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     2016年4月，文化部(現“文化和旅游部”)、財政部聯(lián)合印發(fā)《關于開展引導城鄉(xiāng)居民擴大文化消費試點工作的通知》；同年6月，在全國文化產業(yè)工作會議上，第一批26個試點城市名單正式對外公布，歷史文化名城河南省洛陽市位列其中。

    為持續(xù)深入推進國家文化消費試點城市工作，擴大文化產品和服務有效供給，推進惠民便民，提高文化消費便捷度，同時促進文、旅、體、商等產業(yè)的融合發(fā)展，洛陽市從頂層設計入手，以《洛陽市國家文化消費試點城市工作方案》等政策文件為引領，洛陽市文化旅游惠民消費月、牡丹文化節(jié)、河洛文化旅游節(jié)、文化大集等活動平臺做根基，打造了一套上下貫通、產業(yè)縱橫，有特色、有亮點、有效益的文化消費體系，也掀起了一次文旅融合的新浪潮。

節(jié)會成為拉動文化消費的亮點

    文化消費試點工作開展以來，洛陽市結合自身厚重的文化底蘊，充分發(fā)展旅游及文創(chuàng)等產業(yè)并推進產業(yè)融合，舉辦大批特色節(jié)會，激發(fā)文化消費活力。牡丹文化節(jié)、河洛文化旅游節(jié)、文化大集、文化廟會、鄉(xiāng)村文化游等節(jié)會活動內容豐富、參與人數多，探索了“以節(jié)促消費”的洛陽特色模式。

    洛陽牡丹文化節(jié)、河洛文化旅游節(jié)是國內知名的文化旅游節(jié)會，對當地來說，是一個喜慶、熱烈、人氣旺、消費多的時節(jié)，是休閑、旅游、豐富文化生活的重要節(jié)點。充分結合這兩大節(jié)慶活動的成功經驗，2018年“洛陽市文化惠民消費月”在今年雙節(jié)(春節(jié)、元宵節(jié))期間策劃開展。洛陽市把工作著力點放在廟會、鄉(xiāng)村游、文創(chuàng)、藝術培訓、文體健身、觀影、閱讀、演藝等惠民主題活動上，政府安排惠民補貼資金300萬元。

    文化惠民消費月活動以“樂享文化成果，品味厚重洛陽”為主題，自2月5日開始，3月20日結束，企業(yè)同時發(fā)放文化惠民消費券。截至2018年3月，共發(fā)放補貼資金160萬元，52萬人次參與，直接拉動文化消費1616萬元。

    期間，為了協(xié)調參與企業(yè)、商家讓利惠民，讓更多市民、游客享受文化發(fā)展成果，洛陽市漢光武帝陵、龍馬負圖寺、王鐸故居、平樂牡丹畫第一村、倒盞民俗村、魏家坡、洛邑古城等景區(qū)對游客免門票，小浪底、西霞院、汝陽恐龍地質公園、雅文虎山溫泉、杜康造酒遺址公園等景區(qū)對游客實施門票優(yōu)惠措施，推動了“門票經濟”向“產業(yè)經濟”的轉型，有效拉動雙節(jié)期間整體文化消費。

    雙節(jié)期間，文化廟會也人氣爆棚，共接待游客262.31萬人次，同比增長26.81%；廟會文化旅游總收入15.87億元，同比增長28.5%。其中，魏家坡·中國年大廟會春節(jié)7天接待游客48萬人次，實現經濟效益5000萬元。倒盞民俗村新春廟會春節(jié)7天接待游客達百萬余人次，累計消費3756余萬元。洛邑古城春節(jié)文化廟會7天接待游客60萬人次，實現營業(yè)收入6000萬元。

    作為第36屆洛陽牡丹文化節(jié)的主體活動之一，今年4月4日至7日，由河南省文化廳、洛陽市政府主辦，市文廣新局承辦的第二屆河洛文化大集也在洛陽會展中心舉辦。大集包括開幕式、文化消費論壇、項目推介、非遺項目交易、廣場文化月匯演、民俗節(jié)目展演等內容，規(guī)劃設置了文創(chuàng)工藝品區(qū)、非遺區(qū)、字畫區(qū)、特色美食區(qū)、室內室外表演區(qū)、仿古特色街、十八省轄市精品區(qū)；組織河南省16家文創(chuàng)精品，打造了144平方米的河南特裝展示館；打造洛陽知名產品特裝展示館，展示牡丹瓷、唐三彩、三彩藝、牡丹花茶等特色文化產品；同時組織洛陽市10多個縣區(qū)打造特裝展示館，集中展示地方特色文創(chuàng)產品，成為該場大集的亮點。大集成為牡丹文化節(jié)期間體驗河洛文化、品享文化成果的絕佳去處，參觀購物的人群絡繹不絕，4天時間共接待觀眾8萬人次，拉動文化消費600多萬元。

    洛陽龍頭產業(yè)之一——旅游在拉動文化消費上的威力，使洛陽市政府將旅游作為拉動文化消費的常年突破口之一。今年7月20日至8月20日，結合欒川縣開展的“自駕游欒川，高速我買單”活動又將啟動，洛陽市文廣新局、市旅發(fā)委和欒川縣政府牽頭組織開展文化旅游產品展銷、文化旅游節(jié)會、景區(qū)旅游優(yōu)惠、戲曲鄉(xiāng)村展演、電影鄉(xiāng)村展映等特色主題活動，活動涵蓋欒川縣4A級以上知名景區(qū)8個、特色文化旅游鄉(xiāng)村10多個，采取“政府補貼、企業(yè)讓利、全民參與、共品共享”方式，吸引更多游客走進景區(qū)鄉(xiāng)村。

    文旅等產業(yè)融合成為促進文化消費的動力

    洛陽是華夏文明和中華民族的主要發(fā)源地之一，也是國務院首批公布的國家歷史文化名城，中國七大古都之一。文化消費試點工作開展以來，洛陽市注重提升公共文化服務水平，開展多項文化惠民補貼項目。另外，洛陽市也緊跟時代步伐，積極開展旅游、創(chuàng)意設計、文博、科技等產業(yè)間的融合，對文化消費模式進行了新的探索。

    傲人的歷史文化資源不僅使洛陽“古意十足”，也成為洛陽現代創(chuàng)意產業(yè)的重要靈感來源和文化底蘊。當地文旅等產業(yè)各自壯大、熠熠生輝，映照著前行的道路，形成共同發(fā)展、互為烘托的格局。比如，洛陽市支持引導文化企業(yè)建立以市場為導向、產學研相結合的文化創(chuàng)新體系，仿古唐三彩制造、仿古青銅器制作等技術在業(yè)內和國內處于領先地位，在當地建立了顯著的產業(yè)地位。洛陽牡丹瓷股份有限公司2017年實現銷售收入4300萬元，洛陽耕耘文化有限公司生產的主導產品豆芽罐在2017年實現銷售收入1500萬元。

    洛陽市也建有各類博物館、紀念館66家，文博資源非常豐富。洛陽市政府指導、支持洛陽博物館做好館藏辟邪系列文創(chuàng)產品的開發(fā)，開發(fā)銅鏡等10余款文物復仿制產品，推出了“一起文創(chuàng)吧”淘寶專營店，獲得良好的市場口碑和宣傳效果。

    上述文創(chuàng)資源均在洛陽推動文化大發(fā)展大繁榮、推動文化消費試點城市建設的大局中發(fā)揮著重要作用，在第二屆河洛文化大集等各個文旅活動中現身，展現令人驚艷的風采。

    在今年4月舉行的第二屆河洛文化大集上，文創(chuàng)集市板塊涵蓋了原創(chuàng)設計、傳統(tǒng)文化創(chuàng)新、工藝美術、生活等各品類，既有牡丹瓷、三彩藝等文創(chuàng)產品和國家級、省級、市級非遺項目，也有當代設計的創(chuàng)意配件、創(chuàng)意首飾等。在活動現場的特色仿古街區(qū)里，木活字印刷術、唐三彩燒制技藝、聶麟郊膏藥、吹糖人等非遺項目和手繪包袋、創(chuàng)意剪紙等文創(chuàng)產品同臺亮相。

    5月18日至20日，在洛陽會展中心舉辦的2018中國·洛陽(國際)創(chuàng)意產業(yè)博覽會暨第六屆“三彩杯”創(chuàng)意設計大賽，印證著古都的新活力。與往屆相比，本屆創(chuàng)博會規(guī)�？涨�，特色化、專業(yè)化、市場化、國際化勢頭更加明顯。共吸引了來自海內外創(chuàng)意產業(yè)及相關行業(yè)的近15萬人次參與了展覽展示、高峰論壇、創(chuàng)意設計大賽、創(chuàng)意體驗互動以及兩大分會場的近百場特色活動；設在洛陽會展中心的創(chuàng)博會主會場，3天接待參觀人數近11萬人次；第六屆“三彩杯”創(chuàng)意設計大賽共征集到3530件作品，近5000位專業(yè)設計師、公司和團隊積極參與到本次活動中來。

    據不完全統(tǒng)計，2018中國·洛陽(國際)創(chuàng)意產業(yè)博覽會現場共簽署產品交易、創(chuàng)意作品轉化、投資等協(xié)議78個，總金額達到540萬元，意向協(xié)議112個，意向金額約1372萬元。

    除了常設性的文創(chuàng)活動平臺，洛陽近年來也以精品演藝活動帶動文化消費。近兩年來，洛陽市頻繁舉辦了第三屆中國雜技藝術節(jié)、第二屆糖唐音樂節(jié)以及蔡健雅、鄧紫棋、好妹妹、張學友、五月天等歌手的大型演唱會，為市民和游客帶來了一場場藝術盛宴。在第36屆中國洛陽牡丹文化節(jié)優(yōu)秀劇目展演月期間，洛陽市邀請了各地共9部精品劇目演出18場，通過實行政府補貼、票價優(yōu)惠方式，拉動兩萬人次觀看了演出。

    頂層設計成為提升試點城市水平的引領

    洛陽市委、市政府高度重視文化消費試點城市工作，成立了以36個市直部門為成員單位的洛陽市國家文化消費試點城市工作領導小組，制定印發(fā)了《洛陽市國家文化消費試點城市工作實施方案》等政策文件，實施了8個平臺板塊的內容。

    位列第一批26個試點城市名單后，洛陽市委、市政府高度重視文化消費試點城市工作，洛陽市政府成立了由市長任組長，主管副市長為常務副組長，市政府副秘書長、市委宣傳部副部長、市財政局局長、市文廣新局局長為副組長，36個市直部門為成員單位的洛陽市國家文化消費試點城市工作領導小組，各負其職、各盡其責，協(xié)同推進相關工作。

    工作領導小組第一時間出臺相關政策，為近年來洛陽市在文化消費上的精彩表現奠定了根基。洛陽市制定印發(fā)了《洛陽市國家文化消費試點城市工作實施方案》，市財政每年設立不低于2000萬元的引導資金，圍繞一站式綜合性文化消費信息平臺建設，實施文化大集、特色鄉(xiāng)村游、公共文化服務水平提升、文惠洛陽、文化與科技融合、全民藝術普及(教育)和哲學人文社會科學知識普及、文化消費金融支持7個拉動城鄉(xiāng)居民文化消費的重點項目。同時制定印發(fā)了《洛陽市文化消費信息平臺建設方案》《洛陽市文化惠民消費月實施方案》，為國家文化消費試點城市工作提供了指導遵循和思路路徑，實施包括電影、圖書、演藝、文創(chuàng)、文化旅游、文體健身、公共文化服務、藝術和社科知識普及8個平臺板塊內容。

    洛陽市文化廣電新聞出版局副局長薛善民介紹，截至目前，洛陽市也完成了“文惠洛陽”微信服務號、小程序等公共平臺的上線，組建了洛陽市文化消費聯(lián)盟，開展了一系列文化惠民消費活動，吸引全市共1132家企業(yè)、123.9萬人次積極參與，市財政撥付資金568萬元用于文化惠民消費補貼及活動開展，直接拉動文化消費規(guī)模6785萬元。

    其中，2017年11月10日，“文惠洛陽”微信公眾號上線，對城鄉(xiāng)居民觀影、欣賞演出、購書、購買文創(chuàng)產品、體育健身等實施補貼，惠及城鄉(xiāng)廣大群眾。僅上線兩個月，就發(fā)放補貼資金40萬元，參與人次達10萬，直接拉動消費276萬元，惠看大馬戲、九塊九觀影等活動持續(xù)火爆。

    在此頂層設計下，洛陽市文化惠民消費月以賞、游、購、享、動、影、讀、藝八大板塊惠民活動為主，在洛陽當地企業(yè)、居民、院校、公共機構、風景區(qū)、農村發(fā)起總動員，形成了人人參與、人人共享的生動局面。

    “樂賞洛陽”策劃舉辦了“帶家人逛廟會”“元宵賞燈”等主題活動，洛邑古城、孟津銀灘休閑農業(yè)觀光園、薰衣草莊園、衛(wèi)坡古村落文化旅游區(qū)、倒盞村、明堂天堂景區(qū)等14家景區(qū)景點參與；“樂游洛陽”以鄉(xiāng)村文化旅游為主題，開展“老家過年”系列文化游活動，推出“歡喜春節(jié)游”“歡喜元宵游”“春節(jié)曬幸福”“最美鄉(xiāng)村游”等主題活動，在鳳翔溫泉、雅文虎山溫泉等推出五折泡溫泉活動；“樂購洛陽”吸引洛陽牡丹瓷股份有限公司、洛陽雙元圍棋文化發(fā)展有限公司、洛陽三彩藝術博物館等產品優(yōu)質、市場口碑好的18家文創(chuàng)企業(yè)參與；“樂享洛陽”匯聚部落美術、番茄田藝術、亞商舞蹈、黑暴舞校等全市規(guī)模較大、知名度高的41家藝術類培訓機構；“樂動洛陽”匯聚世紀英豪健身、亞體運動中心等26家全市知名體育健身場所，開展“一起來健身”“健身嘉年華”等主題活動；“樂影洛陽”號召了洛陽奧斯卡影城、耀萊成龍國際影城、盧米埃影城等11家影城，開展經典電影免費看等活動；“樂讀洛陽”則組織了市圖書館、新華書店等12家書店，開展精品圖書展銷、讀書講座、優(yōu)秀圖書推介會、名家講壇閱讀推廣講座活動等；“樂藝洛陽”在全市10多家KTV等演藝場所開展“新春唱洛陽”等活動。

    作為十三朝古都，節(jié)慶活動始終是拉動洛陽文化消費的亮點，針對于此的好政策可謂層出不窮，以第36屆牡丹文化節(jié)為例，洛陽市在繼續(xù)執(zhí)行去年以來市委、市政府陸續(xù)推出的“旅游年票不受限、部分公園不收費、餐飲住宿控漲幅、環(huán)城高速豫C車輛免費通行”等惠民政策基礎上，推出“文化消費有補貼”活動，政府拿出300萬元文化惠民補貼資金，重點在文化創(chuàng)意展會、劇目展演、文創(chuàng)產品、藝術培訓、鄉(xiāng)村文化游、體育健身、觀影、閱讀等文化消費市場，給予消費者20%以上的惠民補貼，推動“城市旅游”向“全域旅游”轉變。牡丹文化節(jié)期間，游客在洛人均消費為913.98元，同比增長1.99%。

    今年的洛陽雙節(jié)也交出了一份亮麗的成績單：本次雙節(jié)文化活動參與企業(yè)商家共170余家，總瀏覽量345.5萬人次，線上活動參與人數23.85萬人次，直接拉動消費規(guī)模1230萬元，其中，電影板塊直接拉動消費規(guī)模42.27萬元；演藝板塊直接拉動消費規(guī)模75.61萬元；文體健身板塊直接拉動消費規(guī)模175.84萬元；藝術培訓板塊直接拉動消費規(guī)模695.26萬元；文創(chuàng)板塊直接拉動消費規(guī)模236.26萬元。