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    企業(yè)托管的概念起源于德國(guó)，1990年?yáng)|西德統(tǒng)一之前，聯(lián)邦政府依照有限責(zé)任公司的形式成立托管局，對(duì)原東德那些瀕臨虧損破產(chǎn)境地、拍賣不成的國(guó)有企業(yè)由托管局托管，實(shí)行整頓后再出賣或破產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)私有化。
    我國(guó)從上世紀(jì)90年代開(kāi)始推行企業(yè)托管，大多數(shù)采用的都是租賃、承包和買斷形式，實(shí)際上就是經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓。目前國(guó)內(nèi)外在酒店業(yè)實(shí)行委托管理的現(xiàn)象比較普遍，并且取得了很大成效，得到了市場(chǎng)的充分認(rèn)可，但景區(qū)托管起步不久。
    1.什么樣的景區(qū)適合委托管理
    1）新開(kāi)發(fā)的景區(qū)；2）經(jīng)營(yíng)不景氣和盈利能力較差的景區(qū)；3）景區(qū)所有者主營(yíng)業(yè)務(wù)不是旅游產(chǎn)業(yè)的景區(qū)（如工業(yè)旅游項(xiàng)目等）；4）體制不順，靠自身力量難以走出困境的國(guó)有老景區(qū)。
    2.景區(qū)委托管理的主要形式
    1）全面托管。景區(qū)所有者或經(jīng)營(yíng)權(quán)擁有者將景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限全部委托給托管方，自己主要起協(xié)助和監(jiān)督作用。適應(yīng)于經(jīng)營(yíng)不景氣，管理較混亂，目前盈利能力較差但發(fā)展前景較好的景區(qū)。
    2）部分托管。將景區(qū)中某一個(gè)環(huán)節(jié)或部分經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目委托給其他單位經(jīng)營(yíng)，如景區(qū)內(nèi)部管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、景區(qū)中某一個(gè)或幾個(gè)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目等。適應(yīng)于整體經(jīng)營(yíng)狀況良好，但某些方面或某些項(xiàng)目因?yàn)槿瞬刨Y源等原因存在問(wèn)題的景區(qū)。
    3）短期托管。短期內(nèi)將景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限全部交給受托方，并挑選合適人員委托給受托方培訓(xùn)和參與經(jīng)營(yíng)管理，為托管期滿后自己獨(dú)立運(yùn)營(yíng)儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)人才。適應(yīng)于新開(kāi)發(fā)的景區(qū)。
    3.如何做好景區(qū)委托管理工作
    1）托管形式的選擇。要認(rèn)真分析自己景區(qū)的資源優(yōu)劣勢(shì)、經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題、景區(qū)人才結(jié)構(gòu)、景區(qū)發(fā)展前景，通過(guò)仔細(xì)分析決定是否需要借助外力，以哪一種形式借助外力。有些景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理的執(zhí)行人才并不缺乏，缺乏的是景區(qū)的盈利項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)方案、市場(chǎng)營(yíng)銷思路等，這樣的景區(qū)完全可以不實(shí)行托管，需要的是聘請(qǐng)專業(yè)公司對(duì)景區(qū)進(jìn)行診斷和開(kāi)藥方，并進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)提高工作。
    如果靠自身的力量確實(shí)難以改變景區(qū)經(jīng)營(yíng)不景氣的局面，就需要考慮采用景區(qū)托管的問(wèn)題了。實(shí)現(xiàn)景區(qū)托管，要充分分析景區(qū)的問(wèn)題，選擇最合適的托管單位和采用有效的托管方式。
    新景區(qū)因?yàn)闆](méi)有開(kāi)展過(guò)經(jīng)營(yíng)工作，很難確定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，可以首先采用短期全面托管，由有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)景區(qū)托管公司派駐專業(yè)團(tuán)隊(duì)幫助景區(qū)籌備開(kāi)業(yè)事宜、編制經(jīng)營(yíng)方案、制訂管理制度、搭建營(yíng)銷平臺(tái)和培訓(xùn)人才隊(duì)伍等，這樣做實(shí)際上更加節(jié)省成本。這些工作如果一項(xiàng)一項(xiàng)找相關(guān)單位或人員完成，可能花錢更多，并且效果還不一定明顯，因?yàn)樗麄儾灰欢�能像專業(yè)的景區(qū)托管公司那樣各方面的人才都具備，不能派出專業(yè)團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期實(shí)地調(diào)研、考察和分析，也不可能像專業(yè)托管公司那樣有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)大的營(yíng)銷平臺(tái)。短期全面托管一般為半年左右，時(shí)間太短了工作完不成，時(shí)間太長(zhǎng)費(fèi)用較高。半年后可以根據(jù)景區(qū)的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)情況，或確定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)繼續(xù)托管，或自己培訓(xùn)的人才接管景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理工作。
    在采用委托管理時(shí)，除了個(gè)別情況特殊的景區(qū)，一般采用全面托管形式比較好，這樣不但有利于景區(qū)的快速發(fā)展和綜合提升，同時(shí)可以避免由于多個(gè)管理或經(jīng)營(yíng)主體同時(shí)介入而產(chǎn)生的矛盾，有些矛盾還會(huì)抵消托管的作用，甚至?xí)�阻礙景區(qū)的發(fā)展。根據(jù)我們公司的托管經(jīng)驗(yàn)，托管經(jīng)營(yíng)期限一般以3~5年為好。時(shí)間太短工作成果難以穩(wěn)固，原來(lái)的問(wèn)題容易反彈，時(shí)間太長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不好預(yù)測(cè)。托管期滿后雙方可以重新商定托管目標(biāo)，繼續(xù)托管。
    2）托管目標(biāo)的確定。托管目標(biāo)的確定是景區(qū)托管的焦點(diǎn)。許多景區(qū)是由于經(jīng)濟(jì)效益不好才采用托管，所以，在確定托管目標(biāo)時(shí)只考慮經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而忽視了服務(wù)質(zhì)量提升、營(yíng)銷渠道建設(shè)、景區(qū)影響力和認(rèn)知度的提高、品牌價(jià)值的提升等景區(qū)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)。
    決定景區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的因素很多，特別是托管公司一般沒(méi)有景區(qū)真正意義上的人事權(quán)和資金支配權(quán)，在節(jié)省管理成本和加大營(yíng)銷投入上往往受委托方制約較多，所以，完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的難度很大，但其他工作一般都會(huì)做得很好。所以，在確定托管目標(biāo)時(shí)不能只考慮經(jīng)營(yíng)收入，這樣可能會(huì)對(duì)景區(qū)的長(zhǎng)期發(fā)展和品牌運(yùn)作不利。
    3）雙方工作的協(xié)調(diào)與配合。因?yàn)榫皡^(qū)受托方一般沒(méi)有真正意義上的人事權(quán)和資金使用權(quán)，委托方和受托方會(huì)在以下方面經(jīng)常出現(xiàn)分歧，應(yīng)該在這些方面加以協(xié)調(diào)和配合：
    用人和獎(jiǎng)懲方面。老景區(qū)人浮于事和人事關(guān)系復(fù)雜是普遍問(wèn)題，也是阻礙景區(qū)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的主要因素之一。但有些景區(qū)所有者強(qiáng)調(diào)的就是人事權(quán)不能給受托方，給受托方的管理工作帶來(lái)了許多不便，如我們公司派往某個(gè)景區(qū)的管理團(tuán)隊(duì)一個(gè)月抓到一個(gè)職工脫崗6次但不能處罰，許多管理制度形同虛設(shè)；也不能實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)上崗等措施，盡管我們公司派出專業(yè)人員進(jìn)行了針對(duì)性的員工培訓(xùn)，其結(jié)果也就可想而知了，服務(wù)質(zhì)量上不去，管理成本下不來(lái)，經(jīng)濟(jì)效益自然提不高。
    營(yíng)銷資金投入方面。許多景區(qū)由于負(fù)擔(dān)過(guò)重、債務(wù)較多，并且認(rèn)為完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是受托方的事，很少有營(yíng)銷投入，特別是急需宣傳促銷的時(shí)候沒(méi)有資金投入，影響了經(jīng)營(yíng)收入，完不成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，最終雙方扯皮而影響合作。即便“皇帝女兒不愁嫁”，但也要讓別人知道她是皇帝的女兒。營(yíng)銷在景區(qū)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中的重要性大家都知道，一般景區(qū)的營(yíng)銷投入是經(jīng)營(yíng)收入的20~25%左右，新景區(qū)可能還要更多一些。因此在營(yíng)銷投入方面一定要達(dá)成共識(shí)。
    人情票、關(guān)系票方面。景區(qū)所有者一般在當(dāng)?shù)囟加袕?fù)雜的關(guān)系網(wǎng)和人情網(wǎng)，其實(shí)他們也知道人情票和關(guān)系票使景區(qū)收入損失很大，并且不利于景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理，希望受托方來(lái)減少這方面的損失，可真正等到托管公司接管以后，要求托管公司給予免票的人還更多了。其實(shí)，規(guī)范的景區(qū)管理秩序和制度是景區(qū)持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的基礎(chǔ)，大家要一起來(lái)維護(hù)、推行。
    4）對(duì)受托方的選擇和要求。選擇托管單位時(shí)主要應(yīng)考慮以下方面：
    人才隊(duì)伍資源：全面性、專業(yè)性、實(shí)戰(zhàn)性。營(yíng)銷渠道資源：旅行社資源、媒體資源、官方資源。派出團(tuán)隊(duì)情況：人才結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力：公司實(shí)力、法人治理結(jié)構(gòu)等。
    5）人才的培養(yǎng)。聘請(qǐng)管理公司不僅僅是為了提高景區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益和品牌知名度，還是希望通過(guò)聘請(qǐng)公司的實(shí)踐培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高景區(qū)管理人才整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在培養(yǎng)人才方面需注意：
    人員選擇：知識(shí)結(jié)構(gòu)、接受能力、經(jīng)驗(yàn)、人品等。人員結(jié)構(gòu)：要根據(jù)景區(qū)經(jīng)營(yíng)的需要培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)。人才儲(chǔ)備：有目的地多培養(yǎng)一些人，防止部分人才跳槽造成新一輪人才危機(jī)。