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各省轄市旅游局、省直出境游旅行社：
　　為深入貫徹《旅行社條例》，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家旅游局2010旅游服務(wù)質(zhì)量提升年工作部署，針對(duì)目前我省旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)投訴率高的問題，根據(jù)省旅游局的工作安排，省質(zhì)監(jiān)所對(duì)省直出境游旅行社及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了檢查，現(xiàn)將檢查情況予以通報(bào)：
　　一、基本情況
　　2009年12月14日，省旅游局下發(fā)《關(guān)于檢查規(guī)范旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的通知》，省直出境游旅行社高度重視，指定專人負(fù)責(zé)，制定工作措施，認(rèn)真對(duì)照自查，對(duì)查出的問題，及時(shí)進(jìn)行規(guī)范和整改。12月18日，省質(zhì)監(jiān)所分兩個(gè)檢查組進(jìn)行了近3個(gè)月的檢查，共檢查了21家省直出境旅行社及所屬131個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，查出有違規(guī)行為的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)68個(gè)，對(duì)不符合規(guī)定的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)撤銷26個(gè)，停業(yè)整頓5個(gè)。通過檢查發(fā)現(xiàn)設(shè)立社總體經(jīng)營(yíng)規(guī)范，制度健全，都能認(rèn)識(shí)到只有加強(qiáng)管理規(guī)范經(jīng)營(yíng)，才是今后旅行社發(fā)展的方向，對(duì)反饋的檢查情況和整改意見能認(rèn)真落實(shí)，限期改正。　
　　二、存在問題
　　1、部分服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)超出設(shè)立社經(jīng)營(yíng)范圍招徠旅游者、提供旅游咨詢服務(wù)。對(duì)美國(guó)、加拿大、朝鮮、臺(tái)灣（不具備赴臺(tái)游資質(zhì)的出境游組團(tuán)社）等旅游線路進(jìn)行招徠、咨詢。
　　2、部分設(shè)立社的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)。以服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)名義私刻業(yè)務(wù)章與旅游者、旅游飯店、旅游車船公司、旅游景區(qū)（點(diǎn)）以及其他旅行社開展業(yè)務(wù)，聘用、委派導(dǎo)游人員運(yùn)作旅游團(tuán)隊(duì)。
　　3、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)部分存在部門承包或個(gè)人承包、掛靠的形式經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)。
　　4、個(gè)別設(shè)立社與外省旅行社駐鄭州辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)合作。
　　5、部分服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更備案不及時(shí)。未在規(guī)定的期限內(nèi)向省旅游局備案，換領(lǐng)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
　　6、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)旅游合同簽訂不規(guī)范。部分服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不能按照《旅行社條例》第二十八條的規(guī)定填寫，還有在填寫食宿、交通工具的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)使用模糊語言�！�
　　7、旅游合同使用管理不規(guī)范，設(shè)立社監(jiān)管不到位。
　　8、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)證照懸掛不符合規(guī)定。證照未懸掛或未懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置。
　　9、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的名稱、標(biāo)牌不統(tǒng)一，大部分只有設(shè)立社的名稱，無服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在地名等。
　　10、個(gè)別設(shè)立社制作發(fā)布旅游業(yè)廣告不規(guī)范。設(shè)立社的同一旅游產(chǎn)品在同一版面中所做的廣告出現(xiàn)不同報(bào)價(jià)。
　　11、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)有獨(dú)立賬號(hào)單獨(dú)收取旅游團(tuán)費(fèi)。
　　12、設(shè)立社未與旅游汽車簽訂租用合同。
　　13、設(shè)立社未與委托旅行社（地接社）簽訂合同。
　　14、個(gè)別服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證未批之前開始營(yíng)業(yè)。
　　15、設(shè)立社與服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的員工訂立勞動(dòng)合同的情況不好，只有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)理及個(gè)別員工訂立了勞動(dòng)合同，絕大部分員工未訂立勞動(dòng)合同。
　　16、部分服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)低于旅游成本的報(bào)價(jià)招徠旅游者。
　　17、個(gè)別服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不能積極配合檢查。
　　三、下步工作
　　1、對(duì)查出的問題，各出境游旅行社要逐一對(duì)照檢查認(rèn)真整改，將整改結(jié)果于4月1日之前以書面形式上報(bào)省旅游局�！�
　　2、3月22日－4月1日，各省轄市質(zhì)監(jiān)所（執(zhí)法大隊(duì)）以屬地管理為原則，開展對(duì)出境游旅行社及分支機(jī)構(gòu)大檢查。對(duì)查出的違規(guī)問題，要及時(shí)規(guī)范和整改，檢查結(jié)束后，將檢查情況以書面形式上報(bào)省旅游局。
　　3、4月份以后，各級(jí)質(zhì)監(jiān)所（執(zhí)法大隊(duì)）要不定期對(duì)出境游旅行社及分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，對(duì)查出的違規(guī)問題，依照《旅行社條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范和處罰。省旅游局將對(duì)抽查結(jié)果進(jìn)行全省通報(bào)，并在報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行公布。
　　聯(lián)系人：孫偉
　　電　話：0371－65508114

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