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                                                                                   （2011年6月23日）

尊敬的省人大王林功主任、尊敬的省政協(xié)張亞洲主任、尊敬的省旅游局各位領(lǐng)導(dǎo)、尊敬的同志們：很高興參加這次全省旅游法制工作座談會(huì)。首先，我代表省政府法制辦，對長期以來關(guān)心支持全省法制建設(shè)工作的省人大、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界表示感謝，向?yàn)楹幽下糜伟l(fā)展做出辛勤努力和貢獻(xiàn)的旅游行業(yè)的同志們表示深深的敬意。近兩年來，省旅游局切實(shí)加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)依法行政，在加強(qiáng)法制宣傳，推行落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制等方面做了大量工作，確保了各項(xiàng)工作的順利開展，并不斷創(chuàng)新工作思路和手段，取得了一定成績，在2010年全省依法行政責(zé)任目標(biāo)考核中，省旅游局被評為優(yōu)秀單位。我們覺得旅游行業(yè)的法制建設(shè)工作有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立健全了依法行政領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理機(jī)制；二是注重加強(qiáng)旅游行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；三是切實(shí)貫徹落實(shí)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作；四是創(chuàng)新依法行政工作模式，提高服務(wù)意識(shí)，通過邀請旅行社、景區(qū)、賓館飯店、導(dǎo)游員代表和業(yè)界專家舉辦“旅游行業(yè)依法行政公眾評議座談會(huì)”等多種形式，提高了執(zhí)法工作的透明度，使行政管理相對人更加明確自己的權(quán)利和義務(wù)，更便于社會(huì)各界及旅游企業(yè)的監(jiān)督。同時(shí)也規(guī)范了旅游行政執(zhí)法人員自身的執(zhí)法行為，得到了旅游企業(yè)和社會(huì)各界的充分肯定。今天會(huì)議的一個(gè)重要內(nèi)容是在全省人大代表和政協(xié)委員中聘任“河南省旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員”，頒發(fā)聘書和證件，這說明省旅游局非常重視提高旅游服務(wù)質(zhì)量和做好民主監(jiān)督工作，也是依法行政的又一具體體現(xiàn)和工作創(chuàng)新。加強(qiáng)監(jiān)督是提升旅游服務(wù)質(zhì)量的中心環(huán)節(jié)，通過監(jiān)督才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、不斷改進(jìn)工作。在各類監(jiān)督制度中，尤其是自覺接受人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督是最重要的。我們相信，以這次聘任旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員為契機(jī)，河南的旅游服務(wù)質(zhì)量一定會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。今天會(huì)議的又一主要內(nèi)容是傳達(dá)全國旅游立法研討會(huì)精神并重點(diǎn)圍繞旅游法草案第一稿座談，提出修改意見和建議。經(jīng)過改革開放30多年的快速發(fā)展，旅游業(yè)越來越成為我國國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢下，大力發(fā)展旅游業(yè)，對于擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生具有重要意義。為促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場，解決旅游業(yè)存在的突出問題，盡快制定一部綜合性的旅游法十分必要，制定旅游法是提升法律層次、完善旅游法律制度的迫切需要，是中國旅游業(yè)發(fā)展的迫切需要。作為省政府法制工作部門，我們堅(jiān)決支持和配合全國人大這次旅游立法工作。也希望在座的同志們能認(rèn)真開好這次會(huì)議，結(jié)合河南實(shí)際，就旅游法草案提出中肯可行的修改意見和建議。祝這次座談會(huì)圓滿成功，祝河南旅游產(chǎn)業(yè)在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加快發(fā)展步伐，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。