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    2015年3月31日，我市召開2016年全市旅游工作會議，會議回顧總結(jié)了“十二五”和2015年全市旅游工作，明確了“十三五”工作思路，部署了2016年重點任務。會上，市政府副市長謝天學同志出席會議并講話，市旅游局局長童光亮同志代表市旅游局黨組作工作報告。市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議成員單位負責同志，各縣區(qū)分管旅游工作的副縣區(qū)長、旅游局局長，全市A級以上景區(qū)、旅行社，星級以上飯店、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位負責人參加了會議。

     會上，謝天學肯定了2015年全市旅游工作取得的成效。2015年全市接待游客2525萬人次，同比增長13.6%，實現(xiàn)旅游綜合收入145.2億元，同比增長14.5%，在面對經(jīng)濟下行壓力和結(jié)構深度調(diào)整的形勢下，牢牢把握穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的方向要求，旅游經(jīng)濟逆勢上漲，對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了撬動作用。 

     謝天學強調(diào)，“十三五”是我市全面建成小康社會的決勝階段，更是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、跨越發(fā)展的關鍵時期，做好2016年的旅游工作至關重要，各級各單位要從四個方面做好旅游工作:一是樹立一個理念。牢固樹立“全域旅游”發(fā)展理念，以旅游的視角對市域進行全景化打造，串點成線，以線擴面，積極構建“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”全域旅游發(fā)展格局，加快從“景點旅游”模式向“全域旅游”模式轉(zhuǎn)變。二是注重五個融合。注重文旅融合。充分發(fā)揮我市各類文化優(yōu)勢，推動信陽民歌、羅山皮影等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為文化旅游優(yōu)勢。注重園旅融合。在園區(qū)建設中合理安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，著力打造一批“旅游景觀型”和“綠色產(chǎn)業(yè)型”示范園區(qū)。注重農(nóng)旅融合。抓住鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的重要機遇期，大力支持發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。注重城旅融合。構建“城市漫游”“城市休閑”版塊，完善城市旅游和休閑功能，著力提升城市品位。注重養(yǎng)旅融合。依托我市四季分明的氣候優(yōu)勢和生物資源多樣的優(yōu)勢，盡快開發(fā)、完善大健康旅游系列產(chǎn)品。三是實施五大行動。實施5A級景區(qū)創(chuàng)建行動，把創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)工作與創(chuàng)建全國文明城市結(jié)合起來，形成全域創(chuàng)建氛圍。推廣信陽菜行動，把信陽菜打造成與信陽茶齊名的信陽第二張名片。實施旅游品牌塑造行動。建立健全完善的旅游營銷網(wǎng)絡體系，充分運用大數(shù)據(jù)，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，利用新媒體宣傳手段，創(chuàng)新營銷模式。開展旅游公共服務提升行動。研究制定全市旅游公共服務體系建設五年行動方案，統(tǒng)籌安排旅游公共服務體系建設工作。推進旅游廁所革命行動。貫徹實施《全國旅游廁所建設管理三年行動計劃》，積極推進旅游廁所革命，確保圓滿完成各項任務。四是破解五個問題。切實解決思想認識問題。要在國家供給側(cè)改革下來謀劃旅游工作。切實解決領導重視的問題。要將旅游工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中來統(tǒng)籌考慮，在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中貫穿全域旅游的理念。切實解決部門聯(lián)動的問題。牢固樹立“一盤棋”思想，切實圍繞中心、服務大局，結(jié)合工作職責提出更多切實管用的旅游業(yè)發(fā)展的新招、硬招、好招。切實解決機制創(chuàng)新的問題。要發(fā)揚敢于擔當、勇于創(chuàng)新的精神，以更大魄力推進旅游領域的觀念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新。切實解決隊伍建設問題。加快建設一支適應旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的人才隊伍。

    童光亮指出，我市旅游業(yè)全面完成“十二五”規(guī)劃目標，實現(xiàn)完美收官。2016年是“十三五”開局之年，是廁所革命三年計劃攻堅之年,也是旅游扶貧攻堅關鍵之年。全市旅游工作要以全力推進全域旅游發(fā)展為總抓手，深入推進旅游供給側(cè)結(jié)構性改革，以推進旅游大項目、品牌建設和標準化建設為動力，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化市場環(huán)境，提升服務水平，推動全市旅游業(yè)健康快速有序發(fā)展，努力實現(xiàn)全年接待游客2800萬人次、旅游總收入172億元，分別同比增長14%、19%的預期目標。重點抓好11個方面工作：一是完成“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作。全市各縣區(qū)“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要在今年年底前完成編制工作。二是扎實開展旅游品牌創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，盡快成立創(chuàng)建工作班子，制定創(chuàng)建工作方案。繼續(xù)推進國家5A級旅游景區(qū)和國家生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作和新縣創(chuàng)建全國旅游標準化示范縣試點工作。三是繼續(xù)推進旅游大項目建設。創(chuàng)新旅游招商機制，主動服務旅游大項目建設，進一步做好旅游項目庫建設和管理。深入推進“旅游+”。四是切實抓好紅色旅游發(fā)展。跟蹤紅色旅游項目申報工作，結(jié)合紀念紅軍長征勝利80周年，舉辦大別山紅色旅游日活動。五是深入推進廁所革命建設行動。按照《信陽市旅游廁所建設管理三年行動計劃》，新建旅游廁所78座，改建旅游廁所48座。六是大力推進旅游精準扶貧攻堅。研究制定《信陽市鄉(xiāng)村旅游扶貧工作方案》，開展建檔立卡村資源普查，開展“一對一”旅游結(jié)對幫扶，組織鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓。七是持續(xù)開展旅游宣傳推廣。參與籌辦2016首屆美麗鄉(xiāng)村國際微電影藝術節(jié)，參加鄭州世界旅游市長論壇河南旅游推介會，組織好“中國旅游日”主題宣傳推廣活動，持續(xù)開展文明旅游進景區(qū)、進社區(qū)等活動。八是扎實推進“信陽菜”研究推廣。研究制定《信陽市提升“信陽菜”整體競爭力引導資金暫行管理辦法》，啟動“名師、名廚”培訓工程等工作，不斷推動“信陽菜”走向品牌化、標準化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。九是堅持提升旅游服務質(zhì)量。貫徹落實旅游行業(yè)標準化管理，建立退出機制，大力推進文明旅游工作，扎實開展文明服務和志愿者活動，舉辦導游員、旅游服務技能等賽事活動。十是強化旅游市場監(jiān)管。加大旅游市場整治力度，強化旅游安全監(jiān)管，繼續(xù)開展“平安景區(qū)”創(chuàng)建。十一是進一步強化“兩個責任”落實。切實抓好黨風廉政主體責任、第一責任和“一崗雙責”的落實，持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定和省委實施辦法，正風肅紀，以更嚴更實地作風推進旅游業(yè)健康快速有序發(fā)展。 

    會議還表彰了2015年度全市旅游系統(tǒng)先進單位和先進個人。