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    陜甘寧老區(qū)能源資源富集，生態(tài)脆弱，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，人民生活相對落后，各種基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，急需振興和發(fā)展。以文化旅游為抓手，建設(shè)節(jié)約型社會，振興或者帶動陜甘寧革命老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展時間緊迫。

    以文化旅游為抓手，帶動陜甘寧革命老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的行動步驟如下：1.高度重視，盡快編制本區(qū)域紅色旅游發(fā)展規(guī)劃。編制長遠的、富有特色的、持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃，在此指導(dǎo)下，落實深入。2.政府主導(dǎo)，市場運作，企業(yè)經(jīng)營，快速發(fā)展。在發(fā)展先期，必須政府主導(dǎo)，從人力、物力、財力上進行扶持發(fā)展。采用各種補償機制，退耕還林，保護環(huán)境。在輸血的同時，要注重企業(yè)自主的造血功能。3.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高公共服務(wù)水平，加大對文化旅游的扶持�？刹捎迷O(shè)立文化旅游基金獎勵等，加大對文化旅游的扶持。4.認真調(diào)研陜甘寧革命老區(qū)的文化旅游資源，在注重公益宣傳教育的前期下，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)鏈。要借助西安建設(shè)國際旅游一流目的地城市的契機，注重革命傳統(tǒng)教育，發(fā)展“紅色旅游”，弘揚長征精神、延安精神，抗震救災(zāi)精神、載人航天精神等，保護原始民間地域文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，通過展示、互動體驗、文化演出、文化創(chuàng)意等方式，打造一批富有特色的文化旅游產(chǎn)品和品牌，成立、組建一些較大規(guī)模能夠抵御一定風(fēng)險的旅游集團。5.實施旅游扶貧戰(zhàn)略，帶動區(qū)域發(fā)展�？赏ㄟ^土地置換和流轉(zhuǎn)、入股等多種途徑，讓陜甘寧革命老區(qū)人民共享幸福生活。