平臺(tái)，支持媒體和社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，各省區(qū)市也都積極健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理投訴舉報(bào)案件，基本做到及時(shí)處理國家旅游局督辦的案件，做到件件有回復(fù)，件件有結(jié)果。

    [業(yè)內(nèi)熱議]省內(nèi)旅游企業(yè)紛紛支招

    我省是游客輸出大省，在治理不合理低價(jià)游和強(qiáng)制購物方面，監(jiān)管工作一直走在前列。

    而我省旅游企業(yè)又是如何看待這次治理行動(dòng)？記者為此首先采訪了鄭州市旅行社協(xié)會(huì)會(huì)長、河南省南湖國際旅行社總經(jīng)理秦銘浩。說起這個(gè)問題，秦銘浩在電話里滔滔不絕，他首先指出近幾年出境游的增長速度明顯快于國內(nèi)游，其主要原因就在于國內(nèi)游的管理和服務(wù)上存在諸多問題，為此他希望各地旅游部門能更堅(jiān)決、更嚴(yán)厲地打擊和處理擾亂旅游市場秩序的行為，畢其功于一役，借此全面提升中國國內(nèi)游的管理和服務(wù)水平，讓旅游回歸放松身心愉悅心情的本質(zhì)，讓導(dǎo)游專心成為傳播知識(shí)和文明的使者，讓旅行社安心地為游客組織安排人性化的旅游線路，讓游客能夠明明白白，開開心心地出門旅行。

    河南炎黃文化國際旅行社總經(jīng)理李永舉則在記者采訪時(shí)給出了更具體的建議：一、旅游目的地旅游主管部門、物價(jià)部門、工商部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)開展地接業(yè)務(wù)的旅行社、旅游商店加大監(jiān)督力度，提高懲處強(qiáng)度，從源頭上治理不合理低價(jià)游產(chǎn)品。二、積極引導(dǎo)游客消費(fèi)心理，警示不合理低價(jià)游產(chǎn)品的危害。三、旅游主管部門提倡有獎(jiǎng)舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)不合理低價(jià)游產(chǎn)品廣告馬上舉報(bào)，讓旅游從業(yè)者互相監(jiān)督，這樣的效果不言自明。監(jiān)督效率會(huì)極大提升。四、旅游、公安、工商、物價(jià)部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊黑社、黑導(dǎo)、各種非法旅游中介組織�？傊嵌喙荦R下，還游客一個(gè)健康、文明、有序的旅游環(huán)境！

    那么，營造有序的市場環(huán)境，旅游企業(yè)自身應(yīng)該做些什么？河南中青國際旅行社副總經(jīng)理張方談了自己的看法，他認(rèn)為旅游企業(yè)應(yīng)該找到自己的核心價(jià)值，掌握目的地資源、做好服務(wù)，而不應(yīng)該靠惡性的不合理低價(jià)游生存。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中應(yīng)做好界定工作，在認(rèn)定違法事件時(shí)一定做到合法、合理、準(zhǔn)確！“但針對(duì)低價(jià)游泛濫，作為消費(fèi)者也要主動(dòng)做到抵制誘惑，不參與不合理低價(jià)游也很重要，這樣下去，不合理的低價(jià)游就會(huì)失去市場基礎(chǔ)。”張方最后說。

    據(jù)了解，國家旅游局下一步將繼續(xù)開展旅游市場秩序整治督查督辦工作，督促各地將整治不合理低價(jià)游、強(qiáng)迫購物行為的具體措施轉(zhuǎn)化為更大成果。