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　　此次黃金周期間高速公路嚴(yán)重?fù)矶�，并發(fā)生了多起景區(qū)游客沖突事件，凸顯出管理和體制已成為國民旅游轉(zhuǎn)型中所面臨的主要發(fā)展瓶頸之一，比如節(jié)假日制度導(dǎo)致居民旅游出行時間過于集中，景區(qū)提價(jià)機(jī)制導(dǎo)致居民出行成本過高，以及景區(qū)管理體制和民營化的問題。為了打開行業(yè)的發(fā)展瓶頸，2012年政府已開始將工作重點(diǎn)從政策優(yōu)惠轉(zhuǎn)為實(shí)質(zhì)性的體制改革，于十一黃金周前頒布了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資旅游業(yè)的實(shí)施意見》和《旅游法》草案。我們預(yù)計(jì)，此次黃金周旅游出現(xiàn)的一系列問題有望推進(jìn)行業(yè)改革的步伐，或加速《國民休閑綱要》和《旅游法》的正式出臺。 

    中秋國慶黃金周再次反映了國內(nèi)居民旅游“散客化”的長期發(fā)展趨勢。在出行時間延長、出行成本降低的情況下，本次黃金周的居民旅游消費(fèi)需求呈爆發(fā)式增長，說明國內(nèi)旅游行業(yè)具有強(qiáng)勁的增長動力和空間。此外，行業(yè)已進(jìn)入“存量改革”階段，提升游客滿意度正成為地方旅游局的工作重點(diǎn)。黃金周出現(xiàn)的一系列管理問題有望加速《旅游法》和《國民旅游休閑綱要》的正式出臺。