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       8日，在2018年全國旅游工作會上，國家旅游局局長李金早指出，要準確把握高速旅游增長階段轉向優質旅游發展階段的五大發展路徑，其中，內涵式發展是根本，融合發展和全方位開放開拓是雙輪，科技創新是動力，依法治旅是保障。

　　李金早表示，推動從高速旅游增長向優質旅游發展轉變，必須堅決落實新發展理念，堅持以人民為中心和旅游為民的宗旨意識，大力發展全域旅游，不斷滿足新時代人民的旅游美好生活需要，不斷增強人民在旅游中的獲得感、幸福感。

　　據悉，從高速旅游增長階段轉向優質旅游發展階段的發展路徑包括：

　　1.堅持走中國特色內涵式旅游發展之路。內涵發展是相對于規模速度發展的質量效率發展，是相對于粗放型擴張的集約式發展，是相對于同質同構增長的特色異構發展，是相對于教條模仿的創新發展。當前，我國旅游業雖然達到一定規模，但普遍存在文化挖掘力弱、產品同質化重、創新意識淡、發展方式粗放等問題。堅持走內涵型發展道路，就是要增強價值內涵，讓社會主義核心價值觀融入旅游發展各環節，成為廣大從業者、游客的基本遵循。要堅持人與自然和諧共生，走協調發展、綠色發展道路，告別GDP崇拜，大力倡導綠色旅游，加大生態系統保護。就是要增強制度內涵，創建和完善優質旅游發展制度環境，加快形成推動優質旅游發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、評價體系。就是要增強產業內涵。加強旅游產品的創新力和豐富度，加大文化挖掘力度，推動郵輪旅游、自駕車房車旅游和低空旅游等新業態新產品發展，推動形成傳統旅游產品精細化創新版，如農家樂升級版、民宿旅游升級版等。強化品牌意識和營銷意識，培育產業發展品牌資產和競爭優勢。推動建設若干中國旅游品牌強省(區市)：中國鄉村旅游強省(區市)、中國國際旅游強省(區市)、中國自駕車旅游強省(區市)、中國低空旅游強省(區市)、中國郵輪旅游強省(區市)、中國研學旅游強省(區市)等。就是要增強服務內涵。我們要樹起“中國優質旅游服務”閃亮招牌，各旅游企業、經營單位要將“服務”視為生命一樣去維護，提升人性化、個性化、特色化服務內涵。要有效提升組團游，不斷優化自助游，大力發展定制游，鼓勵志愿者導游，鼓勵老年專家、退休學者等參與旅游服務。

　　2.堅持走高滲透融合發展之路。無論是“旅游+”，還是“+旅游”，一個共同作用，就是沖破原有產品局限，極大拓展發展空間。全面深化供給側結構性改革，就是要以“旅游+”“+旅游”推動形成多產業融合發展新格局，努力增強融合滲透質量和效果，切實豐富旅游內涵，延伸旅游產業鏈條。大力發展全域旅游，就是要不斷創新旅游業體制機制，優化配置旅游市場資源，提升旅游產業總體水平和品質發展活力。推動旅游共建共享，就是要注重在旅游發展中保障和改善民生，落實鄉村振興戰略，實施旅游扶貧、旅游富民工程。

　　3.堅持走依法治旅之路。法律是治國之重器。要主動適應旅游業改革發展需要，為優質旅游創造更好的法治供給環境。要在維護旅游市場秩序上持續發力，嚴格執法，以更大力度依法打擊“不合理低價游”等市場頑疾，推動建立現代旅游市場綜合監管體系。在全國開展媚俗、破壞性開發旅游人文資源的專項整治行動;淘汰不符合優質旅游發展要求的A級景區，重點是5A級、4A級景區，對不符合旅游質量、安全要求的實體進行綜合治理;構筑旅游安全保障網。強化普法宣傳，提高旅游部門依法行政、旅游企業依法經營、旅游者依法維權的意識和水平。

　　4.堅持走科技創新發展之路。以科技為基礎的智慧旅游，有效通過信息化優質高效整合旅游資源要素。我們推動開發“華游”即全國全域旅游全息信息系統，“世游”即全球旅游全息信息系統，就是希望通過大平臺、大網絡、大數據來推動旅游發展數字化轉型，打破信息孤島，實現數據共享，實現旅游服務、旅游管理、旅游營銷、旅游體驗、景區流量調控智能化，真正讓游客“一機在手，說走就走，說游就游”。1月5日發布的中國全域旅游廁所導航系統正是“華游”“世游”的有機組成。通過高新技術產業與現代旅游業的耦合，有效延長和增容旅游產業價值鏈。通過運用現代高新科技開發旅游資源，積極采用新技術、新工藝、新材料等，提高旅游商品研發制作水平。通過利用生物技術、信息技術、航天技術、新能源技術等，開發兼具文化內涵、科技含量的旅游新產品，不斷提升旅游的吸引力、體驗性和互動性。

　　5.堅持走全方位開放開拓之路。很難想像在一個封閉保守、缺乏競爭的環境下能夠實現優質發展。優質旅游發展需要的一定是一個統一、開放、開拓、競爭、有序的市場體系。惟其艱難，方顯勇毅。我們必須要以更大的氣魄、更大的決心，徹底打破“一畝三分地”畫地為牢、無所作為、墨守成規的封閉守舊意識，認真梳理并逐一清理妨礙旅游有序開放競爭的不合理規定和做法。