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    “十二五”期間，焦作旅游接待人數(shù)突破1.48億人次，實(shí)現(xiàn)門票收入43.7億元，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1161.2億元，每年增速均在11%以上，旅游經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)中有升；動(dòng)員旅游市場(chǎng)主體開行“云臺(tái)山號(hào)”北京、武漢系列旅游專列和“青天河號(hào)”系列旅游包機(jī)213趟（架）次，焦作旅游品牌效應(yīng)不斷放大；四次榮獲“年度中國(guó)旅游競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)城市”稱號(hào)，順利入選“二十大最受關(guān)注國(guó)內(nèi)旅游城市”，焦作城市影響力逐年攀升……這是焦作市加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的結(jié)果。
    要想保證旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，一開始就必須有良好的發(fā)展布局。“十二五”期間，焦作市編制完成《焦作市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2012—2020）》，提出了構(gòu)建“一心四帶六節(jié)點(diǎn)”（“一心”即焦作國(guó)際旅游城市，“四帶”即南太行生態(tài)觀光休閑度假旅游帶、黃河生態(tài)文化旅游帶、沁河生態(tài)文化旅游帶、南水北調(diào)中線生態(tài)文化旅游帶，“六節(jié)點(diǎn)”即修武、武陟、溫縣、博愛、沁陽、孟州旅游服務(wù)節(jié)點(diǎn)）的發(fā)展大框架。

    2012年3月，焦作市委、市政府順應(yīng)旅游發(fā)展大勢(shì)，召開了高規(guī)格的建設(shè)國(guó)際知名旅游城市動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)了《建設(shè)國(guó)際知名旅游城市的意見》《建設(shè)國(guó)際知名旅游城市行動(dòng)計(jì)劃》，舉全市之力打造國(guó)際知名旅游城市工作由此全面展開。同時(shí)，焦作市特邀國(guó)內(nèi)外旅游專家對(duì)全焦作市旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、市場(chǎng)、資源進(jìn)行客觀分析、準(zhǔn)確定位，相繼出臺(tái)了《進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》《中心城區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的意見》，為焦作旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展提供了系統(tǒng)的科學(xué)指導(dǎo)。

    焦作市以規(guī)劃為指引，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，“十二五”期間投入80億元，積極推進(jìn)云臺(tái)山園區(qū)、青天河（月山寺）園區(qū)、神農(nóng)山園區(qū)、太極拳園區(qū)、黃河（嘉應(yīng)觀）園區(qū)、圓融寺園區(qū)、妙樂寺園區(qū)、韓愈園區(qū)、影視園區(qū)、北部沿山園區(qū)十大文化旅游園區(qū)建設(shè)。

    如今，云臺(tái)山云臺(tái)天階飯店、巡返大莊園一期工程、圓融寺羅漢洞和明清古民居博物館一期工程、青天河觀音峽提升工程、神農(nóng)山大型生態(tài)停車場(chǎng)和游客服務(wù)中心、陳家溝國(guó)際太極拳文化交流中心演武大廳和王廷文化廣場(chǎng)、嘉應(yīng)觀風(fēng)情大道和大型生態(tài)停車場(chǎng)、七賢民俗文化村等一批重點(diǎn)項(xiàng)目圓滿完成并投入使用，云臺(tái)山百家?guī)r綜合開發(fā)工程、青天河休閑度假中心、神農(nóng)山生態(tài)園林度假區(qū)、妙樂寺遺址核心區(qū)建設(shè)、陳家溝太極文化生態(tài)園、武陟鑫居休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園等項(xiàng)目順利推進(jìn)。

    焦作市旅游產(chǎn)業(yè)不斷提檔升級(jí)，最直觀的就是道路和旅游景區(qū)。為了給游客提供順暢、舒暢、歡暢的旅游環(huán)境，提升游客滿意度，焦作市不斷充實(shí)景區(qū)內(nèi)容，完善景區(qū)功能，增強(qiáng)景區(qū)活力，積極打造國(guó)際旅游產(chǎn)品體系。

    云臺(tái)山景區(qū)圍繞國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)生態(tài)旅游發(fā)展。2013年9月26日，河南省人大常委會(huì)審議通過《河南省云臺(tái)山景區(qū)保護(hù)條例》，使云臺(tái)山在景區(qū)規(guī)劃、管理、建設(shè)、保護(hù)等方面有法可依，這也意味著云臺(tái)山景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同年12月，云臺(tái)山景區(qū)順利躋身國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)行列。五年間，云臺(tái)山景區(qū)先后被命名為國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)、全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)，成為全國(guó)首批數(shù)字化景區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位、全國(guó)智慧旅游景區(qū)試點(diǎn)單位等，在全國(guó)自然山水景區(qū)中名列前茅。

    青天河景區(qū)對(duì)照AAAAA級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，在交通、游覽、安全、衛(wèi)生、通信、購(gòu)物、環(huán)保、綜合管理等方面開展了大規(guī)模的整改創(chuàng)建活動(dòng)。2011年5月5日，全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)批準(zhǔn)青天河景區(qū)為焦作市云臺(tái)山——神農(nóng)山（AAAAA級(jí)景區(qū)）擴(kuò)展部分，青天河景區(qū)正式躋身國(guó)家AAAAA級(jí)景區(qū)行列。同時(shí)，焦作影視城、溫縣陳家溝、圓融寺相繼獲得國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)稱號(hào)，石佛寺獲得國(guó)家AA級(jí)旅游景區(qū)稱號(hào)。

    隨著旅游硬件設(shè)施的不斷完善，焦作市緊抓軟件提升不放松，強(qiáng)力實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快旅游服務(wù)業(yè)上檔升級(jí)，進(jìn)一步完善旅游公共服務(wù)功能，提升旅游服務(wù)質(zhì)量和游客滿意度。5年間，焦作市先后編制《焦作市旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》《焦作市旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表》，提出了今后5年旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的發(fā)展方向和工作目標(biāo)；出臺(tái)《焦作市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》，建立了旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

    在標(biāo)準(zhǔn)化普及方面，焦作市分行業(yè)、分專業(yè)、分層次進(jìn)行旅游標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)2000多人次，編印《旅游標(biāo)準(zhǔn)化資料匯編》2000余套、旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)培訓(xùn)教材7000余冊(cè)，印發(fā)旅游標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)讀本1000冊(cè)，購(gòu)買《服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)體系建立實(shí)務(wù)》400本，加強(qiáng)全市旅游相關(guān)行業(yè)的培訓(xùn)和交流，打造了一支旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作專業(yè)人才隊(duì)伍。同時(shí)，焦作市采取樹立標(biāo)桿、鼓勵(lì)先進(jìn)、試點(diǎn)先行、全行業(yè)覆蓋的模式，在旅游景區(qū)、旅行社、賓館、飯店、購(gòu)物場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所、旅游汽車公司、旅游汽車站8個(gè)業(yè)態(tài)中認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定和完善地方標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)旅游企業(yè)積極建立特色化的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

    云臺(tái)山景區(qū)編制的《旅游景區(qū)數(shù)字化應(yīng)用規(guī)范》被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)確定為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。該景區(qū)主導(dǎo)編制的《河南省地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)范》《景區(qū)內(nèi)部旅游客運(yùn)交通管理規(guī)范》成為河南省地方標(biāo)準(zhǔn)。

    2014年12月份，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于2014~2015年度全國(guó)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目公示結(jié)束，云臺(tái)山景區(qū)從全國(guó)通過評(píng)估驗(yàn)收的176家單位中脫穎而出，成為河南省唯一一家全國(guó)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。

    為進(jìn)一步提升旅游城市服務(wù)功能，焦作市先后在焦作火車站、東方紅廣場(chǎng)等處設(shè)立了旅游信息咨詢中心，在市區(qū)主要道路設(shè)立了30多個(gè)旅游信息咨詢點(diǎn)，在高速公路出入口、城市通往各景區(qū)的主要道路旁增設(shè)了旅游指示標(biāo)志牌，新建了一批星級(jí)旅游廁所，改造提升了城市旅游廁所，全面提升了焦作旅游公共服務(wù)水平。

    2012年5月，焦作市被確定為全省首批旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市。2012年12月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委把焦作市確定為國(guó)家級(jí)旅游服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市。2013年11月，焦作市順利通過河南省首批旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范市驗(yàn)收。2015年1月，我市又順利通過國(guó)家級(jí)旅游服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市終期現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市。

    旅游經(jīng)濟(jì)是注意力經(jīng)濟(jì)和知名度經(jīng)濟(jì)。焦作市充分利用中央電視臺(tái)、中國(guó)旅游報(bào)、鳳凰網(wǎng)等主流媒體的影響力，宣傳、展示焦作旅游形象，擴(kuò)大焦作旅游知名度，先后在央視《朝聞天下》《新聞30分》《中國(guó)新聞》《今日關(guān)注》等欄目推出焦作旅游整體形象廣告。

    焦作市首部旅游微電影《愛如初見》在優(yōu)酷、新浪、土豆等知名網(wǎng)站上線后，獲得了1200余萬次的點(diǎn)擊量，引發(fā)了廣大網(wǎng)友的熱烈追捧。焦作旅游的知名度持續(xù)提升，我在市成功躋身“國(guó)內(nèi)20大最受關(guān)注旅游城市”行列。

    隨著知名度的不斷提升，焦作市相繼開行了“云臺(tái)山號(hào)”北京、武漢系列旅游專列和“青天河號(hào)”上海旅游包機(jī)，來自泰國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家的包機(jī)有213架次。

    “十二五”期間，焦作市還不斷加強(qiáng)國(guó)際交流合作，科學(xué)制訂近期、遠(yuǎn)期行動(dòng)計(jì)劃，通過與境內(nèi)外大型組團(tuán)社進(jìn)行戰(zhàn)略合作、積極參加大型國(guó)際旅游展、舉辦多層次的旅游推介交流活動(dòng)、與國(guó)際性旅游機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作、舉辦好大型國(guó)際性節(jié)會(huì)等措施強(qiáng)力開拓國(guó)際客源市場(chǎng)，提升焦作旅游的國(guó)際影響力和感召力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間我市共接待境外游客146萬人。

    焦作市堅(jiān)持依法治旅、依法興旅，逐步完善旅游、公安、工商、交通運(yùn)輸?shù)榷嗖块T聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)綜合整治，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。我市積極打造《旅游法》普法宣傳平臺(tái)，在焦作日?qǐng)?bào)開設(shè)《旅游關(guān)愛之窗》欄目，在全省率先開通旅游執(zhí)法官方微信。

    在強(qiáng)化依法治旅的同時(shí)，焦作市進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)自律，成立了焦作市旅游協(xié)會(huì)，建立了旅游企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制，促進(jìn)了旅游企業(yè)的相互監(jiān)督、規(guī)范完善和自我提升。“十二五”期間，焦作市沒有發(fā)生一起大的旅游安全事故，游客投訴率始終保持在0.003‰以下。

    焦作市還充分發(fā)揮旅游業(yè)的引擎、先行和帶動(dòng)作用，讓更多的老百姓共享旅游發(fā)展成果。焦作市實(shí)施了旅游精準(zhǔn)扶貧，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。修武縣被確定為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范縣，云臺(tái)山鎮(zhèn)被確定為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)。博愛縣青天河村被確定為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村，成為遠(yuǎn)近聞名的鄉(xiāng)村旅游工作典范。修武縣、博愛縣更是全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范縣，積極引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)參與旅游發(fā)展工作。2015年底，焦作市啟動(dòng)了旅游年票民生工程，全市人民持年票暢游焦作即將成為現(xiàn)實(shí)，旅游發(fā)展成果惠及全民的步伐再次提速。

    截至2015年年底，全市共有星級(jí)飯店30家、旅行社109家、A級(jí)旅游景區(qū)12個(gè)，全市旅游從業(yè)人員近30萬人，全市上下關(guān)心旅游、支持旅游、共享旅游的社會(huì)氛圍已經(jīng)形成。

    焦作旅游產(chǎn)業(yè)已走上了現(xiàn)代化、市場(chǎng)化的復(fù)合發(fā)展之路，成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。