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    近年來(lái)，我省旅游系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓提升、增效益，旅游業(yè)得到了健康、持續(xù)、快速發(fā)展。2011年，全省共接待海內(nèi)外游客3.07億人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2802.06億元，同比分別增長(zhǎng)19.04％、22.1％。其中，入境游客168.29萬(wàn)人次，旅游創(chuàng)匯5.49億美元，同比分別增長(zhǎng)14.61％、10.06％。今年上半年，全省共接待海內(nèi)外游客1.74億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1612.4億元，同比分別增長(zhǎng)18.2%、18.9%，其中：入境游客97.7萬(wàn)人次，旅游創(chuàng)匯3.23億美元,同比分別增長(zhǎng)16.6%、15.8%。所有指標(biāo)均超過(guò)全國(guó)平均水平，特別是入境游客增長(zhǎng)速度高于全國(guó)15.3個(gè)百分點(diǎn)。

    一、著力轉(zhuǎn)變指導(dǎo)方式，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大旅游格局初步形成。加強(qiáng)對(duì)全省旅游工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，注重從純粹業(yè)務(wù)指導(dǎo)向全面綜合指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從單一部門指導(dǎo)向協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，借勢(shì)借力，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、多方驅(qū)動(dòng)的大統(tǒng)籌、大協(xié)調(diào)的工作格局。積極與國(guó)家旅游局溝通協(xié)調(diào)，為我省旅游業(yè)發(fā)展搶機(jī)遇、爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目。早在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略之前的2010年，省政府就與國(guó)家旅游局簽訂了《關(guān)于建立局省緊密合作機(jī)制備忘錄》，明確了局、省支持河南旅游業(yè)發(fā)展的任務(wù)。2011年和2012年，省政府和國(guó)家旅游局連續(xù)兩年進(jìn)行局省年度旅游會(huì)商，就旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游品牌打造、精品景區(qū)建設(shè)、旅游人才培養(yǎng)等問(wèn)題進(jìn)行對(duì)接協(xié)調(diào)，形成了國(guó)家旅游局支持我省旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。特別是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略之際，國(guó)家旅游局明確在國(guó)務(wù)院32號(hào)文件的戰(zhàn)略思路與框架下，支持和協(xié)助我省做好建設(shè)中原旅游區(qū)的相關(guān)工作，將中原歷史文化旅游區(qū)、沿黃河文化旅游帶、南水北調(diào)中線生態(tài)文化旅游帶等“一區(qū)兩帶” 建設(shè)和黃河之旅、絲綢之路旅游線路作為“十二五”期間國(guó)家重點(diǎn)打造的國(guó)際旅游品牌，支持在我省建立中部地區(qū)旅游人才培訓(xùn)中心、舉辦第三屆世界旅游城市市長(zhǎng)論壇，我省旅游業(yè)在全國(guó)的地位得到明顯提升。省旅游局分別與洛陽(yáng)、焦作、許昌、信陽(yáng)、平頂山、濟(jì)源、開(kāi)封、漯河、三門峽、周口等市政府簽訂了局市旅游合作備忘錄，簽協(xié)議的10個(gè)省轄市每年安排旅游專項(xiàng)資金3.3億元。省旅游局先后與省農(nóng)業(yè)廳、省委農(nóng)辦、省扶貧辦、省文化廳、省民航辦、鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)土資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省氣象局10個(gè)省直部門簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，加快了旅游與一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的融合發(fā)展步伐。省政府調(diào)整了“省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)”，對(duì)28個(gè)成員單位的職責(zé)進(jìn)行了重新明確。去年年初，省政府下發(fā)了《河南省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見(jiàn)重點(diǎn)工作分工方案》，明確了48個(gè)省直部門17大項(xiàng)80條任務(wù)。在2012年全省旅游工作會(huì)議上，通報(bào)了48個(gè)部門的貫徹落實(shí)情況，進(jìn)一步提高了各部門支持旅游業(yè)發(fā)展的積極性。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入市縣和旅游景區(qū)進(jìn)行調(diào)研，并多次對(duì)旅游工作給予批示，提出要求。省人大、省政協(xié)多次聽(tīng)取全省旅游業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)，組織開(kāi)展旅游調(diào)研，提出了發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)和建議。聘請(qǐng)100名人大代表、100名政協(xié)委員作為我省旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)全省旅游工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。成立了河南省旅游專家委員會(huì)，為11名旅游專家頒發(fā)了聘書，加強(qiáng)了與旅游院校、旅游專家的合作交流。分別與河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、南陽(yáng)師范學(xué)院簽署了局校合作協(xié)議，組織全省13家校企簽訂三方合作協(xié)議，連續(xù)兩年舉辦河南旅游人才交流大會(huì)，共有3840人當(dāng)場(chǎng)簽訂了就業(yè)協(xié)議。

    二、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，多業(yè)共生的大產(chǎn)業(yè)格局初步形成。堅(jiān)持全要素培育、全領(lǐng)域拓展、全景式打造、全業(yè)態(tài)融合，進(jìn)一步壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高發(fā)展質(zhì)量，積累發(fā)展后勁。2010年以來(lái)，全省又有清明上河園、殷墟等7家景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，加上少林寺、龍門石窟、云臺(tái)山3個(gè)老牌景區(qū)，我省5A級(jí)景區(qū)達(dá)到10家，接近全國(guó)5A級(jí)總數(shù)的1/10，位居全國(guó)前列。登封嵩山少林、洛陽(yáng)龍門、焦作云臺(tái)山、信陽(yáng)雞公山等10個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合提升和一大批旅游項(xiàng)目建設(shè)全面展開(kāi)，大大推動(dòng)了旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。全省五星級(jí)酒店11家，另有8家通過(guò)國(guó)家評(píng)審或試營(yíng)業(yè)，在建20多家，目前已引入美國(guó)萬(wàn)豪、喜來(lái)登、法國(guó)雅高等10多家國(guó)際著名酒店管理集團(tuán)。特別是2011年，全省新評(píng)星級(jí)飯店43家，90%以上的縣（區(qū)）都有了星級(jí)飯店，實(shí)現(xiàn)了四星級(jí)（含四星以上）飯店18個(gè)地市全覆蓋。目前全省共有253家A級(jí)景區(qū)，503家星級(jí)飯店，1101家旅行社，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大。2010年以來(lái)，省旅游局實(shí)施的“百村萬(wàn)戶”旅游富民工程連續(xù)三年列入省委、省政府十項(xiàng)民生工程。先后安排專項(xiàng)資金對(duì)128個(gè)特色旅游村和10000多個(gè)農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，推動(dòng)85個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，拉動(dòng)鄉(xiāng)村旅游投資7.02億元。同時(shí)制定下發(fā)了《鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位等級(jí)評(píng)定與管理規(guī)范》和《鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，新增就業(yè)人數(shù)4萬(wàn)多人。2011年全省鄉(xiāng)村旅游共接待游客5270萬(wàn)人次，創(chuàng)收148億元，同比分別增長(zhǎng)20％、26％。紅色旅游發(fā)展較快，全省紅色旅游資源已有647處被命名為縣級(jí)以上文物保護(hù)單位，有306處被命名為縣級(jí)以上的愛(ài)國(guó)主義教育基地或愛(ài)國(guó)主義教育示范基地，有60處被省委高校工委、省教育廳確定為“河南省大中小學(xué)生德育基地”。有全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)10家，全省重點(diǎn)建設(shè)的紅色旅游經(jīng)典景區(qū)（點(diǎn)）26家。紅色旅游A級(jí)景區(qū)24家，其中4A級(jí)景區(qū)8家、3A級(jí)景區(qū)16家。經(jīng)過(guò)上下引導(dǎo)和大力培育，全省旅游呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢(shì)，各種新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，提高了旅游綜合效益�！抖U宗少林·音樂(lè)大典》、《大宋·東京夢(mèng)華》、《水秀》、《信陽(yáng)時(shí)空之旅》等大型旅游演藝節(jié)目取得良好效益。其中，《禪宗少林·音樂(lè)大典》被評(píng)為“中國(guó)十大旅游演藝節(jié)目”。《少林武魂》節(jié)目在美國(guó)巡演5個(gè)半月，被文化部授予“優(yōu)秀出口文化產(chǎn)品服務(wù)項(xiàng)目獎(jiǎng)”�！抖U意少林》等室內(nèi)旅游演藝節(jié)目進(jìn)入編導(dǎo)創(chuàng)作階段，夜游龍門已經(jīng)成為龍門景區(qū)新的亮點(diǎn)。南召蓮花、鄢陵花都、魯山下湯等10大溫泉，形成了功能全、覆蓋廣、影響大的溫泉旅游經(jīng)濟(jì)帶。洛陽(yáng)伏牛山、西峽老界嶺、登封嵩山等10大滑雪場(chǎng)市場(chǎng)反映良好，拉長(zhǎng)了河南的旅游季節(jié)。目前全省已有鄭州方特歡樂(lè)園、開(kāi)封萬(wàn)歲山水世界、濟(jì)源西灘島等20大主題游樂(lè)園，內(nèi)鄉(xiāng)寶天曼、堯山大峽谷、新鄉(xiāng)九蓮山等30大漂流，全省形成了集山水觀光、文化體驗(yàn)、保健康體、戶外游樂(lè)、運(yùn)動(dòng)探險(xiǎn)等多種業(yè)態(tài)為一體的旅游產(chǎn)品群。同時(shí)，為確保旅游業(yè)要轉(zhuǎn)得好、升得快，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游項(xiàng)目建設(shè)和旅游招商引資工作。目前全省在建旅游項(xiàng)目376個(gè)，總投資2035.36億元，其中10億元以上項(xiàng)目48個(gè)，投資1567.84億元。今年上半年，全省完成旅游投資105.8億元，招商引資370億元，同比分別增長(zhǎng)24％、45％。2010年以來(lái)，省旅游局先后與中國(guó)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、省農(nóng)信社分別簽訂了授信額度達(dá)200億元、200億元、300億元、300億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的資金支持。今年6月15日，省旅游局聯(lián)合省政府金融辦、省銀監(jiān)局召開(kāi)全省旅游企業(yè)與金融單位深度合作對(duì)接會(huì)，69家銀行及分支機(jī)構(gòu)與10個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和47家A級(jí)旅游景區(qū)進(jìn)行對(duì)接洽談，共44個(gè)項(xiàng)目得到141.4億元的金融貸款合同。