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    做好出境游，領(lǐng)隊(duì)是關(guān)鍵。隨著我省出境旅游市場(chǎng)的快速發(fā)展，旅行社出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員的培養(yǎng)和管理越來(lái)越重要。為更好地適應(yīng)我省出境旅游發(fā)展的需要，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化文明引導(dǎo)，打造一支素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)一流的出境領(lǐng)隊(duì)專業(yè)隊(duì)伍，為出境旅游健康有序發(fā)展提供可靠保障，近日，省旅游局起草了《河南省出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）。根據(jù)該《辦法》（征求意見(jiàn)稿），我省出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員將進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)每家出境旅行社的組團(tuán)游客數(shù)量來(lái)確定其相應(yīng)的領(lǐng)隊(duì)人員數(shù)量，已取得領(lǐng)隊(duì)證的人員應(yīng)參加省旅游局組織的年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，領(lǐng)隊(duì)申請(qǐng)辦理旅行社單位調(diào)動(dòng)的，需向所在旅行社提出申請(qǐng)，并經(jīng)省旅游局備案。

    門(mén)檻：旅行社正式工才能考領(lǐng)隊(duì)證

    昨天，記者就領(lǐng)隊(duì)人員管理問(wèn)題采訪省內(nèi)部分出境游旅行社負(fù)責(zé)人時(shí)了解到，很多地方過(guò)去對(duì)領(lǐng)隊(duì)人員的管理不到位，造成領(lǐng)隊(duì)人員的管理相對(duì)松散，“有些‘掛靠’旅行社的領(lǐng)隊(duì)人員，跟組團(tuán)隊(duì)社沒(méi)有正式勞動(dòng)關(guān)系，處于無(wú)法管理的游離狀態(tài)。組團(tuán)社對(duì)‘掛靠’人員的從業(yè)行為不太了解，有的甚至連人都找不到。”一家旅行社經(jīng)理透露。

    此次省旅游局起草的《辦法》（征求意見(jiàn)稿）制定了嚴(yán)格的“領(lǐng)隊(duì)證申辦條件”，要求申請(qǐng)出境旅游領(lǐng)隊(duì)證的人員必須具有大專以上學(xué)歷，持有導(dǎo)游證，有2年以上旅行社相關(guān)崗位從業(yè)經(jīng)歷；而且是河南省具有出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可資格旅游企業(yè)的正式員工(需簽訂正式合同、繳納“三金”)。

    出境旅游領(lǐng)隊(duì)證以出境游旅行社為單位統(tǒng)一向省旅游局提出申請(qǐng)，出境游旅行社初審并提出審查意見(jiàn)，上報(bào)至省旅游局審核。

    申請(qǐng)出境旅游領(lǐng)隊(duì)證的人員必須參加省旅游局統(tǒng)一組織的出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，考核合格的人員，由省旅游局頒發(fā)領(lǐng)隊(duì)證，并予以登記備案。

    出境游市場(chǎng)火爆，使得不少旅行社鬧起了“領(lǐng)隊(duì)荒”，為解各出境游旅行社的燃眉之急，此次的《辦法》（征求意見(jiàn)稿）提出了具體的方法：“出境游旅行社新申領(lǐng)出境領(lǐng)隊(duì)證數(shù)量，根據(jù)本旅行社現(xiàn)有專職導(dǎo)游人數(shù)、月均組織出境旅游團(tuán)隊(duì)數(shù)量，由省旅游局進(jìn)行核定。”

    省旅游局監(jiān)管處處長(zhǎng)張建州透露，省旅游局將著力提升現(xiàn)有領(lǐng)隊(duì)人員業(yè)務(wù)技能，適當(dāng)增加全省出境游領(lǐng)隊(duì)人員數(shù)量，以適應(yīng)當(dāng)前出境旅游市場(chǎng)發(fā)展，滿足出境游旅行社的團(tuán)隊(duì)出行所需。

    年檢：領(lǐng)隊(duì)需每年接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核

    “出境旅游領(lǐng)隊(duì)是出境游旅行社從業(yè)人員的骨干力量，也是出境旅游市場(chǎng)的基礎(chǔ)。省旅游局將著力提升現(xiàn)有領(lǐng)隊(duì)人員業(yè)務(wù)技能，適當(dāng)增加全省出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員數(shù)量，以適應(yīng)當(dāng)前出境旅游市場(chǎng)發(fā)展，滿足出境游旅行社的團(tuán)隊(duì)出行所需。”為加強(qiáng)出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員管理，《辦法》（征求意見(jiàn)稿）提出了一系列措施：

    已取得出境領(lǐng)隊(duì)證（含大陸居民赴臺(tái)旅游領(lǐng)隊(duì)證）的人員，應(yīng)當(dāng)參加省旅游局組織的年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，考核合格的方可從事出境（赴臺(tái)）旅游領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)。未參加年度領(lǐng)隊(duì)和導(dǎo)游IC卡業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核或考核不合格的，不得從事出境（赴臺(tái)）旅游領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)，并收回領(lǐng)隊(duì)證，如需繼續(xù)從事出境（赴臺(tái)）旅游領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)，必須參加下一年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，考核合格的方可繼續(xù)從事出境（赴臺(tái)）旅游領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)。累計(jì)兩年不參加領(lǐng)隊(duì)和導(dǎo)游IC卡年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核的，取消領(lǐng)隊(duì)人員資格，被取消領(lǐng)隊(duì)人員資格的人員，不得再次申請(qǐng)領(lǐng)隊(duì)登記。

    出境旅游領(lǐng)隊(duì)申請(qǐng)辦理旅行社單位調(diào)動(dòng)的，申請(qǐng)人向所在出境游旅行社提出申請(qǐng)，出境游旅行社對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)，并上報(bào)到省旅游局備案。

    出境游旅行社原則上為旅游團(tuán)隊(duì)安排本社的領(lǐng)隊(duì)人員從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)，確因業(yè)務(wù)需要需借調(diào)其他出境游旅行社領(lǐng)隊(duì)人員的，雙方必須簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，明確借調(diào)方旅行社對(duì)借調(diào)領(lǐng)隊(duì)的執(zhí)業(yè)行為負(fù)責(zé)。借調(diào)方旅行社向省旅游局提交《中國(guó)公民出國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)名單表》、《內(nèi)地居民赴香港、澳門(mén)特別行政區(qū)旅游團(tuán)隊(duì)名單表》時(shí)，必須出示借調(diào)領(lǐng)隊(duì)人員派遣協(xié)議，無(wú)派遣協(xié)議的，不予審核；赴臺(tái)旅游旅行社必須為赴臺(tái)旅游團(tuán)隊(duì)安排本社的赴臺(tái)旅游領(lǐng)隊(duì)人員從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)，不得借調(diào)其他赴臺(tái)旅游旅行社的領(lǐng)隊(duì)人員。