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    提起焦作，以前人們總是和“煤城”畫等號(hào)，隨著煤炭資源瀕臨枯竭，焦作發(fā)展一度陷入困境。“九五”時(shí)期，焦作GDP增長(zhǎng)率僅為3.5%，分別比全國(guó)和全省低4.8和6.6個(gè)百分點(diǎn)，還被列為全國(guó)十大污染城市之一。

    說到焦作，今天人們會(huì)想到“云臺(tái)山”——以云臺(tái)山為代表的焦作山水已經(jīng)成為中國(guó)旅游的知名品牌。2011年，焦作旅游綜合收入達(dá)到171.9億元，在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占的比重由1999年的不足1%躍升為11.7%，比全國(guó)、全省分別高6.9和1.4個(gè)百分點(diǎn)。

    聚焦焦作，“務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)身”漸入佳境，煤炭等資源型企業(yè)增加值在全市工業(yè)中所占的比重已經(jīng)由高達(dá)90%以上，降到了不足3%，六大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)、四大新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重超過65%，農(nóng)民人均純收入逼近萬元。焦作成為全國(guó)首批資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市，不久前又被河南省政府確定為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市。

    “由黑色印象向綠色主題轉(zhuǎn)，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，由單項(xiàng)推進(jìn)向以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的‘三化’協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)。我們要持續(xù)唱好改革轉(zhuǎn)型三部曲。”焦作市委書記路國(guó)賢說。

    主動(dòng)轉(zhuǎn)：破解可持續(xù)發(fā)展難題，由利用地下資源向用好地上資源轉(zhuǎn)

    云臺(tái)山是焦作經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志。修武縣岸上村村民李趁意、李菊意是云臺(tái)山上“姊妹花”，她倆最早在山上賣涼皮和土特產(chǎn)。10多年間，姐姐將農(nóng)家旅社變成了農(nóng)家賓館，妹妹經(jīng)營(yíng)的酒店由1家發(fā)展到了3家。岸上村村民人均收入，已由10多年前的260元增加到去年的5萬元。

    10多年前，面對(duì)發(fā)展困境，焦作毅然將旅游業(yè)作為轉(zhuǎn)型的突破口，把目光由地下礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)向地上山水資源。在從“黑色印象”向“綠色主題”轉(zhuǎn)變中，焦作如今正在實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，加快由自然山水游向休閑度假游轉(zhuǎn)型。焦作市神州旅行社總經(jīng)理馮志堅(jiān)不滿足于接待旅行團(tuán)，開始運(yùn)作旅游專列。焦作市政府承諾，承擔(dān)旅游專列運(yùn)營(yíng)費(fèi)用85%的風(fēng)險(xiǎn)。2009年7月2日，首趟“云臺(tái)山號(hào)”旅游專列由北京開行。去年河南省共接待50趟旅游專列，其中48趟是馮志堅(jiān)組織的。

    旅游界有一個(gè)品牌叫“焦作服務(wù)”，核心內(nèi)容就是“不讓一個(gè)游客在焦作受委屈”。走進(jìn)云臺(tái)山景區(qū)，所有的景點(diǎn)入口處都設(shè)置有免費(fèi)的手機(jī)加油站和行李寄存處；所有的洗手間一年365天有熱水。景區(qū)內(nèi)看不到一個(gè)煙頭、一片紙屑。目前，焦作有3個(gè)5A級(jí)景區(qū)，數(shù)量位居全國(guó)地市級(jí)第一。全市共有旅行社111家，旅游星級(jí)飯店32家。去年一年，全市接待游客約2300萬人次。

    為拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)游、購(gòu)、娛、吃、住、行一體化，焦作引進(jìn)了央企港中旅集團(tuán)，分別與北京世貿(mào)天階、河南建業(yè)合作，在云臺(tái)山建設(shè)高端綜合休閑娛樂項(xiàng)目，兩個(gè)項(xiàng)目總投資都在50億元左右。焦作正在市區(qū)和溫縣陳家溝建設(shè)兩個(gè)投資10億元以上的太極文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

    持續(xù)轉(zhuǎn)：破解工業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)難題，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

    王封礦完成為新中國(guó)奉獻(xiàn)出4000萬噸煤炭的歷史使命封井后，陸續(xù)上馬了一些“短平快”項(xiàng)目，鐵合金廠13個(gè)爐子建成后安置了1400多人。后來焦作關(guān)停高污染、高能耗企業(yè)，鐵合金廠也在其中。王封礦開始向光伏材料和新材料方向轉(zhuǎn)型。而今，王封礦已更名為開元化工。

    王封礦的轉(zhuǎn)型之路，是焦作工業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型的生動(dòng)例證。2008年的國(guó)際金融危機(jī)，讓焦作的決策者們變得更加清醒：轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，要促使工業(yè)經(jīng)濟(jì)由資源主導(dǎo)型向科技主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。

    創(chuàng)新是加快轉(zhuǎn)型的動(dòng)力源泉。河南中軸股份公司原本是家生產(chǎn)農(nóng)機(jī)和煤礦機(jī)械配件的小企業(yè)。該公司依靠不斷的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，幾年間迅速發(fā)展成為年銷售額近30億元的國(guó)內(nèi)最大的汽車軸類件生產(chǎn)企業(yè)。目前，焦作有省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)中心93家，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)28家。

    牽手央企、借勢(shì)登高，是焦作經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一招妙棋。風(fēng)神輪胎和中國(guó)化工合作之后，新上了一批項(xiàng)目，去年的銷售收入一舉突破了100億元，連續(xù)兩年成為河南省的出口冠軍。焦作先后與中國(guó)鋁業(yè)、中國(guó)昊華簽訂了股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，由兩家央企控股焦作萬方鋁業(yè)公司和風(fēng)神股份公司，拓展了企業(yè)發(fā)展空間。

    作為焦作工業(yè)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要標(biāo)志，去年底，投資23億元的中國(guó)兵器裝備集團(tuán)焦作汽車零部件及裝備制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正式落戶焦作。今年初，投資25億元的奇瑞汽車焦作發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)基地項(xiàng)目正式開工建設(shè)。為加快產(chǎn)業(yè)集中布局和集群發(fā)展，焦作市近年來先后規(guī)劃建設(shè)了焦作新區(qū)、9個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和十大產(chǎn)業(yè)集群。

    深入轉(zhuǎn)：破解城鄉(xiāng)差距大難題，由單項(xiàng)推進(jìn)向“三化”協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)

    焦作北邊是山，南邊是灘，中間是優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，可供工業(yè)發(fā)展的土地空間有限，環(huán)境容量有限。“三化”協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展之路怎么走？焦作市市長(zhǎng)孫立坤說，必須堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，以建設(shè)好新型農(nóng)村社區(qū)為切入點(diǎn)。

    沁陽市袁屯村利用縣城與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成立了瑞源新農(nóng)村投資公司，探索“資本活村”。3年內(nèi)袁屯村將發(fā)展成為一個(gè)合并7個(gè)行政村、聚集人口6000人、節(jié)約用地1000畝的現(xiàn)代化新型農(nóng)村社區(qū)。沁陽市委書記陳敬如說，現(xiàn)在沁陽還有12個(gè)這樣的社區(qū)集合正在建設(shè)中，將節(jié)省出土地2萬多畝。

    焦作市委、市政府分析，焦作縣域小、土地少、間距近，基礎(chǔ)相對(duì)較好。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持向城市集中、向中心鎮(zhèn)集中、向中心村集中、向產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)集中；要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，全部按照現(xiàn)代都市的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)；還要確保功能完善，使之具備和城市一樣的公共服務(wù)條件。

    發(fā)展不能以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)。焦作是全國(guó)著名的糧食高產(chǎn)區(qū)，提出了整體創(chuàng)建全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的奮斗方向，聘請(qǐng)中國(guó)農(nóng)科院的專家，先期規(guī)劃啟動(dòng)了8個(gè)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，面積都在5平方公里以上。今年，焦作安排了1000萬元農(nóng)民專業(yè)合作社試點(diǎn)市專項(xiàng)資金。

    焦作轉(zhuǎn)型在持續(xù)，焦作轉(zhuǎn)型在深入，焦作要在轉(zhuǎn)型中打造“更具活力的新型城市”！