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    6月26日，全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)在鄭州隆重舉行。會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)新時(shí)期我省服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任徐光春，省委副書(shū)記、代省長(zhǎng)郭庚茂出席會(huì)議并作重要講話(huà)。徐光春強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重大意義；要理清思路、抓住關(guān)鍵，努力把服務(wù)業(yè)培育成跨越發(fā)展新支柱；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供保障，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展新突破，奮力開(kāi)創(chuàng)中原崛起新局面。

　　省委副書(shū)記陳全國(guó)主持會(huì)議。

　　省領(lǐng)導(dǎo)王全書(shū)、李克、孔玉芳、葉冬松、葉青純、李新民、曹維新、王文超、劉懷廉、連維良、顏紀(jì)雄、李柏拴、史濟(jì)春、秦玉海、張大衛(wèi)、徐濟(jì)超、宋璇濤、劉滿(mǎn)倉(cāng)等出席會(huì)議。

　　徐光春在講話(huà)中首先指出，服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，內(nèi)涵十分豐富，領(lǐng)域極為寬廣，發(fā)展空間不斷拓展。必須認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重大意義。要充分認(rèn)識(shí)到加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是順應(yīng)發(fā)展規(guī)律、搶抓發(fā)展機(jī)遇的必然選擇，是推進(jìn)我省發(fā)展新跨越、實(shí)現(xiàn)中原崛起的必由之路。

　　徐光春強(qiáng)調(diào)，努力把服務(wù)業(yè)培育成跨越發(fā)展的新支柱，總的要求是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化的方向，實(shí)行全面發(fā)展與突出重點(diǎn)相結(jié)合，市場(chǎng)主導(dǎo)與政府推動(dòng)相結(jié)合，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相結(jié)合，以科學(xué)規(guī)劃為引導(dǎo)，以政策支持為保障，以信息化為支撐，以重點(diǎn)城區(qū)、園區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目和品牌為載體，著力發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，努力形成與現(xiàn)代制造業(yè)相融合、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相配套、與城鎮(zhèn)化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)體系，推動(dòng)全省服務(wù)業(yè)更大規(guī)模、更高水平的發(fā)展，努力成為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　徐光春強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加快全省服務(wù)業(yè)發(fā)展，要著力實(shí)現(xiàn)以下五個(gè)方面的突破。

　　第一，要在解放思想上實(shí)現(xiàn)突破。當(dāng)務(wù)之急是要做到“五破除，五確立”。一是堅(jiān)決破除只要工業(yè)搞好了，服務(wù)業(yè)自然就發(fā)展上去了的“從屬論”，確立服務(wù)業(yè)與工業(yè)同等重要的“主體觀”。二是堅(jiān)決破除服務(wù)業(yè)發(fā)展完全靠市場(chǎng)機(jī)制的“被動(dòng)論”，確立服務(wù)業(yè)發(fā)展需要政府扶上馬、送一程的“主動(dòng)觀”。三是堅(jiān)決破除服務(wù)業(yè)只能小打小鬧的“無(wú)為論”，確立服務(wù)業(yè)發(fā)展有規(guī)律可循、有經(jīng)驗(yàn)可學(xué)、有機(jī)遇可抓的“進(jìn)取觀”。四是堅(jiān)決破除服務(wù)業(yè)局限于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)僅限于老路數(shù)的“傳統(tǒng)論”，確立服務(wù)業(yè)發(fā)展必須用新思維、新理念、新思路、新舉措提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、開(kāi)辟新的領(lǐng)域的“現(xiàn)代觀”。五是堅(jiān)決破除孤立發(fā)展、自我積累的“封閉論”，確立以大市場(chǎng)求大發(fā)展、以大合作謀大利益、以大開(kāi)放促大跨越的“開(kāi)放觀”。

　　第二，要在發(fā)展思路上實(shí)現(xiàn)突破。要做到雙輪齊轉(zhuǎn)、雙翼齊飛、雙手齊抓。雙輪齊轉(zhuǎn)就是服務(wù)業(yè)與工業(yè)要齊頭并進(jìn)。繼續(xù)堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)省不動(dòng)搖，堅(jiān)持公平發(fā)展不偏頗，推動(dòng)融合發(fā)展不割裂，努力打造中原崛起的雙引擎、雙支柱。雙翼齊飛，就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要共同發(fā)展。一方面大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不松勁，實(shí)現(xiàn)由小到大的轉(zhuǎn)變；另一方面全面改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不動(dòng)搖，實(shí)現(xiàn)由低到高的轉(zhuǎn)變。雙手齊抓，就是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)與政府推動(dòng)要配合有力。一方面要堅(jiān)決破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，培育市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)充分競(jìng)爭(zhēng)；另一方面要進(jìn)一步強(qiáng)化政府推動(dòng)作用，發(fā)揮四兩撥千斤的作用，盡快為做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)提供有力保障。

　　第三，要在重點(diǎn)領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)突破。一要促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大發(fā)展。把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擺上優(yōu)先發(fā)展的位置，大力發(fā)展科技服務(wù)、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)等行業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展速度高于GDP增速和服務(wù)業(yè)增速，成為服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)。二要促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)大躍升。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化發(fā)展措施，全面推進(jìn)現(xiàn)代物流、文化旅游、商貿(mào)流通等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)，使其上規(guī)模上水平，主體作用更加明顯。三要促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)大改善。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程。四要促進(jìn)民生性服務(wù)業(yè)大繁榮。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，大力發(fā)展面向中低收入群體的房地產(chǎn)業(yè)，努力形成廣覆蓋、多層次的服務(wù)體系。

　　第四，要在載體建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。一要抓好城區(qū)，增強(qiáng)驅(qū)動(dòng)力。把服務(wù)業(yè)發(fā)展納入城市總體規(guī)劃，擺上優(yōu)先發(fā)展位置，老城區(qū)改造要加快“退二進(jìn)三”步伐，新城區(qū)建設(shè)要搞好規(guī)劃，完善配套設(shè)施，留足發(fā)展空間，真正讓服務(wù)業(yè)成為城區(qū)發(fā)展的主力軍。全省有條件的城市要大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，把城中村改造和發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。二要抓好園區(qū)，增強(qiáng)聚合力。依托中心城區(qū)、工業(yè)聚集地、交通樞紐，加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo)，加快打造特色優(yōu)勢(shì)集群和產(chǎn)業(yè)基地。三要抓好骨干企業(yè)，增強(qiáng)帶動(dòng)力。扶持重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快大型服務(wù)企業(yè)的戰(zhàn)略重組步伐，走出一條以大帶小、以點(diǎn)帶面的發(fā)展路子。四要抓好重大項(xiàng)目，增強(qiáng)支撐力。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目謀劃和建設(shè)，堅(jiān)持高起點(diǎn)篩選、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量推進(jìn)，努力形成梯次跟進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展的良好格局。五要抓好品牌，增強(qiáng)輻射力。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)品牌工程，精心培育品牌，大力發(fā)展品牌，壯大提升品牌，力爭(zhēng)在各個(gè)行業(yè)打造出享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的企業(yè)品牌，叫響“河南服務(wù)”。

　　第五，要在創(chuàng)新體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)突破。一要堅(jiān)決打破行業(yè)壟斷，加快市場(chǎng)化步伐。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，真正讓服務(wù)業(yè)成為全民創(chuàng)業(yè)的大舞臺(tái)，讓全民創(chuàng)業(yè)成為服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的大動(dòng)力。二要大力推動(dòng)企事分開(kāi)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展�？茖W(xué)區(qū)分服務(wù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)事業(yè)的界限，科學(xué)劃分競(jìng)爭(zhēng)性和公益性服務(wù)行業(yè)，積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)走向市場(chǎng)，讓社會(huì)資本廣泛參與。三要加快剝離服務(wù)環(huán)節(jié)，提高社會(huì)化水平。加大機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位后勤服務(wù)改革力度，擴(kuò)大服務(wù)社會(huì)化的內(nèi)容和范圍。要引導(dǎo)企業(yè)加快服務(wù)環(huán)節(jié)與制造環(huán)節(jié)分離，走專(zhuān)業(yè)化、精品化、品牌化發(fā)展之路。四要強(qiáng)力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程。搶抓機(jī)遇，積極吸引知名跨國(guó)公司特別是世界500強(qiáng)，引進(jìn)先進(jìn)理念、技術(shù)和管理，使我省成為中西部地區(qū)承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的洼地和熱土。要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，把服務(wù)外包發(fā)展成為我省服務(wù)業(yè)的重要增長(zhǎng)極。支持服務(wù)企業(yè)“走出去”。

　　徐光春強(qiáng)調(diào)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，事關(guān)河南發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，事關(guān)全省人民福祉。各級(jí)黨委、政府一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織保障、規(guī)劃保障、政策保障、人才保障、環(huán)境保障，積極探索，大膽實(shí)踐，強(qiáng)力推進(jìn)，努力推動(dòng)服務(wù)業(yè)邁上新臺(tái)階。

　　郭庚茂在講話(huà)中總結(jié)了近年來(lái)我省服務(wù)業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)。他說(shuō)，省委、省政府高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，深化改革開(kāi)放，加大政策扶持，全省服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。服務(wù)業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，重點(diǎn)行業(yè)快速成長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)逐步增大，服務(wù)業(yè)正在成為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加財(cái)政收入、改善人民生活等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

　　他強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重大意義。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的客觀要求；是應(yīng)對(duì)資源環(huán)境挑戰(zhàn)、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的緊迫要求；是提高人民生活質(zhì)量、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的必然要求。今后一個(gè)時(shí)期，我省服務(wù)業(yè)發(fā)展要全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)、融合發(fā)展；堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，著力增強(qiáng)服務(wù)業(yè)自主發(fā)展動(dòng)力；因地制宜，突出特色，各展所長(zhǎng)，努力推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)、奮力實(shí)現(xiàn)中原崛起奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　郭庚茂強(qiáng)調(diào)，要明確發(fā)展目標(biāo)，選準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn)，科學(xué)引導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展。我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：2008年至2012年，全省服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)速度爭(zhēng)取超過(guò)生產(chǎn)總值增速，2012年全省服務(wù)業(yè)增加值突破9000億元；全省服務(wù)業(yè)每年新吸納就業(yè)人數(shù)超過(guò)80萬(wàn)人，2012年服務(wù)業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)超過(guò)1750萬(wàn)人；不斷優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，全省現(xiàn)代和新興服務(wù)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)張，2012年占全部服務(wù)業(yè)增加值的比重提高到50%。他指出，今后一個(gè)時(shí)期，我省服務(wù)業(yè)發(fā)展要突出抓好三個(gè)方面的重點(diǎn)：一是面向國(guó)內(nèi)外需求，著力發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)；二是充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)；三是加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。

　　郭庚茂要求，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，要擴(kuò)大服務(wù)需求，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間；要深化體制改革，激發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展活力；要擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平；要搞好城市建設(shè)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供有力支撐；要加大政策扶持，助推服務(wù)業(yè)快速發(fā)展；要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，努力促進(jìn)我省服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模、更高水平的發(fā)展。

　　陳全國(guó)在主持會(huì)議時(shí)說(shuō)，全省各級(jí)黨委、政府、各有關(guān)部門(mén)一定要學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、貫徹好這次會(huì)議精神，切實(shí)做到思想更解放、目標(biāo)更明確、思路更清晰、措施更有力、效果更顯著，不斷開(kāi)創(chuàng)我省服務(wù)業(yè)發(fā)展新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快中原崛起作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　省法院、省檢察院負(fù)責(zé)同志；各省轄市市委書(shū)記、市長(zhǎng)，發(fā)展改革委主任、商務(wù)局局長(zhǎng)，市轄區(qū)區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)；鞏義市、鄧州市、永城市、固始縣、項(xiàng)城市、中牟縣縣（市）委書(shū)記、縣（市）長(zhǎng)；省委各部委、省直機(jī)關(guān)各單位主要負(fù)責(zé)同志；省部分服務(wù)業(yè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)同志等參加了會(huì)議。