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       今年以來(lái)，國(guó)家旅游局?jǐn)?shù)次派出工作組前往珠海、廈門等地，深入了解導(dǎo)游服務(wù)管理工作中存在的問題和難題，傾聽改善導(dǎo)游執(zhí)業(yè)環(huán)境的意見和建議。在調(diào)研考察中，工作組釋放了一個(gè)信號(hào)，當(dāng)前國(guó)家旅游局正積極研究制定優(yōu)化導(dǎo)游執(zhí)業(yè)環(huán)境的若干政策，這些政策將從具體的問題抓起，一步一個(gè)腳印地落實(shí)導(dǎo)游勞動(dòng)權(quán)益保障，促進(jìn)導(dǎo)游隊(duì)伍平穩(wěn)健康發(fā)展，導(dǎo)游執(zhí)業(yè)環(huán)境問題再一次引起業(yè)界的關(guān)注和討論。

　　為什么在當(dāng)前“陽(yáng)光燦爛”的旅游發(fā)展大環(huán)境下，導(dǎo)游執(zhí)業(yè)環(huán)境卻“陰晴不定”呢?近年來(lái)，無(wú)論是“互聯(lián)網(wǎng)+”還是“旅游+”都催逼著旅游業(yè)進(jìn)行轟轟烈烈的變革與轉(zhuǎn)型，新的運(yùn)營(yíng)理念、新的商業(yè)模式、新的技術(shù)運(yùn)用等激發(fā)了旅游業(yè)的一系列新變化。在大變革中，旅行社經(jīng)營(yíng)模式、導(dǎo)游管理體制、社會(huì)大眾對(duì)導(dǎo)游認(rèn)識(shí)度以及導(dǎo)游自身也在不斷地進(jìn)行著調(diào)整和適應(yīng)，正因如此，“導(dǎo)游執(zhí)業(yè)環(huán)境”有風(fēng)也有雨。在新形勢(shì)下，為了完善導(dǎo)游員管理、改善導(dǎo)游員執(zhí)業(yè)環(huán)境，國(guó)家層面出臺(tái)了一系列的重要法規(guī)和文件，2013年旅游法出臺(tái)，2014年國(guó)家旅游局下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)導(dǎo)游行業(yè)組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》，2015年國(guó)家旅游局、人力資源社會(huì)保障部和中華全國(guó)總工會(huì)三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)導(dǎo)游勞動(dòng)權(quán)益保障的指導(dǎo)意見》，這些重要法規(guī)和文件基本明確了導(dǎo)游管理體制改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)方向和頂層設(shè)計(jì)，為提升導(dǎo)游執(zhí)業(yè)環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。

　　綱舉目張，步步為營(yíng)。在明確導(dǎo)游管理體制改革方向、方針、方式后，接下來(lái)就要對(duì)一個(gè)個(gè)的具體問題進(jìn)行攻破，研究細(xì)化每一個(gè)具體問題的解決之道，讓導(dǎo)游員有真實(shí)的感觸、感知和感覺，切實(shí)提升導(dǎo)游執(zhí)業(yè)環(huán)境，從而堅(jiān)定導(dǎo)游的信心，溫暖導(dǎo)游的內(nèi)心。

　　對(duì)于長(zhǎng)期以來(lái)導(dǎo)游員反映強(qiáng)烈的安全專席問題，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早在調(diào)研中明確表示， 國(guó)家旅游局正在和交通部門溝通，從全國(guó)范圍內(nèi)，在旅游大巴上為導(dǎo)游安排專座。為了更積極、主動(dòng)地反映導(dǎo)游真實(shí)心聲，提升導(dǎo)游社會(huì)地位，國(guó)家旅游局將積極推動(dòng)增加導(dǎo)游在各級(jí)人大、政協(xié)兩會(huì)代表中的席位和各級(jí)勞模中的人數(shù)。

　　此外，導(dǎo)游不算職稱，高級(jí)導(dǎo)游無(wú)法享受政府特別給予的相關(guān)待遇;如何落實(shí)建立基于游客自愿支付的對(duì)導(dǎo)游優(yōu)質(zhì)服務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;如何落實(shí)用人單位按規(guī)定為與其簽訂勞動(dòng)合同的導(dǎo)游辦理相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，一系列與導(dǎo)游切身利益相關(guān)的具體問題成功解決與否，直接決定著導(dǎo)游執(zhí)業(yè)環(huán)境能否優(yōu)化。

　　當(dāng)前導(dǎo)游執(zhí)業(yè)環(huán)境面臨的具體問題有的由來(lái)已久，有的剛露苗頭，有的特別尖銳，有的特別無(wú)奈， 協(xié)調(diào)和解決這些問題需要更大的智慧和勇氣、信心和耐心。

　　辦法總比困難多，有條件的先解決，沒有條件的積極創(chuàng)造條件來(lái)解決。在解決導(dǎo)游執(zhí)業(yè)環(huán)境的具體問題過(guò)程中，我們應(yīng)當(dāng)清楚地認(rèn)識(shí)到，政府發(fā)揮著重要作用，但政府并不是唯一的工作者，絕不能唱獨(dú)角戲，問題的解決既要有政府的力量，也要有市場(chǎng)的力量，既要有企業(yè)的力量，也要有協(xié)會(huì)和導(dǎo)游個(gè)人的力量。俗話說(shuō)得好，眾人拾柴火焰高。一方面，自上而下，政府部門要深入一線調(diào)研掌握實(shí)情，做好精準(zhǔn)部署、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，指揮大家奏響協(xié)奏曲;另一方面，自下而上，企業(yè)、協(xié)會(huì)、個(gè)人要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)、不等不靠，結(jié)合實(shí)際情況，探索全國(guó)范圍內(nèi)可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，在上下聯(lián)動(dòng)中，開創(chuàng)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)環(huán)境提升的新局面。在此特別強(qiáng)調(diào)，打鐵還需自身硬，導(dǎo)游隊(duì)伍自身素質(zhì)是導(dǎo)游執(zhí)業(yè)環(huán)境提升的關(guān)鍵一環(huán)。只有導(dǎo)游隊(duì)伍自身業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬，綜合素養(yǎng)過(guò)關(guān)，在執(zhí)業(yè)環(huán)境提升中才更有底氣、更有硬氣。

　　近兩年來(lái)，以問題意識(shí)、問題導(dǎo)向開啟的新一輪導(dǎo)游體制管理改革已漸行漸近，已經(jīng)從最初的理念、制度層面深入到一個(gè)個(gè)具體的問題的解決。在此過(guò)程中一定還會(huì)遇到這樣那樣的困難，只要我們持守著咬定青山不放松的信心和決心，總會(huì)有柳暗花明。