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    為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出“建設(shè)中原歷史文化旅游區(qū)、黃河文化旅游帶和南水北調(diào)中線生態(tài)文化旅游帶”的河南旅游“一區(qū)兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大我省旅游知名度和影響力。7月20日上午，河南省旅游局與南陽(yáng)市政府在南陽(yáng)共同主辦了南水北調(diào)中線5+13區(qū)域旅游合作聯(lián)盟會(huì)議。省政府副省長(zhǎng)張廣智、國(guó)家旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)司領(lǐng)導(dǎo)、省政府副秘書(shū)長(zhǎng)萬(wàn)旭，南水北調(diào)中線湖北、河南、河北、天津、北京旅游局及十堰、南陽(yáng)、平頂山、許昌、鄭州、焦作、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽(yáng)、邯鄲、邢臺(tái)、石家莊、保定等13個(gè)省轄市政府主管領(lǐng)導(dǎo)、旅游局長(zhǎng)，部分沿線省市主要旅游社企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議期間，中央媒體、沿線省市各大媒體爭(zhēng)相報(bào)道，百度、谷歌等搜索引擎共顯示相關(guān)報(bào)道60余萬(wàn)條，影響廣泛、效果顯著。

    一、聯(lián)盟成立開(kāi)辟了區(qū)域旅游合作新模式

    當(dāng)前區(qū)域一體化發(fā)展進(jìn)程日益加快，突破區(qū)劃界限、開(kāi)展區(qū)域合作、實(shí)現(xiàn)互利共贏，已成為旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)。南水北調(diào)中線城市旅游產(chǎn)品既各具特色，又相互補(bǔ)充，中線工程干渠像一條黃金線貫穿其中，這為開(kāi)展區(qū)域旅游合作提供了得天獨(dú)厚的條件。省旅游局與南陽(yáng)市政府抓住這一項(xiàng)利國(guó)利民國(guó)家工程建設(shè)的機(jī)遇，充分利用南水北調(diào)中線工程的品牌效應(yīng)，培育區(qū)域旅游市場(chǎng)，率先發(fā)起了開(kāi)展區(qū)域旅游合作的倡議，并得到了沿線省市的積極響應(yīng)。去年，在南陽(yáng)舉辦了南水北調(diào)中線城市旅游合作聯(lián)誼會(huì)，今年又舉辦了南水北調(diào)中線區(qū)域旅游合作聯(lián)盟會(huì)議，明年將舉辦聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，進(jìn)一步深化區(qū)域旅游合作成果。近年來(lái)，南水北調(diào)中線城市在發(fā)展旅游方面都取得了很大成績(jī)，打造出了一批具有地方特色的旅游產(chǎn)品。開(kāi)展南水北調(diào)中線5+13區(qū)域旅游合作，可以通過(guò)中線工程干渠這一紐帶，有效整合沿線旅游產(chǎn)品，打造區(qū)域旅游精品線路，提高沿線省市旅游知名度和影響力，促進(jìn)區(qū)域旅游合作與交流，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)共同繁榮和發(fā)展。

    二、聯(lián)盟成立必將充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合帶動(dòng)作用

    旅游是一項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)，能夠成為率先逾越行政區(qū)劃障礙、促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展的支撐產(chǎn)業(yè)，能夠成為率先跨越部門(mén)界限、凝聚各方力量的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，能夠成為率先打破行業(yè)壁壘、促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展南水北調(diào)中線5+13區(qū)域旅游合作，可以有效吸引沿線群眾特別是移民群眾更多地參與旅游服務(wù)業(yè)，從而增加致富門(mén)路和就業(yè)機(jī)會(huì)，使移民群眾從旅游業(yè)發(fā)展中得到實(shí)惠。旅游業(yè)具有促進(jìn)一產(chǎn)、帶動(dòng)二產(chǎn)、融合三產(chǎn)的特殊作用，開(kāi)展南水北調(diào)中線5+13區(qū)域旅游合作，可以帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型工業(yè)化，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)沿線城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。有專(zhuān)家認(rèn)為，工程竣工后本身就是一道壯觀風(fēng)景，加之沿線城市旅游景區(qū)星羅棋布，將形成以干渠為軸心的南水北調(diào)生態(tài)文化旅游帶，吸引國(guó)內(nèi)外廣大游客前來(lái)觀光旅游，形成巨大的品牌效應(yīng)。旅游聯(lián)盟提前成立，必將發(fā)揮旅游業(yè)綜合帶動(dòng)作用，帶動(dòng)沿線城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。

    三、聯(lián)盟成立必將促進(jìn)南水北調(diào)中線區(qū)域合作共贏

    本次聯(lián)盟會(huì)議主題是“同飲一江水、聯(lián)盟促共贏”，通過(guò)深入交流和討論，與會(huì)各省市一致認(rèn)為，開(kāi)展5+13區(qū)域旅游合作很有必要，符合沿線城市的共同利益。同時(shí)，表示今后將加強(qiáng)合作，聯(lián)手打造區(qū)域精品旅游線路，認(rèn)真研究制訂和落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施，開(kāi)辟無(wú)障礙綠色旅游通道，建立互惠共贏的旅游合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)品互推、客源互送、市場(chǎng)互動(dòng)，促進(jìn)共同發(fā)展。與會(huì)代表簽訂了《合作協(xié)議書(shū)》，會(huì)議通過(guò)了《南水北調(diào)中線5+13區(qū)域旅游合作聯(lián)盟章程》�！秴f(xié)議書(shū)》明確了組織協(xié)調(diào)、工作聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)品互推、宣傳捆綁、項(xiàng)目合作、綠色通道、人才交流和質(zhì)量保障等八個(gè)方面的合作機(jī)制。《章程》確立了聯(lián)盟理事會(huì)，明確了成員的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定每年舉辦一次聯(lián)盟年會(huì)，要求各成員之間圍繞工作互訪交流、開(kāi)展旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息服務(wù)共享、精品線路整合、客源市場(chǎng)互送等方面開(kāi)展合作，不斷擴(kuò)大區(qū)域旅游聯(lián)盟影響力，努力把區(qū)域旅游合作推向縱深。河南著名旅游專(zhuān)家鄭泰森發(fā)布了5條旅游精品線路并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，參會(huì)代表和旅游企業(yè)紛紛表示要盡快落實(shí)聯(lián)盟會(huì)議精神，積極開(kāi)展合作，共同把南水北調(diào)中線工程沿線打造成為旅游觀光的風(fēng)景帶、區(qū)域合作的示范區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。國(guó)家旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)胡書(shū)仁說(shuō)，國(guó)家南水北調(diào)辦、國(guó)家旅游局正組織編寫(xiě)《南水北調(diào)生態(tài)文化旅游帶發(fā)展規(guī)劃》，將梳理、整合南水北調(diào)沿線資源，打造培育出一批新的旅游產(chǎn)品。聯(lián)盟成立將有助于推動(dòng)沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)“合作、發(fā)展、互惠、共贏”。