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濟(jì)源市委書記張戰(zhàn)偉致詞

    濟(jì)源市委書記張戰(zhàn)偉在會(huì)議上致辭，介紹了濟(jì)源市情和旅游業(yè)發(fā)展情況。他說(shuō)，濟(jì)源在河南旅游的版圖中，連晉接豫、貫通南北、輻射周邊的戰(zhàn)略地位尤為突出，王屋山、小浪底是南太行旅游帶和沿黃旅游帶的重點(diǎn)景區(qū)。近年來(lái)，濟(jì)源緊緊抓住國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建帶來(lái)的重大機(jī)遇，創(chuàng)新思路理念、加大投入力度，深入推進(jìn)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，積極培育文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)生旅游等新型業(yè)態(tài)，主動(dòng)融入全省旅游發(fā)展大局、深化區(qū)域旅游交流合作，著力把旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

河南省旅游局寇武江局長(zhǎng)做工作報(bào)告

    2016年，全省旅游系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家旅游局和省委、省政府關(guān)于旅游工作的安排部署，堅(jiān)持觀念轉(zhuǎn)變與結(jié)構(gòu)調(diào)整同步、投資驅(qū)動(dòng)與消費(fèi)拉動(dòng)并重、硬件完善與軟件提升并舉，努力做精旅游產(chǎn)品，做大客源市場(chǎng)，做優(yōu)旅游服務(wù)，做靚主題形象，做高綜合效益，全省旅游經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效取得新進(jìn)展。全年接待海內(nèi)外游客5.83億人次，旅游總收入5764億元，同比分別增長(zhǎng)12.37%、14.47%，增幅均高于全國(guó)平均水平。
    （一）產(chǎn)業(yè)空間在全域發(fā)展中擴(kuò)大延伸。一是大力推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建工作。繼鄭州市等10家單位入選全國(guó)首批創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”名單后，焦作市等16家單位入選全國(guó)第二批創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”名單。二是著力加強(qiáng)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)。各地以公路、停車場(chǎng)、交通標(biāo)識(shí)、游客服務(wù)中心和廁所等為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升旅游公共服務(wù)的便捷性和道路的通達(dá)性。全年新建旅游廁所995座，改擴(kuò)建旅游廁所364座，超額完成了目標(biāo)任務(wù)。三是強(qiáng)化重大項(xiàng)目帶動(dòng)支撐作用。2016年，全省旅游系統(tǒng)狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及招商引資工作。全省在建旅游項(xiàng)目607個(gè)，投資總額5894.54億元，實(shí)際完成投資574.7億元，同比增長(zhǎng)18%，比全省固定資產(chǎn)投資增幅高3.4個(gè)百分點(diǎn)。全省旅游業(yè)招商引資1552.06億元，同比增長(zhǎng)27%。
    （二）旅游市場(chǎng)在立體營(yíng)銷中深度拓展。一是成功舉辦2016中國(guó)（鄭州）國(guó)際旅游城市市長(zhǎng)論壇。國(guó)家旅游局李金早局長(zhǎng)給予高度評(píng)價(jià)：“中國(guó)（鄭州）國(guó)際旅游城市市長(zhǎng)論壇是我國(guó)深化與國(guó)際旅游組織合作的一個(gè)重要平臺(tái)，已經(jīng)成功地舉辦了四屆，走過(guò)了整整八年，可圈可點(diǎn)”。二是持續(xù)提升“老家河南”品牌影響力，精準(zhǔn)營(yíng)銷國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)。三是以“河南—中國(guó)歷史開始的地方”為整體形象品牌，大力開拓入境游市場(chǎng)。

    （三）發(fā)展活力在改革創(chuàng)新中有效激發(fā)。一是提高財(cái)政資金使用效益。二是拓寬融資渠道。組織33家旅游企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)簽訂了170.9億元的授信協(xié)議，為重點(diǎn)旅游項(xiàng)目落地建設(shè)提供了資金保障。支持平安銀行設(shè)立400億河南省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，并簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為全省旅游業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持。三是深化旅游產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。不斷豐富山地度假、文化體驗(yàn)、旅游演藝、健康養(yǎng)生、戶外運(yùn)動(dòng)等旅游新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展產(chǎn)品體系。截止去年底，全省A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到385家，其中5A級(jí)景區(qū)12家，數(shù)量位居全國(guó)第三，4A級(jí)景區(qū)134家。四是積極推進(jìn)行業(yè)管理體制機(jī)制改革。五是加大行業(yè)人才開發(fā)力度。
    （四）行業(yè)品質(zhì)在規(guī)范服務(wù)中穩(wěn)步提升。一是進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管。全年共立案處理旅游投訴623件，未立案調(diào)解處理157件，有力地維護(hù)了游客和旅游企業(yè)的合法權(quán)益。二是進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。在景區(qū)管理方面，各市、縣對(duì)景區(qū)進(jìn)行了自查，對(duì)31家問題較為突出的A級(jí)旅游景區(qū)做出了處理決定；省局通過(guò)暗訪對(duì)16家4A級(jí)以上景區(qū)做出了處理。在星級(jí)飯店管理方面，對(duì)不達(dá)標(biāo)的70家星級(jí)飯店做出處理。在旅行社管理方面，全年新許可國(guó)內(nèi)和入境游旅行社40家，申報(bào)許可經(jīng)營(yíng)出境游旅行社7家，注銷國(guó)內(nèi)和入境游旅行社22家。三是進(jìn)一步提升旅游服務(wù)水平。開封市、新縣、龍門石窟景區(qū)入選第三批“全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”。截至目前，全省共有國(guó)家級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位10個(gè)，省級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位41個(gè)。四是進(jìn)一步推進(jìn)文明旅游工作。
    （五）產(chǎn)業(yè)擔(dān)當(dāng)在惠民富民中充分體現(xiàn)。一是著力推進(jìn)旅游精準(zhǔn)扶貧。圍繞扶貧攻堅(jiān)，實(shí)施了“雙百千萬(wàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程”調(diào)動(dòng)多方力量參與旅游扶貧。二是大力開展旅游惠民。三是深入開展旅游援疆。 

    2017年，我們將按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)旅游工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推進(jìn)旅游供給側(cè)改革為主線，以轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為主題，以擴(kuò)大旅游消費(fèi)和提升旅游服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，切實(shí)推動(dòng)全域旅游，深化體制機(jī)制創(chuàng)新，加快重大項(xiàng)目建設(shè)，塑造旅游品牌，規(guī)范市場(chǎng)秩序，提升融合發(fā)展能力，強(qiáng)化旅游扶貧，努力為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)做出更大的貢獻(xiàn)。全省旅游業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：接待海內(nèi)外游客6.53億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入6513.4億元，分別比上年增長(zhǎng)12%、13%。
    （一）實(shí)施全域旅游攻堅(jiān)，提升旅游供給能力。按照國(guó)家旅游局的要求，把全域旅游發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)研究透徹，宣傳到位，在全社會(huì)營(yíng)造發(fā)展全域旅游的濃厚氛圍。一是在適時(shí)召開的全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)前，出臺(tái)加快全域旅游發(fā)展、促進(jìn)旅游業(yè)提質(zhì)增效的綜合性文件和全省旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。二是進(jìn)一步完善旅游公共服務(wù)體系。三是繼續(xù)開放招商，加快旅游重大項(xiàng)目建設(shè)。四是在“旅游+”上取得突破。五是進(jìn)一步提升景區(qū)、度假區(qū)發(fā)展質(zhì)量。
    （二）實(shí)施高端客源營(yíng)銷攻堅(jiān)，提升“老家河南”影響力。一是主動(dòng)與宣傳、廣電、文化等部門進(jìn)行合作，將旅游宣傳融入全省宣傳的大盤子，形成全省“一盤棋”的宣傳推廣大格局。二是打造媒體聯(lián)動(dòng)、區(qū)域合作平臺(tái)。三是開展我為“老家河南”代言、“乘高鐵游河南”、百家自媒體探訪“老家河南”及港澳臺(tái)市場(chǎng)系列主題推廣、旅行商赴豫踩線等活動(dòng)，進(jìn)一步提升“老家河南”品牌內(nèi)涵。積極創(chuàng)建游學(xué)基地，吸引更多的港澳臺(tái)青少年到河南游學(xué)。四是積極籌備2018中國(guó)（鄭州）國(guó)際旅游城市市長(zhǎng)論壇，辦好2017亞太旅游協(xié)會(huì)探險(xiǎn)旅游交易會(huì)暨河南洛陽(yáng)探險(xiǎn)旅游與裝備博覽會(huì)，增加聯(lián)合國(guó)世界旅游組織旅游可持續(xù)發(fā)展河南省觀測(cè)站的觀測(cè)點(diǎn)，發(fā)揮好國(guó)際平臺(tái)對(duì)我省旅游的形象展示作用。五是在亞太地區(qū)、北美及歐洲主要客源市場(chǎng)啟動(dòng)河南入境游產(chǎn)品提升與渠道建設(shè)工作，依托國(guó)外主流媒體和行業(yè)渠道，建立全球化的目的地營(yíng)銷體系。積極參加國(guó)家旅游局組織的2017年中國(guó)—丹麥旅游年、中國(guó)—哈薩克斯坦旅游年、中國(guó)—東盟旅游合作年等活動(dòng)。六是做好旅游產(chǎn)品優(yōu)化提升，整合打造、捆綁推廣功夫河南、王朝街道及南太行、伏牛山、大別山生態(tài)游等系列主題旅游產(chǎn)品，打造特色鮮明、適合國(guó)際游客認(rèn)知習(xí)慣的國(guó)際品牌和精品線路。七是與有關(guān)部門一起，積極爭(zhēng)取72小時(shí)過(guò)境免簽、入境游客離境退稅等政策，為入境游提供便利的條件，增加入境游規(guī)模。八是建設(shè)“河南旅游新聞島”，構(gòu)建以各級(jí)旅游官網(wǎng)、頭條號(hào)、微博、微信、手機(jī)報(bào)以及主流媒體為核心，全省旅游系統(tǒng)共享使用，多種宣傳媒介和社會(huì)公眾共同參與的旅游宣傳新格局，促進(jìn)旅游宣傳效果的全面提升。

    （三）實(shí)施旅游市場(chǎng)秩序攻堅(jiān)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。一是推動(dòng)《河南省旅游條例》的出臺(tái)，為依法治旅提供法律保障。二是持續(xù)抓好旅游市場(chǎng)綜合整治。三是持續(xù)推動(dòng)文明旅游工作。四是持續(xù)推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。抓好國(guó)家第四批、省級(jí)第三批旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)申報(bào)工作，推動(dòng)我省旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作再上新臺(tái)階。五是毫不松懈地抓好旅游安全。
    （四）實(shí)施旅游體制機(jī)制攻堅(jiān)，提升旅游管理和經(jīng)營(yíng)水平。一是積極推動(dòng)旅游管理體制機(jī)制改革。二是積極推動(dòng)導(dǎo)游體制改革。三是建立完善旅游企業(yè)融資政策。四是創(chuàng)新開展旅游大數(shù)據(jù)工作。
    （五）實(shí)施旅游扶貧攻堅(jiān)，提升旅游行業(yè)綜合貢獻(xiàn)度。今年我省要確保100萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、10個(gè)貧困縣摘帽。圍繞這一目標(biāo)，我們要充分發(fā)揮旅游扶貧作為有尊嚴(yán)的扶貧和返貧率低的扶貧的綜合優(yōu)勢(shì)，通過(guò)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)民增收。
    （六）實(shí)施旅游信息化攻堅(jiān)，提升行業(yè)智慧化水平。一是大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)景區(qū)、酒店、旅行社網(wǎng)上審批，推動(dòng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)從實(shí)體服務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳轉(zhuǎn)變。二是繼續(xù)做好旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)的續(xù)建工作。三是完善旅游信息公共服務(wù)。四是實(shí)施旅游企業(yè)信息化提升工程。五是創(chuàng)新旅游信息化建設(shè)模式，促進(jìn)省市同步一體化發(fā)展智慧旅游。
    （七）實(shí)施隊(duì)伍素質(zhì)攻堅(jiān)，提升行業(yè)整體形象。一是著力提升政治素質(zhì)。二是著力提升法制素質(zhì)。三是著力提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。