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      2009年，受國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)狀況不容樂觀。旅游業(yè)作為消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)，與其他產(chǎn)業(yè)相比較，受到的沖擊更猛烈。濟(jì)源市旅游局在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，認(rèn)真貫徹中央、省委、濟(jì)源市委關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的決策部署，緊緊圍繞“建設(shè)富裕文明和諧美麗新濟(jì)源”的總體目標(biāo)，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，立足“擴(kuò)大發(fā)展需求、理清發(fā)展思路、提高發(fā)展能力”，在宣傳促銷、景區(qū)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展方面采取了一系列刺激消費(fèi)和務(wù)實(shí)發(fā)展的舉措，取得了“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，旅游經(jīng)濟(jì)增實(shí)力，人民群眾得實(shí)惠”的明顯成效。 
    務(wù)實(shí)營(yíng)銷 激活發(fā)展?jié)摿?確保旅游經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng) 
    在宣傳促銷方面，繼續(xù)探索建立“政府做形象、企業(yè)推線路”的宣傳促銷機(jī)制，著力實(shí)施“兩項(xiàng)戰(zhàn)略”（即務(wù)實(shí)營(yíng)銷和活動(dòng)帶動(dòng)戰(zhàn)略），采取“兩項(xiàng)舉措”（即推行濟(jì)源市民旅游年票和設(shè)立旅游營(yíng)銷處），辦好“兩項(xiàng)活動(dòng)”（即王屋山登山節(jié)和小浪底觀瀑節(jié)）。
    開展周邊務(wù)實(shí)促銷活動(dòng)。3月3日—20日，由濟(jì)源市旅游局組織王屋山、小浪底、五龍口、黃河三峽等景區(qū)和濟(jì)源市18家旅行社組成聯(lián)誼促銷團(tuán)，赴晉城、焦作、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、安陽(yáng)、三門峽、濮陽(yáng)等主要旅游目的地城市和重點(diǎn)客源地城市，與百余家組團(tuán)社進(jìn)行洽談和交流，簽訂了合作協(xié)議書。此舉達(dá)到了深度挖掘省內(nèi)、周邊客源市場(chǎng)和有效實(shí)現(xiàn)與焦作云臺(tái)山、洛陽(yáng)龍門石窟、山西皇城相府等熱點(diǎn)景區(qū)線路對(duì)接的雙贏目的。
    繼續(xù)舉辦旅游節(jié)事活動(dòng)。按照“旅游局主辦品牌活動(dòng)，景區(qū)主辦特色活動(dòng)”的理念，繼續(xù)舉辦好節(jié)事活動(dòng)，重點(diǎn)打造王屋山登山節(jié)和小浪底觀瀑節(jié)兩項(xiàng)旅游品牌活動(dòng)。四月下旬?dāng)M舉辦第三屆王屋山國(guó)際登山節(jié)，活動(dòng)內(nèi)容包括全民登山活動(dòng)和景區(qū)定向越野賽，今年將擴(kuò)大宣傳范圍，增加獎(jiǎng)勵(lì)名額，達(dá)到以活動(dòng)凝聚人氣，宣傳濟(jì)源的目的。同時(shí)，濟(jì)源市旅游局還出臺(tái)了獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)景區(qū)繼續(xù)自主舉辦節(jié)會(huì)。3月份，由景區(qū)自主舉辦的王屋山桃花節(jié)和五龍口踏青節(jié)等特色活動(dòng)精彩紛呈，形成了全年節(jié)事不斷、亮點(diǎn)頻出的宣傳促銷新格局。
    積極發(fā)行濟(jì)源市民旅游年票。濟(jì)源市旅游局把發(fā)行濟(jì)源市民旅游年票作為利民惠民的“民心工程”和刺激消費(fèi)的重要舉措，以達(dá)到聚集人氣、分散客流、拉動(dòng)三產(chǎn)的目的。在去年推出“濟(jì)源市民游濟(jì)源”部分景區(qū)門票十元優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大范圍（增加小浪底景區(qū)）、降低門檻（由每個(gè)景區(qū)10元門票降為8個(gè)景區(qū)30元門票），從4月21日起開始發(fā)行面向市民的30元旅游年票。
   設(shè)立旅游營(yíng)銷處。鼓勵(lì)、引導(dǎo)旅游企業(yè)在主要客源地城市設(shè)立旅游營(yíng)銷處，變短時(shí)效應(yīng)的“游擊戰(zhàn)”為扎實(shí)長(zhǎng)效的“陣地戰(zhàn)”。四月底前，在鄭州、太原、濟(jì)南、洛陽(yáng)、焦作、晉城等地十余個(gè)旅游營(yíng)銷處的設(shè)立工作將全面完成。
出臺(tái)優(yōu)惠政策。在政策制定方面，改變以往的政府包辦為企業(yè)自主，變以往的重操作為重引導(dǎo)。濟(jì)源旅游局僅對(duì)社會(huì)影響大、宣傳效果好的大型團(tuán)隊(duì)制定了獎(jiǎng)勵(lì)政策，具體優(yōu)惠辦法由景區(qū)根據(jù)各自實(shí)際自行制定。對(duì)設(shè)立營(yíng)銷處、舉辦節(jié)事活動(dòng)出臺(tái)引導(dǎo)性獎(jiǎng)補(bǔ)政策，起到了四兩撥千金的功效。
    多措并舉開展宣傳。繼續(xù)在河南電視臺(tái)衛(wèi)星頻道、法制頻道，河南日?qǐng)?bào)、大河報(bào)，河南旅游資訊網(wǎng)、谷歌搜索引擎等主流媒體進(jìn)行形象宣傳。繼續(xù)在鄭州107國(guó)道黃河橋、鄭州市區(qū)、小浪底黃河橋、籃球城等處進(jìn)行大型硬廣告宣傳。
    由于舉措扎實(shí)，目前已初見成效。在全國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)普遍呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)之下，2009年第一季度全市接待游客人數(shù)和實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入均比去年同期略有增長(zhǎng)，從3月上旬開始，濟(jì)源旅游已經(jīng)開始提前升溫。3月中旬，接待了來自鄭州的1300人大型旅游專列，實(shí)現(xiàn)了旅游大型團(tuán)隊(duì)接待方面的新突破。 
    目標(biāo)管理 理清發(fā)展思路 確保旅游景區(qū)健康快速發(fā)展 
    在景區(qū)發(fā)展方面，堅(jiān)持“一手抓經(jīng)營(yíng)管理，一手抓對(duì)外招商”，以立足自我發(fā)展為基礎(chǔ)，積極尋求對(duì)外合作的途徑和方式，促使景區(qū)走上健康、快速的良性發(fā)展道路。 
     嚴(yán)格實(shí)施目標(biāo)管理。在2008年度考核的基礎(chǔ)上，按照實(shí)事求是、適當(dāng)拔高的原則，從經(jīng)營(yíng)收入、工資發(fā)放、“三金”繳納、建設(shè)投入、債務(wù)償還、招商引資、宣傳促銷、服務(wù)質(zhì)量、安全管理、黨風(fēng)廉政等方面與景區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，為景區(qū)定目標(biāo)、定任務(wù)。嚴(yán)格考核認(rèn)定，做到月考核、季評(píng)議、年度總結(jié)。明確獎(jiǎng)懲辦法，實(shí)行末位淘汰，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)經(jīng)營(yíng)、管理的監(jiān)管。 
    積極推進(jìn)對(duì)外招商。根據(jù)各景區(qū)的不同情況，采取一景一策，積極吸納社會(huì)資金進(jìn)入旅游景區(qū)投資領(lǐng)域。                     王屋山景區(qū)：以中央、省委領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和省政府的專題調(diào)研為契機(jī)，充分整合旅游、文物、宗教、文聯(lián)等相關(guān)單位的資源、資金和人才優(yōu)勢(shì)，做好王屋山景區(qū)開發(fā)整體規(guī)劃。積極爭(zhēng)取上級(jí)部門和市級(jí)財(cái)政的支持，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)支持，加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度；采取項(xiàng)目招商的形式，加大經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的建設(shè)力度，力爭(zhēng)將王屋山打造成為濟(jì)源旅游的龍頭和品牌。
    五龍口景區(qū)：積極與省建設(shè)投資公司進(jìn)行整體開發(fā)的合作談判，目前，該公司已經(jīng)組織調(diào)研團(tuán)隊(duì)對(duì)景區(qū)進(jìn)行了全面考察和深入調(diào)研，濟(jì)源市旅游局為投資方提供了翔實(shí)的基礎(chǔ)資料，主動(dòng)與投資方接洽磋商，力爭(zhēng)6月底之前，初步達(dá)成合作意向。
    九里溝景區(qū)：本著整合資源的目的，加快推進(jìn)與漭河森林生態(tài)旅游開發(fā)有限公司的談判，按照“政府出資源、企業(yè)出資金”的方式，在投資方接受債務(wù)、人員的前提下，努力促成九里溝景區(qū)與其合作經(jīng)營(yíng)。待濟(jì)源市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地調(diào)研后，力爭(zhēng)年底之前簽訂合作經(jīng)營(yíng)合同。
    在做好國(guó)有景區(qū)發(fā)展與改革工作的同時(shí)，做好對(duì)黃河三峽、小溝背、明珠島等民營(yíng)景區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)協(xié)調(diào)。努力協(xié)調(diào)促成小溝背景區(qū)與省地調(diào)院的合作經(jīng)營(yíng)，積極指導(dǎo)黃河三峽景區(qū)4A級(jí)景區(qū)申報(bào)工作，為明珠島的開發(fā)建設(shè)搞好服務(wù)。 
    拉動(dòng)三產(chǎn) 提高發(fā)展能力 實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)
    在旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，以提供政策支持為主，對(duì)民營(yíng)資本進(jìn)入旅游服務(wù)業(yè)領(lǐng)域給予鼓勵(lì)引導(dǎo)，有效地調(diào)動(dòng)了旅游企業(yè)的積極性。 

    積極鼓勵(lì)民營(yíng)景區(qū)發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行旅游項(xiàng)目開發(fā)。對(duì)黃河三峽等民營(yíng)景區(qū)，給予政策傾斜和鼓勵(lì)引導(dǎo)，在濟(jì)源旅游整體形象宣傳中予以免費(fèi)宣傳，對(duì)其線路廣告宣傳給予和國(guó)有景區(qū)同等的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，有效的調(diào)動(dòng)了民營(yíng)景區(qū)的發(fā)展積極性。3月12日，濟(jì)源市最大的民營(yíng)景區(qū)黃河三峽景區(qū)正式對(duì)外開放營(yíng)業(yè)，盛大的開業(yè)慶典活動(dòng)和一系列惠民政策，吸引了市內(nèi)和周邊近10萬(wàn)人次游客，成為我市旅游的新亮點(diǎn)。
    鼓勵(lì)指導(dǎo)旅游企業(yè)上檔升級(jí)。繼去年濟(jì)源市青年旅行社、黃河旅行社分別被評(píng)定為四星級(jí)和三星級(jí)旅行社之后，今年，繼續(xù)開展旅行社星級(jí)評(píng)定工作，堅(jiān)持全程服務(wù)、跟蹤指導(dǎo)，力爭(zhēng)再發(fā)展3家星級(jí)旅行社。酒店業(yè)發(fā)展方面，指導(dǎo)世紀(jì)酒店進(jìn)行裝修改造，力爭(zhēng)成功晉升四星級(jí)。