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    黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一論斷深刻反映出人民基本生活需要得到滿足之后對(duì)高質(zhì)量、多樣化、個(gè)性化美好生活的渴望和需求。旅游休閑產(chǎn)業(yè)是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要、緩解社會(huì)主要矛盾、收獲幸福感的重要產(chǎn)業(yè)。河南是華夏文明的發(fā)源地，旅游資源十分豐富，在社會(huì)主要矛盾發(fā)生深刻轉(zhuǎn)化的重大機(jī)遇期，河南旅游產(chǎn)業(yè)必將有更大的擔(dān)當(dāng)和作為。
    然而，目前河南旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張與效益提升、優(yōu)質(zhì)旅游資源與旅游產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不匹配的現(xiàn)狀仍未得到有效改善。以代表旅游產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和國(guó)際知名度的海外游客接待量為例，2017年河南全年共接待海外游客約320萬人次，僅占全國(guó)的2%左右，這與河南“地下文物全國(guó)第一、地上文物全國(guó)第二”，全國(guó)八大古都獨(dú)占四席的旅游資源稟賦和文化底蘊(yùn)相比，實(shí)為不符。面對(duì)全國(guó)每年超過50億人次和人均出游3.7次的龐大旅游需求市場(chǎng)，旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)不合理、不完備，不能滿足游客對(duì)多元化、高端化、個(gè)性化和品質(zhì)化旅游產(chǎn)品的消費(fèi)期望，成為制約河南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。為此，河南要加快旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)變旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)能，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)，推動(dòng)河南旅游產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量、高效能階段邁進(jìn)。
    河南旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)在于優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將省內(nèi)優(yōu)質(zhì)的旅游資源轉(zhuǎn)化成適應(yīng)旅游消費(fèi)大眾化、旅游需求品質(zhì)化和旅游服務(wù)個(gè)性化的市場(chǎng)需求，促進(jìn)旅游業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張到質(zhì)量效益并舉，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈向中高端攀升。在空間上，要改變鄭汴洛“獨(dú)大”的局面，以中原城市群和太行山、伏牛山、豫南生態(tài)旅游協(xié)作圈為基礎(chǔ)，完善旅游空間供給結(jié)構(gòu)。在產(chǎn)品上，大力發(fā)展以“老家河南”為主題的文化體驗(yàn)、休閑度假和生態(tài)養(yǎng)生產(chǎn)品，結(jié)合既有的旅游精品觀光景區(qū)，增加主題樂園、家庭親子等時(shí)尚消費(fèi)和民俗節(jié)慶旅游，優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)。在產(chǎn)業(yè)融合和業(yè)態(tài)創(chuàng)新上，推動(dòng)旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，以“旅游+”的新思維聯(lián)合打造鄉(xiāng)村游、工業(yè)游和文化娛樂產(chǎn)業(yè)游，促進(jìn)旅游業(yè)向科技化方向交融發(fā)展，以“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新示范行動(dòng)促進(jìn)人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、智能導(dǎo)游等在旅游業(yè)的業(yè)態(tài)創(chuàng)新。
    制約河南旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的癥結(jié)在于入境通道、空中走廊銜接不暢，造成交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)無法彰顯，旅游產(chǎn)業(yè)要素自由流動(dòng)受阻。河南旅游資源品質(zhì)好、質(zhì)量高，然而受典型內(nèi)陸省域經(jīng)濟(jì)特征的影響，區(qū)域間旅游要素流動(dòng)性不暢、海內(nèi)外游客入豫受限現(xiàn)象明顯。因此，應(yīng)以“三區(qū)一群”和鄭州國(guó)家中心城市等國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略平臺(tái)為政策突破機(jī)遇，重點(diǎn)打破旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域壁壘和行政管理?xiàng)l塊分割，構(gòu)建內(nèi)陸開放型的旅游發(fā)展體系。一是完善國(guó)際空中走廊和省內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)，利用鄭州建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐的發(fā)展契機(jī)，加開主要入境客源國(guó)國(guó)際航班，以高鐵網(wǎng)絡(luò)和省內(nèi)城際交通為支撐，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)要素入豫自由暢通。二是打造國(guó)際游客大通道中部地區(qū)旅游節(jié)點(diǎn)城市，以鄭州為國(guó)際游客出入境中部集散中心，洛陽(yáng)、開封、南陽(yáng)、信陽(yáng)為次級(jí)集散中心，進(jìn)一步優(yōu)化海內(nèi)外游客入豫通道。
    當(dāng)然，酒香也怕巷子深。增強(qiáng)拓展國(guó)內(nèi)外客源市場(chǎng)能力、促進(jìn)旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展是推動(dòng)河南旅游產(chǎn)業(yè)向高品質(zhì)、高效益提升的關(guān)鍵一環(huán)。因?yàn)榭驮词袌?chǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣在很大程度上影響著旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，旅游服務(wù)貿(mào)易的強(qiáng)弱則是反映河南吸引海外游客競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵指標(biāo)。為此，在營(yíng)銷上要突出推介河南深厚的文化底蘊(yùn)，以“中國(guó)歷史開始的地方”為主題講好中國(guó)故事，提升“豫見中國(guó)·老家河南”的旅游品牌形象。有效開拓國(guó)際游客市場(chǎng)，以尋根拜祖、少林功夫、太極文化、龍門石窟等文化符號(hào)吸引國(guó)外中華文化愛好者和海外華僑，以河南獨(dú)有的中華文化元素為主題開發(fā)旅游特色商品，提升入境游客旅游消費(fèi)附加值，促進(jìn)旅游服貿(mào)消費(fèi)跨越發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步提升出入境簽證和通關(guān)手續(xù)的便利化程度，優(yōu)化旅游服務(wù)接待軟環(huán)境。同時(shí)，要持續(xù)優(yōu)化國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)，精準(zhǔn)營(yíng)銷長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀三大旅游市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資源共享、客源互送。
    此外，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略是推動(dòng)形成河南省內(nèi)更加協(xié)調(diào)的旅游發(fā)展新機(jī)制的有效途徑。河南旅游產(chǎn)業(yè)地區(qū)間發(fā)展不平衡不充分的問題明顯，人文旅游資源多集中于鄭汴洛等歷史文化名城，而優(yōu)質(zhì)生態(tài)旅游資源則多處于豫西、豫南等區(qū)域的落后鄉(xiāng)村和偏遠(yuǎn)山區(qū)。一方面，要借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和旅游精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施，重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)。另一方面，應(yīng)通過全省域謀劃，優(yōu)化鄉(xiāng)村人居環(huán)境，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，結(jié)合地方旅游資源特點(diǎn)，因地制宜發(fā)展全域旅游，以柔性發(fā)展方式建設(shè)旅游特色小鎮(zhèn)，走小型化、精品化、有特色的“小、精、特”全域旅游發(fā)展之路。