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    如今，外地游客走進開封不難發(fā)現(xiàn)，開封這座城市的整體風(fēng)貌和市民的整體素質(zhì)這幾年變化很大。漫步美麗的開封西湖、龍亭湖、包公湖畔和“一河兩街”，靜心欣賞清明上河園內(nèi)的《大宋·東京夢華》《千回大宋》等精彩演藝，再到環(huán)城公園、城市廣場和大街小巷看看，人們驚喜地發(fā)現(xiàn)，不但這座城市變得更亮麗、更宜居、更有品位了，就連城墻邊上晨練、遛鳥的人們，廣場上放風(fēng)箏、跳廣場舞的市民都成了這座城市的景觀。

    市民和游客

    感受開封變化

    “來到開封，給人印象最深的就是這座城市的旅游。走在各個景區(qū)不難發(fā)現(xiàn)，開封市通過對大宋文化的挖掘、整理，巧妙地將各種文化元素融入景區(qū)的景點設(shè)置和演藝等方方面面，讓游客不斷產(chǎn)生眼前一亮的感覺。而且，走在開封的大街小巷，人們可以發(fā)現(xiàn)，這座城市的文化已經(jīng)浸入到了角角落落，不但綠化、美化得非常成功，而且這里人們的生存狀態(tài)都構(gòu)成了‘全城一景’。從市民臉上和言語中都能感受到生活在這里是多么幸福！”4月20日，記者采訪從鄭州到開封旅游的名家李樹德老人時，他發(fā)出了這樣的贊嘆。他還告訴記者，從新聞媒體上沒有聽到開封市這屆市委、市政府如何過多強調(diào)讓開封市面貌幾年幾變樣，但這幾年開封市卻實實在在地變了！而且，看這趨勢，近一兩年還會再出現(xiàn)喜人的變化。

    記者采訪多位開封市民，“開封這幾年變化真大”是大家的普遍感受。而且說到城市變化，大多數(shù)受訪者會不自覺地提及開封市旅游對外形象的巨大變化。

    外地游客和本地開封市民感受到的這些變化是怎么得來的呢？它跟開封市旅游委一直倡導(dǎo)的“全域旅游”和不斷開展的旅游標(biāo)準(zhǔn)化城市創(chuàng)建工作又有何關(guān)聯(lián)？記者就此問題對開封市政協(xié)副主席、開封市旅游委主任劉震進行了采訪。說到如何才能讓開封“全城一景”質(zhì)量不斷提升這個話題，他深有感觸地告訴記者：“這些年來，在開封市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和決策下，在開封全市各相關(guān)部門的密切配合下，開封市旅游委著力從打造國際文化旅游名城的大局著手，在完成牽頭創(chuàng)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化城市、抓好旅游市場監(jiān)管等日常工作的前提下，與開封全市各相關(guān)部門積極配合、緊密聯(lián)動，用‘全域旅游’理念進行全方位運作，為開封市建設(shè)國際文化旅游名城營造氛圍，傾力推動‘全城一景’水平不斷提升�？吹轿覀冋鞘械目焖侔l(fā)展和巨大變化，作為旅游部門，我們感到非常欣慰！”

    “旅游業(yè)發(fā)展是城市發(fā)展的切入口，旅游業(yè)是開封的窗口，是展示開封歷史文化的平臺。中國歷史文化名城、中國菊花文化名城、中國收藏文化名城、中國書法名城、中國成語典故名城……這一系列授予開封這座八朝古都的桂冠，歸根到底會在‘中國旅游名城’上得到具體顯現(xiàn)。”這是記者從河南大學(xué)一位資深教授那里得到的一個觀點。他認(rèn)為，近年來，開封市委、市政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，緊緊依靠開封的歷史文化稟賦和優(yōu)勢，緊扣建設(shè)國際文化旅游名城戰(zhàn)略定位，搶抓機遇，改革創(chuàng)新，這是一項英明的決策。而全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市創(chuàng)建的扎實推進，賦予了城市旅游新功能。如何抓住旅游標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建這個契機，用旅游帶動，以旅游牽頭，全面提升開封市的整體對外形象，這是一個非常值得研究的問題。切入點選好了，按照這個理念把各個環(huán)節(jié)打通了，工作做好了，就會達到事半功倍的效果。

    的確，從近幾年的創(chuàng)意和實踐來看，開封市的確以旅游為切入點做了大量卓有成效的工作：倡導(dǎo)成立了“一帶一路”城市旅游聯(lián)盟，拓展了城市形象推廣新平臺；多業(yè)態(tài)融合不斷加速，“文化+”“互聯(lián)網(wǎng)+”驅(qū)動厚植優(yōu)勢更加凸顯；大項目引領(lǐng)亮點紛呈，全域旅游取得新突破，景城一體格局初步形成；全市旅游接待量、旅游綜合收入增幅分別達13.2%和27.3%，文商旅融合發(fā)展，經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一、旅游帶動與富民強市相得益彰的旅游業(yè)跨越發(fā)展道路更加寬廣，不斷煥發(fā)新活力，展現(xiàn)新形象，開封旅游保持了又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。特別是2014年9月，開封被確定為全國第三批旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點城市以來，我們按照國家旅游局對旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的總體部署及要求，在省旅游局的指導(dǎo)下，把旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作作為旅游產(chǎn)業(yè)打基礎(chǔ)、樹形象、促發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，全市動員，全力推進，取得了明顯成效。

    用全新理念

    規(guī)劃旅游發(fā)展

    要發(fā)展，首先就要有新理念，這是開封市近年來在對城市旅游進行規(guī)劃過程中的指導(dǎo)思想。為了將以“全域旅游”理念帶動“全城一景”質(zhì)量不斷提升的思路落到實處，開封市旅游委聯(lián)合河南大學(xué)編制了《開封市旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃（2015~2020）》，同時制定發(fā)布了多項地方標(biāo)準(zhǔn)。為了弘揚傳統(tǒng)文化，我們深入基層收集整理具有開封地方特色、體現(xiàn)開封旅游元素的旅游相關(guān)資料，認(rèn)真起草、制定、修訂標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)布了《開封市社會住宿業(yè)等級劃分》《開封市旅游單位管理人員通用工作標(biāo)準(zhǔn)》《開封市旅游景點衛(wèi)生站設(shè)置規(guī)范》等開封市旅游地方標(biāo)準(zhǔn)16項，推廣、實施了7項地方標(biāo)準(zhǔn)。

    為了讓旅游景區(qū)環(huán)境得到根本的改善，開封市旅游委從2015年4月開始，開展了旅游環(huán)境綜合整治活動。為此，開封市政府制定出臺了《開封市旅游環(huán)境綜合整治方案》，開封市旅游委作為主要責(zé)任部門、統(tǒng)籌指揮，按照整頓治理的重點，成立了開封市住建局牽頭，相關(guān)區(qū)、局委配合的城區(qū)交通環(huán)境綜合整治小組；開封市食藥監(jiān)局牽頭，相關(guān)區(qū)、局委配合的旅游食宿環(huán)境綜合整治小組；開封市旅游委牽頭，相關(guān)區(qū)、局委配合的完善提升其他消費環(huán)境小組，采取任務(wù)分解，建立臺賬，按時督導(dǎo)的方法，完成了龍亭西路北延、勞動路北延等城區(qū)關(guān)鍵道路的升級改造，完成了1個路口的渠化建設(shè)。協(xié)調(diào)新增加旅游旺季臨時停車位8000余個。新增加2條旅游公交專線。

    為了使旅游企業(yè)在創(chuàng)標(biāo)過程中能夠真正得到提升，開封市經(jīng)過多次考察論證、征求主管單位意見，經(jīng)過兩輪的篩選，選出了52家旅游企業(yè)為我市創(chuàng)標(biāo)試點企業(yè)，選擇了9家旅游景區(qū)作為創(chuàng)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點景區(qū)，對景區(qū)內(nèi)旅游廁所、旅游標(biāo)識牌、游客中心等硬件設(shè)施進行了升級改造。同時，對開封全市住宿業(yè)實行了等級標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。

    城市旅游功能

    不斷得到完善

    如何讓城市的旅游功能不斷得到完善，這是開封市旅游委和各相關(guān)部門考慮最多的一個問題，為了做到這一點，開封市不斷學(xué)習(xí)和借鑒兄弟城市的先進經(jīng)驗，先后組織了6個批次赴外地考察學(xué)習(xí)。

    在完善城市旅游服務(wù)功能具體工作方面，開封市大力實施旅游交通設(shè)施建設(shè)，完成了40處街區(qū)導(dǎo)向圖的提升改造，建設(shè)了41處旅游公共自行車存取點；強力推進旅游集散中心建設(shè)，積極推進宋城路旅游集散中心、盛開廣場旅游集散中心和仙人莊旅游集散中心的建設(shè)進度；加快推進旅游信息咨詢中心建設(shè)提升工程，以現(xiàn)有的金明廣場旅游信息咨詢中心為中心，將在6個區(qū)各設(shè)置3處旅游信息咨詢中心（點），在交通樞紐站點共設(shè)置4處旅游咨詢中心（點）；全面推進旅游廁所管理提升，完成了現(xiàn)有144座大街沿線旅游廁所的調(diào)查摸底，評定出8處2A級旅游廁所。對9家試點景區(qū)內(nèi)上報的30座旅游廁所進行了A級評定。

    在智慧旅游方面，開封市還充分利用社會資金，建投開封市公共自行車交通系統(tǒng)，有效緩解了城市交通壓力，為廣大市民和游客出行提供更大便利，提升了開封的城市形象和品位。在全市公共區(qū)域和市內(nèi)主要景區(qū)實現(xiàn)WiFi覆蓋。在主要景區(qū)出入口設(shè)置高清視頻監(jiān)控及旅游車輛的實時定位監(jiān)控，可隨時掌握各公共區(qū)域和旅游車輛的多種信息，對突發(fā)狀況做出及時處理。另外，在入境推送、手機導(dǎo)航和手機導(dǎo)游等方面不斷推出新的舉措。

    目前，各項措施的不斷實施，使開封市景區(qū)和全市的市容市貌有了根本性的改觀，在硬件建設(shè)不斷加強的同時，服務(wù)等方面也得到了不斷改善。外地游客普遍反映，如今開封這座城市已經(jīng)基本呈現(xiàn)出了“全城一景”的可喜局面。