蘇福功:實(shí)施“旅游立省”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)快速發(fā)展
http://m.b6man.com 2009-6-8 14:49:28 來(lái)源:河南日?qǐng)?bào) 點(diǎn)擊:次
記者:溫總理在政府工作報(bào)告中提出“加快發(fā)展旅游休閑消費(fèi)”,這對(duì)旅游業(yè)發(fā)展無(wú)疑又是一個(gè)重大機(jī)遇,您聽(tīng)后感受如何?
蘇福功:溫總理所作的政府工作報(bào)告立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵深刻、求真務(wù)實(shí)。作為旅游局局長(zhǎng),對(duì)總理提出“加快發(fā)展旅游休閑消費(fèi)”這一措施,自然感到歡欣鼓舞,信心倍增。我相信,全國(guó)旅游行業(yè)都會(huì)有同樣的感受。面對(duì)當(dāng)前的國(guó)際金融危機(jī),國(guó)家將旅游作為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,這給旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。前不久,省委、省政府提出的“旅游立省”發(fā)展戰(zhàn)略,完全符合“加快發(fā)展旅游休閑消費(fèi)”的要求,是省委、省政府貫徹落實(shí)“加快發(fā)展旅游休閑消費(fèi)”這一措施的具體體現(xiàn),也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)、拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的有力措施。我們一定要加快實(shí)施“旅游立省”發(fā)展戰(zhàn)略,把“加快發(fā)展旅游休閑消費(fèi)”的要求落到實(shí)處。
記者:我們注意到,省委書記徐光春在2月中旬的中原文化港澳行活動(dòng)中,數(shù)次論述“旅游立省”戰(zhàn)略的重要性,表明了省委、省政府推動(dòng)“旅游立省”戰(zhàn)略的堅(jiān)定信心和決心。
蘇福功:是的。我隨團(tuán)參與了中原文化港澳行,親耳聆聽(tīng)了徐書記的演講。徐書記在香港潮州商會(huì)演講時(shí)指出:目前,河南旅游業(yè)正處在轉(zhuǎn)型增效的關(guān)鍵階段,面臨深度開(kāi)發(fā)和質(zhì)量提升的雙重機(jī)遇。我們明確提出了“旅游立省”戰(zhàn)略,把旅游業(yè)發(fā)展放在更加優(yōu)先的位置來(lái)考慮,作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱來(lái)培育。這是徐書記對(duì)“旅游立省”內(nèi)涵和定位的再次詮釋。顯然,“旅游立省”并不是摒棄和排斥其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而是要把旅游放在與工業(yè)、科技、教育同等重要的位置上來(lái)謀劃、來(lái)發(fā)展。由此可見(jiàn),省委、省政府實(shí)施“旅游立省”戰(zhàn)略,是站在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提出來(lái)的,也是對(duì)全省旅游行業(yè)寄予的厚望。我們一定要堅(jiān)定信心,抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,努力把全省旅游業(yè)提高到一個(gè)新水平。
記者:請(qǐng)您談一下“旅游立省”戰(zhàn)略提出的背景。
蘇福功:2008年11月1日,正在日本訪問(wèn)的徐光春書記會(huì)見(jiàn)了日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣、旅游行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)二階俊博,二階先生首先向徐書記講述了日本在2001年提出“觀光立國(guó)”戰(zhàn)略的背景和目標(biāo),并詳細(xì)介紹了該戰(zhàn)略的推進(jìn)過(guò)程和取得的成效。徐書記對(duì)日本實(shí)施“觀光立國(guó)”戰(zhàn)略取得的成就給予了高度評(píng)價(jià),并提出:我們要充分利用河南的旅游資源,采取切實(shí)措施,真正確立起“旅游立省”的發(fā)展戰(zhàn)略。
記者:可以說(shuō),“旅游立省”戰(zhàn)略是徐光春書記結(jié)合全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和我省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際、經(jīng)過(guò)深思熟慮提出的。那么,除了日本之外,還有沒(méi)有其他國(guó)家提出“旅游立國(guó)”的發(fā)展戰(zhàn)略?
蘇福功:旅游業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)今世界的第一大產(chǎn)業(yè),而且仍呈加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。除了日本之外,韓國(guó)、西班牙、新加坡、新西蘭、泰國(guó)等多個(gè)國(guó)家也都先后提出和實(shí)施過(guò)“觀光立國(guó)”或者“旅游立國(guó)” 戰(zhàn)略,并取得良好效益。例如,第二次世界大戰(zhàn)以后,西班牙制定和實(shí)施了“旅游立國(guó)”策略并取得巨大的成功,到1988年接待游客達(dá)5400萬(wàn),旅游創(chuàng)匯收入高達(dá)180億美元,連續(xù)多年成為世界第一大旅游國(guó)。泰國(guó)政府借鑒西班牙等國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn),明確提出要走“旅游立國(guó)”的發(fā)展道路,旨在把泰國(guó)建成亞洲和世界的重要旅游市場(chǎng)。
記者:國(guó)內(nèi)有沒(méi)有其他省提出旅游立省戰(zhàn)略?
蘇福功:我省提出“旅游立省”發(fā)展戰(zhàn)略之前,海南省已提出“打造國(guó)際旅游島”的戰(zhàn)略。此外,全國(guó)各省市都高度重視旅游業(yè)的發(fā)展,目前已有27個(gè)省市把旅游業(yè)確立為支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。
記者:我省實(shí)施“旅游立省”戰(zhàn)略具備哪些有利條件?
蘇福功:首先,胡錦濤總書記指出要“著力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)和旅游消費(fèi),不斷增強(qiáng)最終消費(fèi)能力”。溫總理強(qiáng)調(diào):“要加快發(fā)展旅游休閑消費(fèi)”。這為旅游業(yè)在“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”方面發(fā)揮更大作用提供了更為廣闊的空間,也為旅游業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。其次,我省已有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),目前全省共有A級(jí)景區(qū)170個(gè),其中5A級(jí)3個(gè),4A級(jí)66個(gè);旅行社1005家;星級(jí)酒店507家,其中5星級(jí)9家,4星級(jí)54家;導(dǎo)游員隊(duì)伍14000多人,旅游從業(yè)人員達(dá)110萬(wàn)人。 2008年,全省累計(jì)接待海內(nèi)外游客2億多人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入1591.96億元,相當(dāng)于全省GDP的8.74%。這為我省旅游業(yè)的快速發(fā)展提供了條件。其三,旅游業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)性廣,涉及一、二產(chǎn)業(yè),涵蓋第三產(chǎn)業(yè)的大部分領(lǐng)域,發(fā)展旅游可以充分帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。正如徐光春書記所說(shuō):“實(shí)施‘旅游立省’戰(zhàn)略,加大旅游業(yè)發(fā)展力度,對(duì)于加快‘兩大跨越’、實(shí)現(xiàn)中原崛起具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和重大的戰(zhàn)略意義。”這為旅游業(yè)發(fā)展提供了內(nèi)在動(dòng)力。
記者:你們將如何加快實(shí)施“旅游立省”戰(zhàn)略?
蘇福功:徐書記提出 “要把旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展放在更加優(yōu)先的位置來(lái)考慮,把旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱來(lái)培育”這一要求后,在全國(guó)旅游系統(tǒng)引發(fā)巨大的反響。此時(shí)正在河南調(diào)研的國(guó)家旅游局邵琪偉局長(zhǎng)看到《河南日?qǐng)?bào)》關(guān)于徐書記提出“旅游立省”戰(zhàn)略的報(bào)道后,給予了高度評(píng)價(jià),并安排中國(guó)旅游報(bào)社在頭版頭條全文轉(zhuǎn)載。國(guó)內(nèi)專家學(xué)者一致認(rèn)為,河南作為內(nèi)陸省份,提出“旅游立省”發(fā)展戰(zhàn)略是富有遠(yuǎn)見(jiàn)的,對(duì)河南旅游業(yè)乃至全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生重大影響。2008年12月15日,就如何貫徹落實(shí)好“旅游立省”戰(zhàn)略,省委政策研究室和省旅游局共同組織了河南“旅游立省”發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì),省內(nèi)外專家就“旅游立省”的實(shí)踐基礎(chǔ)、戰(zhàn)略框架、支撐體系、實(shí)現(xiàn)途徑、保障措施等方面進(jìn)行廣泛而深入的研究討論。目前,我們正在抓緊調(diào)研,在此基礎(chǔ)上,制定“旅游立省”的發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)而在全省范圍內(nèi)強(qiáng)力推進(jìn)。
記者:您是在去年全國(guó)人大會(huì)期間轉(zhuǎn)任旅游局長(zhǎng)的,您在這一崗位上一年來(lái)有什么體會(huì)?
蘇福功:首先,旅游越來(lái)越受到社會(huì)各界和廣大民眾的關(guān)注,已經(jīng)成為大多居民生活不可缺少的一部分。發(fā)展旅游可以為山川增輝,為城市添彩,為地方聚財(cái),為人民群眾帶來(lái)快樂(lè)和收益,能為這個(gè)事業(yè)做一些工作,我感到非常榮幸和自豪。其二,近年來(lái),我省旅游業(yè)保持了高速增長(zhǎng),旅游總收入居全國(guó)前列,旅游業(yè)已成為拉動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)增長(zhǎng)的重要力量、展示河南形象的重要“窗口”。但應(yīng)該看到,我省旅游資源還沒(méi)有得到更高層次的開(kāi)發(fā),我們的旅游產(chǎn)品還沒(méi)有很好地讓省內(nèi)外尤其是國(guó)外客人所了解,發(fā)展旅游業(yè)的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。作為旅游行業(yè)的一名“新兵”,我有責(zé)任也有義務(wù)與全省旅游行業(yè)共同努力,通過(guò)“旅游立省”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,促進(jìn)全省旅游業(yè)又好又快發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)把我省打造成全國(guó)乃至世界重要的旅游目的地這一目標(biāo)而奮斗。
蘇福功:溫總理所作的政府工作報(bào)告立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵深刻、求真務(wù)實(shí)。作為旅游局局長(zhǎng),對(duì)總理提出“加快發(fā)展旅游休閑消費(fèi)”這一措施,自然感到歡欣鼓舞,信心倍增。我相信,全國(guó)旅游行業(yè)都會(huì)有同樣的感受。面對(duì)當(dāng)前的國(guó)際金融危機(jī),國(guó)家將旅游作為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,這給旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。前不久,省委、省政府提出的“旅游立省”發(fā)展戰(zhàn)略,完全符合“加快發(fā)展旅游休閑消費(fèi)”的要求,是省委、省政府貫徹落實(shí)“加快發(fā)展旅游休閑消費(fèi)”這一措施的具體體現(xiàn),也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)、拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的有力措施。我們一定要加快實(shí)施“旅游立省”發(fā)展戰(zhàn)略,把“加快發(fā)展旅游休閑消費(fèi)”的要求落到實(shí)處。
記者:我們注意到,省委書記徐光春在2月中旬的中原文化港澳行活動(dòng)中,數(shù)次論述“旅游立省”戰(zhàn)略的重要性,表明了省委、省政府推動(dòng)“旅游立省”戰(zhàn)略的堅(jiān)定信心和決心。
蘇福功:是的。我隨團(tuán)參與了中原文化港澳行,親耳聆聽(tīng)了徐書記的演講。徐書記在香港潮州商會(huì)演講時(shí)指出:目前,河南旅游業(yè)正處在轉(zhuǎn)型增效的關(guān)鍵階段,面臨深度開(kāi)發(fā)和質(zhì)量提升的雙重機(jī)遇。我們明確提出了“旅游立省”戰(zhàn)略,把旅游業(yè)發(fā)展放在更加優(yōu)先的位置來(lái)考慮,作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱來(lái)培育。這是徐書記對(duì)“旅游立省”內(nèi)涵和定位的再次詮釋。顯然,“旅游立省”并不是摒棄和排斥其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而是要把旅游放在與工業(yè)、科技、教育同等重要的位置上來(lái)謀劃、來(lái)發(fā)展。由此可見(jiàn),省委、省政府實(shí)施“旅游立省”戰(zhàn)略,是站在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提出來(lái)的,也是對(duì)全省旅游行業(yè)寄予的厚望。我們一定要堅(jiān)定信心,抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,努力把全省旅游業(yè)提高到一個(gè)新水平。
記者:請(qǐng)您談一下“旅游立省”戰(zhàn)略提出的背景。
蘇福功:2008年11月1日,正在日本訪問(wèn)的徐光春書記會(huì)見(jiàn)了日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣、旅游行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)二階俊博,二階先生首先向徐書記講述了日本在2001年提出“觀光立國(guó)”戰(zhàn)略的背景和目標(biāo),并詳細(xì)介紹了該戰(zhàn)略的推進(jìn)過(guò)程和取得的成效。徐書記對(duì)日本實(shí)施“觀光立國(guó)”戰(zhàn)略取得的成就給予了高度評(píng)價(jià),并提出:我們要充分利用河南的旅游資源,采取切實(shí)措施,真正確立起“旅游立省”的發(fā)展戰(zhàn)略。
記者:可以說(shuō),“旅游立省”戰(zhàn)略是徐光春書記結(jié)合全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和我省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際、經(jīng)過(guò)深思熟慮提出的。那么,除了日本之外,還有沒(méi)有其他國(guó)家提出“旅游立國(guó)”的發(fā)展戰(zhàn)略?
蘇福功:旅游業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)今世界的第一大產(chǎn)業(yè),而且仍呈加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。除了日本之外,韓國(guó)、西班牙、新加坡、新西蘭、泰國(guó)等多個(gè)國(guó)家也都先后提出和實(shí)施過(guò)“觀光立國(guó)”或者“旅游立國(guó)” 戰(zhàn)略,并取得良好效益。例如,第二次世界大戰(zhàn)以后,西班牙制定和實(shí)施了“旅游立國(guó)”策略并取得巨大的成功,到1988年接待游客達(dá)5400萬(wàn),旅游創(chuàng)匯收入高達(dá)180億美元,連續(xù)多年成為世界第一大旅游國(guó)。泰國(guó)政府借鑒西班牙等國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn),明確提出要走“旅游立國(guó)”的發(fā)展道路,旨在把泰國(guó)建成亞洲和世界的重要旅游市場(chǎng)。
記者:國(guó)內(nèi)有沒(méi)有其他省提出旅游立省戰(zhàn)略?
蘇福功:我省提出“旅游立省”發(fā)展戰(zhàn)略之前,海南省已提出“打造國(guó)際旅游島”的戰(zhàn)略。此外,全國(guó)各省市都高度重視旅游業(yè)的發(fā)展,目前已有27個(gè)省市把旅游業(yè)確立為支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。
記者:我省實(shí)施“旅游立省”戰(zhàn)略具備哪些有利條件?
蘇福功:首先,胡錦濤總書記指出要“著力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)和旅游消費(fèi),不斷增強(qiáng)最終消費(fèi)能力”。溫總理強(qiáng)調(diào):“要加快發(fā)展旅游休閑消費(fèi)”。這為旅游業(yè)在“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”方面發(fā)揮更大作用提供了更為廣闊的空間,也為旅游業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。其次,我省已有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),目前全省共有A級(jí)景區(qū)170個(gè),其中5A級(jí)3個(gè),4A級(jí)66個(gè);旅行社1005家;星級(jí)酒店507家,其中5星級(jí)9家,4星級(jí)54家;導(dǎo)游員隊(duì)伍14000多人,旅游從業(yè)人員達(dá)110萬(wàn)人。 2008年,全省累計(jì)接待海內(nèi)外游客2億多人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入1591.96億元,相當(dāng)于全省GDP的8.74%。這為我省旅游業(yè)的快速發(fā)展提供了條件。其三,旅游業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)性廣,涉及一、二產(chǎn)業(yè),涵蓋第三產(chǎn)業(yè)的大部分領(lǐng)域,發(fā)展旅游可以充分帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。正如徐光春書記所說(shuō):“實(shí)施‘旅游立省’戰(zhàn)略,加大旅游業(yè)發(fā)展力度,對(duì)于加快‘兩大跨越’、實(shí)現(xiàn)中原崛起具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和重大的戰(zhàn)略意義。”這為旅游業(yè)發(fā)展提供了內(nèi)在動(dòng)力。
記者:你們將如何加快實(shí)施“旅游立省”戰(zhàn)略?
蘇福功:徐書記提出 “要把旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展放在更加優(yōu)先的位置來(lái)考慮,把旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱來(lái)培育”這一要求后,在全國(guó)旅游系統(tǒng)引發(fā)巨大的反響。此時(shí)正在河南調(diào)研的國(guó)家旅游局邵琪偉局長(zhǎng)看到《河南日?qǐng)?bào)》關(guān)于徐書記提出“旅游立省”戰(zhàn)略的報(bào)道后,給予了高度評(píng)價(jià),并安排中國(guó)旅游報(bào)社在頭版頭條全文轉(zhuǎn)載。國(guó)內(nèi)專家學(xué)者一致認(rèn)為,河南作為內(nèi)陸省份,提出“旅游立省”發(fā)展戰(zhàn)略是富有遠(yuǎn)見(jiàn)的,對(duì)河南旅游業(yè)乃至全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生重大影響。2008年12月15日,就如何貫徹落實(shí)好“旅游立省”戰(zhàn)略,省委政策研究室和省旅游局共同組織了河南“旅游立省”發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì),省內(nèi)外專家就“旅游立省”的實(shí)踐基礎(chǔ)、戰(zhàn)略框架、支撐體系、實(shí)現(xiàn)途徑、保障措施等方面進(jìn)行廣泛而深入的研究討論。目前,我們正在抓緊調(diào)研,在此基礎(chǔ)上,制定“旅游立省”的發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)而在全省范圍內(nèi)強(qiáng)力推進(jìn)。
記者:您是在去年全國(guó)人大會(huì)期間轉(zhuǎn)任旅游局長(zhǎng)的,您在這一崗位上一年來(lái)有什么體會(huì)?
蘇福功:首先,旅游越來(lái)越受到社會(huì)各界和廣大民眾的關(guān)注,已經(jīng)成為大多居民生活不可缺少的一部分。發(fā)展旅游可以為山川增輝,為城市添彩,為地方聚財(cái),為人民群眾帶來(lái)快樂(lè)和收益,能為這個(gè)事業(yè)做一些工作,我感到非常榮幸和自豪。其二,近年來(lái),我省旅游業(yè)保持了高速增長(zhǎng),旅游總收入居全國(guó)前列,旅游業(yè)已成為拉動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)增長(zhǎng)的重要力量、展示河南形象的重要“窗口”。但應(yīng)該看到,我省旅游資源還沒(méi)有得到更高層次的開(kāi)發(fā),我們的旅游產(chǎn)品還沒(méi)有很好地讓省內(nèi)外尤其是國(guó)外客人所了解,發(fā)展旅游業(yè)的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。作為旅游行業(yè)的一名“新兵”,我有責(zé)任也有義務(wù)與全省旅游行業(yè)共同努力,通過(guò)“旅游立省”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,促進(jìn)全省旅游業(yè)又好又快發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)把我省打造成全國(guó)乃至世界重要的旅游目的地這一目標(biāo)而奮斗。
作者: 通訊員:
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