會議指出,依法整治旅游市場秩序,是旅游、公安、工商三部門的共同責(zé)任。“不合理低價”、違法“一日游”等擾亂旅游市場秩序的行為,是今年治理旅游市場秩序的重點(diǎn),按照“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管”的原則,采取有效措施,堅決遏制旅游市場亂象。
會議強(qiáng)調(diào),整治不合理低價,就是要牽住治理規(guī)范旅游市場秩序的“牛鼻子”。不合理低價是旅游市場秩序的“萬病之源”。所謂不合理低價,是指背離價值規(guī)律,低于經(jīng)營成本,以不實(shí)價格招攬游客,以不實(shí)宣傳誘導(dǎo)消費(fèi),以不正當(dāng)競爭手段擾亂市場。整治不合理低價,需要各級政府高度重視,各級旅游、公安、工商等部門形成合力。
會議要求,治理規(guī)范旅游市場秩序,一方面必須樹立全國一盤棋思想,實(shí)施組團(tuán)社與地接社聯(lián)動治理,線上線下同時治理,旅行社與導(dǎo)游一體治理,企業(yè)與從業(yè)者協(xié)同治理,法律應(yīng)用、市場化手段、行政管理聯(lián)合治理。另一方面要通過旅游市場綜合整治,加快形成有效的工作機(jī)制,并使之常態(tài)化、長效化。各級旅游、公安、工商等部門要加快貫徹落實(shí)《國家旅游局 公安部 工商總局關(guān)于治理規(guī)范旅游市場秩序的通知》,建立部門聯(lián)動機(jī)制,強(qiáng)化治理規(guī)范旅游市場秩序的共同責(zé)任,依法依規(guī)加大旅游市場秩序整治的力度;加強(qiáng)合作,形成標(biāo)本兼治、懲建并舉、綜合治理的工作格局;建立健全市場監(jiān)督的長效機(jī)制,對影響旅游市場秩序的重大事件要實(shí)行督辦制度,對整治不力、監(jiān)管不到位的要實(shí)行問責(zé)。三部門要定期開展明查暗訪、督查督辦、約談通報等,形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)法力、工作力。
會上,北京、陜西、福建、江西、安徽、云南等6。ㄊ校┞糜巍⒐、工商部門負(fù)責(zé)同志交流了治理規(guī)范旅游市場秩序的工作經(jīng)驗(yàn)。國家旅游局、公安部、工商總局有關(guān)司室負(fù)責(zé)人,各。▍^(qū)、市)及主要旅游城市旅游主管部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)處室和質(zhì)監(jiān)執(zhí)法負(fù)責(zé)人,各省(區(qū)、市)公安、工商等部門負(fù)責(zé)人,中國旅游協(xié)會、中國旅行社協(xié)會、中國消費(fèi)者協(xié)會及地方有關(guān)協(xié)會負(fù)責(zé)人和大型旅游企業(yè)代表參加會議。
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