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    6月26日，全省服務業(yè)發(fā)展大會在鄭州隆重舉行。會議的主要任務是深入貫徹黨的十七大精神，認真落實科學發(fā)展觀，對新時期我省服務業(yè)發(fā)展進行全面動員和部署。省委書記、省人大常委會主任徐光春，省委副書記、代省長郭庚茂出席會議并作重要講話。徐光春強調(diào)，要認清形勢、統(tǒng)一思想，從全局和戰(zhàn)略的高度充分認識加快發(fā)展服務業(yè)的重大意義；要理清思路、抓住關鍵，努力把服務業(yè)培育成跨越發(fā)展新支柱；要加強領導，提供保障，努力實現(xiàn)服務業(yè)發(fā)展新突破，奮力開創(chuàng)中原崛起新局面。

　　省委副書記陳全國主持會議。

　　省領導王全書、李克、孔玉芳、葉冬松、葉青純、李新民、曹維新、王文超、劉懷廉、連維良、顏紀雄、李柏拴、史濟春、秦玉海、張大衛(wèi)、徐濟超、宋璇濤、劉滿倉等出席會議。

　　徐光春在講話中首先指出，服務業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，內(nèi)涵十分豐富，領域極為寬廣，發(fā)展空間不斷拓展。必須認清形勢，統(tǒng)一思想，從全局和戰(zhàn)略的高度充分認識加快發(fā)展服務業(yè)的重大意義。要充分認識到加快發(fā)展服務業(yè)是貫徹黨的十七大精神、落實科學發(fā)展觀的必然要求，是順應發(fā)展規(guī)律、搶抓發(fā)展機遇的必然選擇，是推進我省發(fā)展新跨越、實現(xiàn)中原崛起的必由之路。

　　徐光春強調(diào)，努力把服務業(yè)培育成跨越發(fā)展的新支柱，總的要求是，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，深化改革開放，堅持市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的方向，實行全面發(fā)展與突出重點相結(jié)合，市場主導與政府推動相結(jié)合，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)與改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)相結(jié)合，以科學規(guī)劃為引導，以政策支持為保障，以信息化為支撐，以重點城區(qū)、園區(qū)、企業(yè)、項目和品牌為載體，著力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的服務業(yè)，積極發(fā)展高成長性服務業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)，努力形成與現(xiàn)代制造業(yè)相融合、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相配套、與城鎮(zhèn)化進程相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民需求相適應的服務業(yè)體系，推動全省服務業(yè)更大規(guī)模、更高水平的發(fā)展，努力成為全省國民經(jīng)濟新的主導產(chǎn)業(yè)。

　　徐光春強調(diào)，當前和今后一個時期，加快全省服務業(yè)發(fā)展，要著力實現(xiàn)以下五個方面的突破。

　　第一，要在解放思想上實現(xiàn)突破。當務之急是要做到“五破除，五確立”。一是堅決破除只要工業(yè)搞好了，服務業(yè)自然就發(fā)展上去了的“從屬論”，確立服務業(yè)與工業(yè)同等重要的“主體觀”。二是堅決破除服務業(yè)發(fā)展完全靠市場機制的“被動論”，確立服務業(yè)發(fā)展需要政府扶上馬、送一程的“主動觀”。三是堅決破除服務業(yè)只能小打小鬧的“無為論”，確立服務業(yè)發(fā)展有規(guī)律可循、有經(jīng)驗可學、有機遇可抓的“進取觀”。四是堅決破除服務業(yè)局限于傳統(tǒng)服務業(yè)，發(fā)展服務業(yè)僅限于老路數(shù)的“傳統(tǒng)論”，確立服務業(yè)發(fā)展必須用新思維、新理念、新思路、新舉措提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、開辟新的領域的“現(xiàn)代觀”。五是堅決破除孤立發(fā)展、自我積累的“封閉論”，確立以大市場求大發(fā)展、以大合作謀大利益、以大開放促大跨越的“開放觀”。

　　第二，要在發(fā)展思路上實現(xiàn)突破。要做到雙輪齊轉(zhuǎn)、雙翼齊飛、雙手齊抓。雙輪齊轉(zhuǎn)就是服務業(yè)與工業(yè)要齊頭并進。繼續(xù)堅持工業(yè)強省不動搖，堅持公平發(fā)展不偏頗，推動融合發(fā)展不割裂，努力打造中原崛起的雙引擎、雙支柱。雙翼齊飛，就是現(xiàn)代服務業(yè)與傳統(tǒng)服務業(yè)要共同發(fā)展。一方面大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)不松勁，實現(xiàn)由小到大的轉(zhuǎn)變；另一方面全面改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)不動搖，實現(xiàn)由低到高的轉(zhuǎn)變。雙手齊抓，就是市場驅(qū)動與政府推動要配合有力。一方面要堅決破除制約發(fā)展的體制機制障礙，培育市場主體，鼓勵充分競爭；另一方面要進一步強化政府推動作用，發(fā)揮四兩撥千斤的作用，盡快為做大做強服務業(yè)提供有力保障。

　　第三，要在重點領域上實現(xiàn)突破。一要促進生產(chǎn)性服務業(yè)大發(fā)展。把生產(chǎn)性服務業(yè)擺上優(yōu)先發(fā)展的位置，大力發(fā)展科技服務、金融保險、信息服務、現(xiàn)代物流、商務服務等行業(yè)，努力實現(xiàn)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展速度高于GDP增速和服務業(yè)增速，成為服務業(yè)的先導和支柱產(chǎn)業(yè)。二要促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大躍升。認真總結(jié)經(jīng)驗，強化發(fā)展措施，全面推進現(xiàn)代物流、文化旅游、商貿(mào)流通等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)，使其上規(guī)模上水平，主體作用更加明顯。三要促進農(nóng)村服務業(yè)大改善。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。加強農(nóng)村公共服務體系建設，繼續(xù)推動“萬村千鄉(xiāng)”市場工程。四要促進民生性服務業(yè)大繁榮。大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，大力發(fā)展社會事業(yè)，大力發(fā)展面向中低收入群體的房地產(chǎn)業(yè)，努力形成廣覆蓋、多層次的服務體系。

　　第四，要在載體建設上實現(xiàn)突破。一要抓好城區(qū)，增強驅(qū)動力。把服務業(yè)發(fā)展納入城市總體規(guī)劃，擺上優(yōu)先發(fā)展位置，老城區(qū)改造要加快“退二進三”步伐，新城區(qū)建設要搞好規(guī)劃，完善配套設施，留足發(fā)展空間，真正讓服務業(yè)成為城區(qū)發(fā)展的主力軍。全省有條件的城市要大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，把城中村改造和發(fā)展樓宇經(jīng)濟有機結(jié)合起來。二要抓好園區(qū)，增強聚合力。依托中心城區(qū)、工業(yè)聚集地、交通樞紐，加強規(guī)劃和引導，加快打造特色優(yōu)勢集群和產(chǎn)業(yè)基地。三要抓好骨干企業(yè)，增強帶動力。扶持重點服務企業(yè)，積極引進戰(zhàn)略投資者，加快大型服務企業(yè)的戰(zhàn)略重組步伐，走出一條以大帶小、以點帶面的發(fā)展路子。四要抓好重大項目，增強支撐力。加強服務業(yè)項目謀劃和建設，堅持高起點篩選、高標準規(guī)劃、高質(zhì)量推進，努力形成梯次跟進、滾動發(fā)展的良好格局。五要抓好品牌，增強輻射力。大力實施服務業(yè)品牌工程，精心培育品牌，大力發(fā)展品牌，壯大提升品牌，力爭在各個行業(yè)打造出享譽國內(nèi)外的企業(yè)品牌，叫響“河南服務”。

　　第五，要在創(chuàng)新體制機制上實現(xiàn)突破。一要堅決打破行業(yè)壟斷，加快市場化步伐。要放寬市場準入，降低準入門檻，真正讓服務業(yè)成為全民創(chuàng)業(yè)的大舞臺，讓全民創(chuàng)業(yè)成為服務業(yè)加快發(fā)展的大動力。二要大力推動企事分開，促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展�？茖W區(qū)分服務產(chǎn)業(yè)和服務事業(yè)的界限，科學劃分競爭性和公益性服務行業(yè)，積極推進經(jīng)營性事業(yè)走向市場，讓社會資本廣泛參與。三要加快剝離服務環(huán)節(jié)，提高社會化水平。加大機關、企事業(yè)單位后勤服務改革力度，擴大服務社會化的內(nèi)容和范圍。要引導企業(yè)加快服務環(huán)節(jié)與制造環(huán)節(jié)分離，走專業(yè)化、精品化、品牌化發(fā)展之路。四要強力擴大對外開放，推進國際化進程。搶抓機遇，積極吸引知名跨國公司特別是世界500強，引進先進理念、技術(shù)和管理，使我省成為中西部地區(qū)承接國際服務業(yè)轉(zhuǎn)移的洼地和熱土。要大力發(fā)展服務貿(mào)易和服務外包，把服務外包發(fā)展成為我省服務業(yè)的重要增長極。支持服務企業(yè)“走出去”。

　　徐光春強調(diào)，加快發(fā)展服務業(yè)，事關河南發(fā)展全局和長遠，事關全省人民福祉。各級黨委、政府一定要增強責任感和緊迫感，要切實加強領導，建立健全組織保障、規(guī)劃保障、政策保障、人才保障、環(huán)境保障，積極探索，大膽實踐，強力推進，努力推動服務業(yè)邁上新臺階。

　　郭庚茂在講話中總結(jié)了近年來我省服務業(yè)發(fā)展取得的成績。他說，省委、省政府高度重視服務業(yè)發(fā)展，著力加強規(guī)劃引導，深化改革開放，加大政策扶持，全省服務業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。服務業(yè)總體規(guī)模不斷擴大，重點行業(yè)快速成長，對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻逐步增大，服務業(yè)正在成為推動我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，在擴大經(jīng)濟規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加財政收入、改善人民生活等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　他強調(diào)，要充分認識加快發(fā)展服務業(yè)的重大意義。加快發(fā)展服務業(yè)，是提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的客觀要求；是應對資源環(huán)境挑戰(zhàn)、增強可持續(xù)發(fā)展能力的緊迫要求；是提高人民生活質(zhì)量、促進和諧社會建設的必然要求。今后一個時期，我省服務業(yè)發(fā)展要全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動、融合發(fā)展；堅持政府推動與市場主導相結(jié)合，深化改革，擴大開放，著力增強服務業(yè)自主發(fā)展動力；因地制宜，突出特色，各展所長，努力推動服務業(yè)跨越式發(fā)展，為全面建設小康社會、奮力實現(xiàn)中原崛起奠定堅實基礎。

　　郭庚茂強調(diào)，要明確發(fā)展目標，選準發(fā)展重點，科學引導服務業(yè)發(fā)展。我省服務業(yè)發(fā)展的主要目標是：2008年至2012年，全省服務業(yè)增加值年均增長速度爭取超過生產(chǎn)總值增速，2012年全省服務業(yè)增加值突破9000億元；全省服務業(yè)每年新吸納就業(yè)人數(shù)超過80萬人，2012年服務業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)超過1750萬人；不斷優(yōu)化服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，全省現(xiàn)代和新興服務業(yè)規(guī)模顯著擴張，2012年占全部服務業(yè)增加值的比重提高到50%。他指出，今后一個時期，我省服務業(yè)發(fā)展要突出抓好三個方面的重點：一是面向國內(nèi)外需求，著力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的服務業(yè)；二是充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，積極發(fā)展高成長性服務業(yè)；三是加強薄弱環(huán)節(jié)，大力發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)。

　　郭庚茂要求，當前及今后一個時期，要擴大服務需求，拓展服務業(yè)發(fā)展空間；要深化體制改革，激發(fā)服務業(yè)發(fā)展活力；要擴大對外開放，提升服務業(yè)發(fā)展層次和水平；要搞好城市建設，為服務業(yè)發(fā)展提供有力支撐；要加大政策扶持，助推服務業(yè)快速發(fā)展；要加強組織領導，創(chuàng)造服務業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，努力促進我省服務業(yè)實現(xiàn)更大規(guī)模、更高水平的發(fā)展。

　　陳全國在主持會議時說，全省各級黨委、政府、各有關部門一定要學習好、傳達好、貫徹好這次會議精神，切實做到思想更解放、目標更明確、思路更清晰、措施更有力、效果更顯著，不斷開創(chuàng)我省服務業(yè)發(fā)展新局面，為全面建設小康社會、加快中原崛起作出新的更大貢獻。

　　省法院、省檢察院負責同志；各省轄市市委書記、市長，發(fā)展改革委主任、商務局局長，市轄區(qū)區(qū)委書記、區(qū)長；鞏義市、鄧州市、永城市、固始縣、項城市、中牟縣縣（市）委書記、縣（市）長；省委各部委、省直機關各單位主要負責同志；省部分服務業(yè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會主要負責同志等參加了會議。