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    貫徹實施旅游法既需要學(xué)懂吃透具體條規(guī)，準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)，更需要建立系統(tǒng)完善的配套制度。甘肅省旅游局按照旅游法有關(guān)要求，積極推進旅游綜合協(xié)調(diào)機制等相關(guān)配套制度的建立和完善，加大落實和執(zhí)行力度，取得了初步的工作成效。

    首先，完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制，有效保障旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。旅游法頒布實施后，甘肅省通過強化省、市、縣各級政府旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的職能，修訂完善工作制度，進一步明確各級政府在規(guī)劃開發(fā)、景區(qū)建設(shè)、市場推廣、行業(yè)監(jiān)管等方面的主導(dǎo)作用和綜合協(xié)調(diào)職能，協(xié)調(diào)相關(guān)部門推動旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組織41個相關(guān)部門，圍繞大景區(qū)建設(shè)、落實省委省政府關(guān)于加快甘肅旅游業(yè)發(fā)展意見中政策措施、聯(lián)合整頓旅游市場秩序、推動文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等重點工作，召開了三次協(xié)調(diào)會議，充分發(fā)揮了綜合協(xié)調(diào)作用。

    其次，建立旅游投訴受理統(tǒng)一機制，有效維護旅游者的合法權(quán)益。甘肅省完善了旅游投訴受理機制，把12301旅游服務(wù)熱線作為全省統(tǒng)一的旅游咨詢、投訴受理和旅游預(yù)訂服務(wù)平臺，實現(xiàn)各級旅游部門及主要旅游景區(qū)咨詢電話、投訴電話“大聯(lián)網(wǎng)”；各地利用各種渠道擴大12301宣傳，形成統(tǒng)一受理、分級辦理、及時反饋的投訴受理機制。同時，以旅游數(shù)據(jù)庫建設(shè)為基礎(chǔ)，增強12301旅游咨詢和公共服務(wù)功能。

    再次，建立旅游市場（安全）綜合監(jiān)管機制，有效發(fā)揮規(guī)范秩序和保障安全的作用。甘肅省根據(jù)旅游法的規(guī)定和有關(guān)要求，建立了旅游市場（安全）綜合監(jiān)管機制，制定了具體辦法，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門各負其責(zé)的綜合監(jiān)管機制。甘肅省旅游市場（安全）綜合監(jiān)管機制明確規(guī)定了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)旅游市場（安全）監(jiān)管辦公室，旅游、發(fā)改、公安、國土資源、建設(shè)、交通運輸、林業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、宗教、文物、食品藥品監(jiān)督等12個緊密相關(guān)的部門為成員部門，對照旅游法的規(guī)定和有關(guān)要求，明確了監(jiān)管機構(gòu)職責(zé)、成員部門職責(zé)和聯(lián)合工作規(guī)則。

    甘肅省旅游局把貫徹落實旅游法與黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來，出臺了《關(guān)于鼓勵旅行社“引客入甘”旅游的獎勵辦法》，修訂完善了《甘肅省星級飯店管理辦法》，正在制定《甘肅省旅游市場聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管暫行辦法》《旅游宣傳與推廣獎勵辦法》《旅游宣傳與推廣評估辦法》《旅游合作與國際交流辦法》《甘肅省旅游規(guī)劃管理辦法》《甘肅省旅游規(guī)劃評審暫行辦法》《旅游規(guī)劃編制和評估辦法》《網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營管理辦法》《旅游經(jīng)營者誠信信息發(fā)布辦法》《旅游安全管理辦法》和《旅游職業(yè)教育培訓(xùn)意見》等一系列配套制度，以保護旅游者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進全省旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

    甘肅省旅游局在貫徹實施旅游法工作中，充分考慮了法律規(guī)定的在設(shè)立旅行社時應(yīng)“有必要的經(jīng)營人員和導(dǎo)游的設(shè)立條件”，嚴(yán)把設(shè)立審批關(guān)，拓寬人才引進渠道，把真正懂經(jīng)營、會管理的旅游人才充實到旅行社隊伍當(dāng)中。同時，按照法律規(guī)定及時調(diào)整完善了全省導(dǎo)游人員的注冊管理，停止了原有兩家營利性質(zhì)的導(dǎo)游管理公司的注冊業(yè)務(wù)，調(diào)整為旅游用工派遣經(jīng)營業(yè)務(wù)；對11家事業(yè)、企業(yè)性質(zhì)的導(dǎo)游管理中心轉(zhuǎn)為旅游行業(yè)組織的導(dǎo)游分會和導(dǎo)游工作部�？紤]到敦煌相對偏遠，為服務(wù)導(dǎo)游，酒泉市旅游行業(yè)協(xié)會設(shè)立了敦煌導(dǎo)游分會，委托分會注冊管理敦煌地區(qū)的社會導(dǎo)游。