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洛邑古城夜色

　　從人們印象里的舊城故地到人們爭相游玩的文化園區(qū);從預計待客不足萬人到開園首日待客逼近4萬人次;從開園到閉園再到重啟;周邊房價每平方米從5000元漲到7000元，今年牡丹文化節(jié)，文峰塔非遺文化產(chǎn)業(yè)園演繹了一場現(xiàn)象級的文旅盛宴。

　　其收獲人氣和關(guān)注的背后，是洛陽古城保護與整治工作取得階段性成功的見證，也是洛陽古城保護與整治立足供給側(cè)改革、立足民生改善的真實寫照。

　　民生改善要快

　　1990年夏，王麗結(jié)婚了，但是，這場婚姻家里并不滿意。因為在王麗的母親看來，雖然女婿疼愛女兒，但是面對女婿在老城的老宅的不便，她難免要為這個從小嬌生慣養(yǎng)的女兒擔心。

　　住到老城一周后，王麗回家就向母親抱怨，屋子漏雨，出門上廁所，還要忍受蚊蟲叮咬。即便現(xiàn)在，在老城的一些地方，仍然是做飯靠液化氣，巷子里連輛車都無法進入。

　　城市功能嚴重缺乏，道路通行不暢，基礎(chǔ)設(shè)施滯后等都讓生活在老城一些街巷里的居民非常不滿。

　　“長期以來，阻礙老城經(jīng)濟發(fā)展的因素有很多，但由于歷史與現(xiàn)實原因，民生與保護的矛盾不能得到很好地解決成為主要因素之一。”洛陽古城管委會文化服務中心主任王延生說，如果不解決民生問題，不僅群眾不滿，而且也沒有更多的精力去實現(xiàn)古城的保護和利用。因此，以民生改善為基礎(chǔ)的古城保護與整治的設(shè)想浮出水面。

　　2010年，以老城區(qū)東南隅、西南隅歷史文化街區(qū)為主體的古城保護與整治項目被提上日程。經(jīng)過3年的修改和完善，古城保護與整治的相關(guān)規(guī)劃獲得國家級專家委員會和省住建廳的評審通過。

　　2013年9月，項目征遷工作啟動。由于征遷方案及政策最大限度地滿足了百姓改善生活和居住條件的訴求，加上老城區(qū)黨員干部深入街巷講解、解難，使項目建設(shè)得到群眾的大力支持，確保了項目的順利開工。

　　“我覺得洛陽除了民生工程出手快，對于項目建設(shè)及落地過程中出現(xiàn)問題的關(guān)注度和辦事效率也很值得稱贊。”文峰塔非遺文化產(chǎn)業(yè)園總經(jīng)理陳朝峰說，在園區(qū)建設(shè)中，老城區(qū)委區(qū)政府不僅解決了工程建設(shè)、辦各種證的一系列問題，主管領(lǐng)導還到現(xiàn)場，親力親為。大家一起努力，只用了短短兩個月就將園區(qū)建成，保障了園區(qū)的順利開園。

　　開發(fā)利用要慢

　　人生中有兩樣東西是永遠不會忘記的，這就是母親的臉龐和城市的面貌。

　　古城承載和保存著城市的歷史、文化、品質(zhì)、內(nèi)涵等大量生命信息，追求速度的大拆大建，只會造成沒有個性“千市一面”的尷尬。

　　為了避免這一尷尬，洛陽古城保護與整治，在依據(jù)洛陽市 “保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理，立足長遠、近遠期結(jié)合，突出重點”的歷史文化名城和文物遺存保護工作總思路的基礎(chǔ)上，在解決民生問題的前提下，讓開發(fā)與利用的速度慢了下來。

　　王延生介紹，解決民生問題后，有關(guān)部門有了更多的精力去考慮古城應該如何恢復。他們提出的原則是慢慢建設(shè)，之所以這樣做是因為文物是脆弱的，在吃不準游客需求，不能準確把握“病灶”之前，要先“救命”，其次是修繕，再次是恢復文物的原貌功能，最后才是開門納客。

　　正是這樣的慢開發(fā)和合理利用，使古城保護與整治項目一期的文峰塔非遺文化產(chǎn)業(yè)園一開園就引爆了洛陽。

　　利益之間的取舍

　　從首日近4萬人，到五一假期近10萬人，文峰塔非遺文化產(chǎn)業(yè)園的火爆說明了人們文化渴求的旺盛。但是，緣何此前也有不少人文景點與大家見面，沒有出現(xiàn)文峰塔下的火爆場面呢?

　　對此，社會學者李建虎表示，對于洛陽而言，城市中的歷史元素較多，但是很多都停留在書本之上，并沒有從文化中活化出來。城市中的人文景點雖多，但是“可觀”“可賞”“可玩”“可互動交流”的有質(zhì)量的精品供給不足，這就造成了海量的產(chǎn)品不能全部轉(zhuǎn)化為有效的消費需求，這就是百姓文化消費喊“渴”的原因。而洛陽古城整治與改造是洛陽在文化供給側(cè)改革的一次嘗試，它樹立了兩個標志物：一個是文峰塔，因為這里曾經(jīng)是洛陽的最高點，因為這里是多少洛陽人的城市記憶原點;另一個是非遺，雖然這個并非像“武則天”這樣的IP那樣具體，但是它包括了眾多“獨家”的賣點。因此，當人們參與其中，感受各項非遺的操作過程時，那種體驗是在其他地方不能比擬的。從文峰塔的人氣，我們不難看出百姓的訴求，以及洛陽文化供給側(cè)改革的重點。

　　洛陽師范學院商學院院長劉玉來表示，目前，洛陽的一些大型旅游項目的開發(fā)采用的是招商引資方式，企業(yè)帶錢來。但是任何企業(yè)都會遇到資金的瓶頸，造成因資金問題而偏離自己初衷的情況。洛陽古城保護與整治項目的政企分離的合作模式，最大限度地降低了企業(yè)的運營成本，也提高了企業(yè)的自由度，讓其能夠更好地去尋找市場，尋找消費者的訴求。因此，未來不論是洛陽古城的保護與整治，還是其他園區(qū)的建設(shè)，都應首先考慮消費者需要什么，考慮建設(shè)中能夠解決和滿足怎樣的民生訴求。只有“以人民的名義”進行保護、開發(fā)、利用，才能從根本上推動洛陽文旅企業(yè)的改革，提高洛陽文旅消費的水平。