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     2016年4月，文化部(現(xiàn)“文化和旅游部”)、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴大文化消費試點工作的通知》；同年6月，在全國文化產(chǎn)業(yè)工作會議上，第一批26個試點城市名單正式對外公布，歷史文化名城河南省洛陽市位列其中。

    為持續(xù)深入推進國家文化消費試點城市工作，擴大文化產(chǎn)品和服務(wù)有效供給，推進惠民便民，提高文化消費便捷度，同時促進文、旅、體、商等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，洛陽市從頂層設(shè)計入手，以《洛陽市國家文化消費試點城市工作方案》等政策文件為引領(lǐng)，洛陽市文化旅游惠民消費月、牡丹文化節(jié)、河洛文化旅游節(jié)、文化大集等活動平臺做根基，打造了一套上下貫通、產(chǎn)業(yè)縱橫，有特色、有亮點、有效益的文化消費體系，也掀起了一次文旅融合的新浪潮。

節(jié)會成為拉動文化消費的亮點

    文化消費試點工作開展以來，洛陽市結(jié)合自身厚重的文化底蘊，充分發(fā)展旅游及文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)并推進產(chǎn)業(yè)融合，舉辦大批特色節(jié)會，激發(fā)文化消費活力。牡丹文化節(jié)、河洛文化旅游節(jié)、文化大集、文化廟會、鄉(xiāng)村文化游等節(jié)會活動內(nèi)容豐富、參與人數(shù)多，探索了“以節(jié)促消費”的洛陽特色模式。

    洛陽牡丹文化節(jié)、河洛文化旅游節(jié)是國內(nèi)知名的文化旅游節(jié)會，對當(dāng)?shù)貋碚f，是一個喜慶、熱烈、人氣旺、消費多的時節(jié)，是休閑、旅游、豐富文化生活的重要節(jié)點。充分結(jié)合這兩大節(jié)慶活動的成功經(jīng)驗，2018年“洛陽市文化惠民消費月”在今年雙節(jié)(春節(jié)、元宵節(jié))期間策劃開展。洛陽市把工作著力點放在廟會、鄉(xiāng)村游、文創(chuàng)、藝術(shù)培訓(xùn)、文體健身、觀影、閱讀、演藝等惠民主題活動上，政府安排惠民補貼資金300萬元。

    文化惠民消費月活動以“樂享文化成果，品味厚重洛陽”為主題，自2月5日開始，3月20日結(jié)束，企業(yè)同時發(fā)放文化惠民消費券。截至2018年3月，共發(fā)放補貼資金160萬元，52萬人次參與，直接拉動文化消費1616萬元。

    期間，為了協(xié)調(diào)參與企業(yè)、商家讓利惠民，讓更多市民、游客享受文化發(fā)展成果，洛陽市漢光武帝陵、龍馬負圖寺、王鐸故居、平樂牡丹畫第一村、倒盞民俗村、魏家坡、洛邑古城等景區(qū)對游客免門票，小浪底、西霞院、汝陽恐龍地質(zhì)公園、雅文虎山溫泉、杜康造酒遺址公園等景區(qū)對游客實施門票優(yōu)惠措施，推動了“門票經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”的轉(zhuǎn)型，有效拉動雙節(jié)期間整體文化消費。

    雙節(jié)期間，文化廟會也人氣爆棚，共接待游客262.31萬人次，同比增長26.81%；廟會文化旅游總收入15.87億元，同比增長28.5%。其中，魏家坡·中國年大廟會春節(jié)7天接待游客48萬人次，實現(xiàn)經(jīng)濟效益5000萬元。倒盞民俗村新春廟會春節(jié)7天接待游客達百萬余人次，累計消費3756余萬元。洛邑古城春節(jié)文化廟會7天接待游客60萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入6000萬元。

    作為第36屆洛陽牡丹文化節(jié)的主體活動之一，今年4月4日至7日，由河南省文化廳、洛陽市政府主辦，市文廣新局承辦的第二屆河洛文化大集也在洛陽會展中心舉辦。大集包括開幕式、文化消費論壇、項目推介、非遺項目交易、廣場文化月匯演、民俗節(jié)目展演等內(nèi)容，規(guī)劃設(shè)置了文創(chuàng)工藝品區(qū)、非遺區(qū)、字畫區(qū)、特色美食區(qū)、室內(nèi)室外表演區(qū)、仿古特色街、十八省轄市精品區(qū)；組織河南省16家文創(chuàng)精品，打造了144平方米的河南特裝展示館；打造洛陽知名產(chǎn)品特裝展示館，展示牡丹瓷、唐三彩、三彩藝、牡丹花茶等特色文化產(chǎn)品；同時組織洛陽市10多個縣區(qū)打造特裝展示館，集中展示地方特色文創(chuàng)產(chǎn)品，成為該場大集的亮點。大集成為牡丹文化節(jié)期間體驗河洛文化、品享文化成果的絕佳去處，參觀購物的人群絡(luò)繹不絕，4天時間共接待觀眾8萬人次，拉動文化消費600多萬元。

    洛陽龍頭產(chǎn)業(yè)之一——旅游在拉動文化消費上的威力，使洛陽市政府將旅游作為拉動文化消費的常年突破口之一。今年7月20日至8月20日，結(jié)合欒川縣開展的“自駕游欒川，高速我買單”活動又將啟動，洛陽市文廣新局、市旅發(fā)委和欒川縣政府牽頭組織開展文化旅游產(chǎn)品展銷、文化旅游節(jié)會、景區(qū)旅游優(yōu)惠、戲曲鄉(xiāng)村展演、電影鄉(xiāng)村展映等特色主題活動，活動涵蓋欒川縣4A級以上知名景區(qū)8個、特色文化旅游鄉(xiāng)村10多個，采取“政府補貼、企業(yè)讓利、全民參與、共品共享”方式，吸引更多游客走進景區(qū)鄉(xiāng)村。

    文旅等產(chǎn)業(yè)融合成為促進文化消費的動力

    洛陽是華夏文明和中華民族的主要發(fā)源地之一，也是國務(wù)院首批公布的國家歷史文化名城，中國七大古都之一。文化消費試點工作開展以來，洛陽市注重提升公共文化服務(wù)水平，開展多項文化惠民補貼項目。另外，洛陽市也緊跟時代步伐，積極開展旅游、創(chuàng)意設(shè)計、文博、科技等產(chǎn)業(yè)間的融合，對文化消費模式進行了新的探索。

    傲人的歷史文化資源不僅使洛陽“古意十足”，也成為洛陽現(xiàn)代創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要靈感來源和文化底蘊。當(dāng)?shù)匚穆玫犬a(chǎn)業(yè)各自壯大、熠熠生輝，映照著前行的道路，形成共同發(fā)展、互為烘托的格局。比如，洛陽市支持引導(dǎo)文化企業(yè)建立以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化創(chuàng)新體系，仿古唐三彩制造、仿古青銅器制作等技術(shù)在業(yè)內(nèi)和國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，在當(dāng)?shù)亟⒘孙@著的產(chǎn)業(yè)地位。洛陽牡丹瓷股份有限公司2017年實現(xiàn)銷售收入4300萬元，洛陽耕耘文化有限公司生產(chǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)品豆芽罐在2017年實現(xiàn)銷售收入1500萬元。

    洛陽市也建有各類博物館、紀(jì)念館66家，文博資源非常豐富。洛陽市政府指導(dǎo)、支持洛陽博物館做好館藏辟邪系列文創(chuàng)產(chǎn)品的開發(fā)，開發(fā)銅鏡等10余款文物復(fù)仿制產(chǎn)品，推出了“一起文創(chuàng)吧”淘寶專營店，獲得良好的市場口碑和宣傳效果。

    上述文創(chuàng)資源均在洛陽推動文化大發(fā)展大繁榮、推動文化消費試點城市建設(shè)的大局中發(fā)揮著重要作用，在第二屆河洛文化大集等各個文旅活動中現(xiàn)身，展現(xiàn)令人驚艷的風(fēng)采。

    在今年4月舉行的第二屆河洛文化大集上，文創(chuàng)集市板塊涵蓋了原創(chuàng)設(shè)計、傳統(tǒng)文化創(chuàng)新、工藝美術(shù)、生活等各品類，既有牡丹瓷、三彩藝等文創(chuàng)產(chǎn)品和國家級、省級、市級非遺項目，也有當(dāng)代設(shè)計的創(chuàng)意配件、創(chuàng)意首飾等。在活動現(xiàn)場的特色仿古街區(qū)里，木活字印刷術(shù)、唐三彩燒制技藝、聶麟郊膏藥、吹糖人等非遺項目和手繪包袋、創(chuàng)意剪紙等文創(chuàng)產(chǎn)品同臺亮相。

    5月18日至20日，在洛陽會展中心舉辦的2018中國·洛陽(國際)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會暨第六屆“三彩杯”創(chuàng)意設(shè)計大賽，印證著古都的新活力。與往屆相比，本屆創(chuàng)博會規(guī)模空前，特色化、專業(yè)化、市場化、國際化勢頭更加明顯。共吸引了來自海內(nèi)外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)的近15萬人次參與了展覽展示、高峰論壇、創(chuàng)意設(shè)計大賽、創(chuàng)意體驗互動以及兩大分會場的近百場特色活動；設(shè)在洛陽會展中心的創(chuàng)博會主會場，3天接待參觀人數(shù)近11萬人次；第六屆“三彩杯”創(chuàng)意設(shè)計大賽共征集到3530件作品，近5000位專業(yè)設(shè)計師、公司和團隊積極參與到本次活動中來。

    據(jù)不完全統(tǒng)計，2018中國·洛陽(國際)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會現(xiàn)場共簽署產(chǎn)品交易、創(chuàng)意作品轉(zhuǎn)化、投資等協(xié)議78個，總金額達到540萬元，意向協(xié)議112個，意向金額約1372萬元。

    除了常設(shè)性的文創(chuàng)活動平臺，洛陽近年來也以精品演藝活動帶動文化消費。近兩年來，洛陽市頻繁舉辦了第三屆中國雜技藝術(shù)節(jié)、第二屆糖唐音樂節(jié)以及蔡健雅、鄧紫棋、好妹妹、張學(xué)友、五月天等歌手的大型演唱會，為市民和游客帶來了一場場藝術(shù)盛宴。在第36屆中國洛陽牡丹文化節(jié)優(yōu)秀劇目展演月期間，洛陽市邀請了各地共9部精品劇目演出18場，通過實行政府補貼、票價優(yōu)惠方式，拉動兩萬人次觀看了演出。

    頂層設(shè)計成為提升試點城市水平的引領(lǐng)

    洛陽市委、市政府高度重視文化消費試點城市工作，成立了以36個市直部門為成員單位的洛陽市國家文化消費試點城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《洛陽市國家文化消費試點城市工作實施方案》等政策文件，實施了8個平臺板塊的內(nèi)容。

    位列第一批26個試點城市名單后，洛陽市委、市政府高度重視文化消費試點城市工作，洛陽市政府成立了由市長任組長，主管副市長為常務(wù)副組長，市政府副秘書長、市委宣傳部副部長、市財政局局長、市文廣新局局長為副組長，36個市直部門為成員單位的洛陽市國家文化消費試點城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各負其職、各盡其責(zé)，協(xié)同推進相關(guān)工作。

    工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一時間出臺相關(guān)政策，為近年來洛陽市在文化消費上的精彩表現(xiàn)奠定了根基。洛陽市制定印發(fā)了《洛陽市國家文化消費試點城市工作實施方案》，市財政每年設(shè)立不低于2000萬元的引導(dǎo)資金，圍繞一站式綜合性文化消費信息平臺建設(shè)，實施文化大集、特色鄉(xiāng)村游、公共文化服務(wù)水平提升、文惠洛陽、文化與科技融合、全民藝術(shù)普及(教育)和哲學(xué)人文社會科學(xué)知識普及、文化消費金融支持7個拉動城鄉(xiāng)居民文化消費的重點項目。同時制定印發(fā)了《洛陽市文化消費信息平臺建設(shè)方案》《洛陽市文化惠民消費月實施方案》，為國家文化消費試點城市工作提供了指導(dǎo)遵循和思路路徑，實施包括電影、圖書、演藝、文創(chuàng)、文化旅游、文體健身、公共文化服務(wù)、藝術(shù)和社科知識普及8個平臺板塊內(nèi)容。

    洛陽市文化廣電新聞出版局副局長薛善民介紹，截至目前，洛陽市也完成了“文惠洛陽”微信服務(wù)號、小程序等公共平臺的上線，組建了洛陽市文化消費聯(lián)盟，開展了一系列文化惠民消費活動，吸引全市共1132家企業(yè)、123.9萬人次積極參與，市財政撥付資金568萬元用于文化惠民消費補貼及活動開展，直接拉動文化消費規(guī)模6785萬元。

    其中，2017年11月10日，“文惠洛陽”微信公眾號上線，對城鄉(xiāng)居民觀影、欣賞演出、購書、購買文創(chuàng)產(chǎn)品、體育健身等實施補貼，惠及城鄉(xiāng)廣大群眾。僅上線兩個月，就發(fā)放補貼資金40萬元，參與人次達10萬，直接拉動消費276萬元，惠看大馬戲、九塊九觀影等活動持續(xù)火爆。

    在此頂層設(shè)計下，洛陽市文化惠民消費月以賞、游、購、享、動、影、讀、藝八大板塊惠民活動為主，在洛陽當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、居民、院校、公共機構(gòu)、風(fēng)景區(qū)、農(nóng)村發(fā)起總動員，形成了人人參與、人人共享的生動局面。

    “樂賞洛陽”策劃舉辦了“帶家人逛廟會”“元宵賞燈”等主題活動，洛邑古城、孟津銀灘休閑農(nóng)業(yè)觀光園、薰衣草莊園、衛(wèi)坡古村落文化旅游區(qū)、倒盞村、明堂天堂景區(qū)等14家景區(qū)景點參與；“樂游洛陽”以鄉(xiāng)村文化旅游為主題，開展“老家過年”系列文化游活動，推出“歡喜春節(jié)游”“歡喜元宵游”“春節(jié)曬幸福”“最美鄉(xiāng)村游”等主題活動，在鳳翔溫泉、雅文虎山溫泉等推出五折泡溫泉活動；“樂購洛陽”吸引洛陽牡丹瓷股份有限公司、洛陽雙元圍棋文化發(fā)展有限公司、洛陽三彩藝術(shù)博物館等產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、市場口碑好的18家文創(chuàng)企業(yè)參與；“樂享洛陽”匯聚部落美術(shù)、番茄田藝術(shù)、亞商舞蹈、黑暴舞校等全市規(guī)模較大、知名度高的41家藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)；“樂動洛陽”匯聚世紀(jì)英豪健身、亞體運動中心等26家全市知名體育健身場所，開展“一起來健身”“健身嘉年華”等主題活動；“樂影洛陽”號召了洛陽奧斯卡影城、耀萊成龍國際影城、盧米埃影城等11家影城，開展經(jīng)典電影免費看等活動；“樂讀洛陽”則組織了市圖書館、新華書店等12家書店，開展精品圖書展銷、讀書講座、優(yōu)秀圖書推介會、名家講壇閱讀推廣講座活動等；“樂藝洛陽”在全市10多家KTV等演藝場所開展“新春唱洛陽”等活動。

    作為十三朝古都，節(jié)慶活動始終是拉動洛陽文化消費的亮點，針對于此的好政策可謂層出不窮，以第36屆牡丹文化節(jié)為例，洛陽市在繼續(xù)執(zhí)行去年以來市委、市政府陸續(xù)推出的“旅游年票不受限、部分公園不收費、餐飲住宿控漲幅、環(huán)城高速豫C車輛免費通行”等惠民政策基礎(chǔ)上，推出“文化消費有補貼”活動，政府拿出300萬元文化惠民補貼資金，重點在文化創(chuàng)意展會、劇目展演、文創(chuàng)產(chǎn)品、藝術(shù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村文化游、體育健身、觀影、閱讀等文化消費市場，給予消費者20%以上的惠民補貼，推動“城市旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。牡丹文化節(jié)期間，游客在洛人均消費為913.98元，同比增長1.99%。

    今年的洛陽雙節(jié)也交出了一份亮麗的成績單：本次雙節(jié)文化活動參與企業(yè)商家共170余家，總瀏覽量345.5萬人次，線上活動參與人數(shù)23.85萬人次，直接拉動消費規(guī)模1230萬元，其中，電影板塊直接拉動消費規(guī)模42.27萬元；演藝板塊直接拉動消費規(guī)模75.61萬元；文體健身板塊直接拉動消費規(guī)模175.84萬元；藝術(shù)培訓(xùn)板塊直接拉動消費規(guī)模695.26萬元；文創(chuàng)板塊直接拉動消費規(guī)模236.26萬元。