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    近日，鶴壁市旅游局召開機關(guān)全體工作會議，謀劃2016年工作，會議由局張濤局長主持。會上，大家各抒己見，集思廣益，共同謀劃2016年旅游工作。2016年是“十三五”首要之年，做好2016年旅游工作不僅可以為鶴壁旅游“十三五”開創(chuàng)良好的局面，也為“十三五”期間全市旅游業(yè)又好又快發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

    一、旅游項目建設(shè)“求突破”

    一是積極創(chuàng)建“全國旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)”。2015年鶴壁市已被省旅游局推薦為“全國旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)”。按照國家旅游局、省旅游局要求，該局將制定完善《鶴壁市旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)工作方案》，改革創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展市場機制、改革創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域、旅游目的地建設(shè)政策體制。通過改革創(chuàng)新發(fā)展旅游業(yè)，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，保護生態(tài)環(huán)境，走出一條可持續(xù)的生態(tài)旅游建設(shè)的新路，走在全省旅游改革的前列�！　�

    二是強力推進“十三五”旅游規(guī)劃實施。明年是“十三五”規(guī)劃實施第一年，按照《鶴壁市“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》、《河南省政府辦公廳關(guān)于促進旅游消費拉動經(jīng)濟增長的意見》以及全市旅游發(fā)展趨勢、優(yōu)勢，實施好《鶴壁市“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點在“八大領(lǐng)域”對21個重點項目跟蹤推進。

    三是積極督導(dǎo)重大旅游項目建設(shè)。發(fā)揮部門職能，積極協(xié)助做好重點涉旅項目建設(shè)的服務(wù)工作。重點推動落實好旅游綜合體、淇河生態(tài)區(qū)、文化旅游風(fēng)情街、國際自駕車營地、�？h古城等項目建設(shè)，力爭部分項目具備營業(yè)能力。同時搞好招商引資項目的協(xié)調(diào)與對接，爭取更多的旅游項目入駐我市。

    四是提升旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。指導(dǎo)并協(xié)助淇河生態(tài)旅游示范區(qū)完善提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)云夢山、古靈山加快推進一體化創(chuàng)建國家5A級旅游區(qū)進程，按照有關(guān)標(biāo)準推動朝陽山景區(qū)升級4A和五巖山、淇河旅游帶創(chuàng)4A工作。積極引導(dǎo)社會資金發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在保護好古村落原始風(fēng)貌的前提下，重點開發(fā)王家辿、紂王殿、桑園等鄉(xiāng)村旅游，將一批具有示范帶動作用的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、休閑農(nóng)莊，打造成該市鄉(xiāng)村旅游品牌，構(gòu)建成有吸引力、有競爭力的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系，促進鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。　　

    五是積極爭取上級資金。狠抓項目編報和儲備，積極謀劃、篩選、包裝項目，為資金爭取工作打基礎(chǔ)。開展2016年省級高成長服務(wù)業(yè)專項引導(dǎo)資金扶持旅游產(chǎn)業(yè)重點項目申報和2016年省級高成長服務(wù)業(yè)專項引導(dǎo)資金扶持鄉(xiāng)村旅游重點項目申報等工作。

    六是積極推進旅游廁所革命。按照《鶴壁市旅游廁所建設(shè)管理實施方案》要求，建立旅游廁所創(chuàng)建管理長效機制，2016年按照星級廁所建設(shè)規(guī)劃強力推進，將65個景區(qū)景點和城市、鄉(xiāng)村旅游廁所建設(shè)管理與景區(qū)等級評定、復(fù)核掛鉤，不斷推進我市旅游“廁所革命”。

    二、旅游營銷工作“求創(chuàng)新”
　　
    一是全面統(tǒng)籌旅游節(jié)會活動。以民俗文化節(jié)、櫻花節(jié)、潑水節(jié)、草原風(fēng)情節(jié)等活動為引領(lǐng)，進一步做強做精以春、夏、秋、冬“四季游鶴壁”為主題的旅游活動，力爭辦出新亮點。積極指導(dǎo)景區(qū)圍繞“四季游鶴壁”主題活動，做好25個系列促銷活動，不斷做旺景區(qū)人氣，豐富全市旅游節(jié)會活動內(nèi)容。

    二是積極拓展境外市場。加大與韓國、德國、加拿大等國的旅游合作，提高該市旅游在境外的知名度。今年韓國首爾市瑞草區(qū)政府與鶴壁市草簽了《促進文化•旅游協(xié)議》，努力促成“鶴壁——瑞草”早日結(jié)為“文化旅游友好城市”；與德國全德華人社團聯(lián)合會、加拿大魁北克省簽訂的組團旅游合作協(xié)議明年要互薦客源，互組團隊，實現(xiàn)與歐洲、北美的旅游互動。

    三是創(chuàng)新旅游營銷機制。進一步完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作”的營銷機制，集中資金做大宣傳、大活動，形成宣傳營銷合力，重點組織舉辦好3次市外、1次以上省外旅游推介活動。深入開展區(qū)域聯(lián)合營銷，加強與中原經(jīng)濟區(qū)33個城市、中原協(xié)作區(qū)13個城市旅游聯(lián)盟、豫北5市聯(lián)盟、HAH（鶴壁、安陽、邯鄲）聯(lián)盟等的協(xié)作，將我市景點與周邊地市知名景點聯(lián)線進行共同推介。
　　
    四是全面實施“智慧旅游”建設(shè)。完善鶴壁旅游網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，重點開展好“三微”營銷（微博、微信、微電影），加強與各大知名網(wǎng)絡(luò)媒體的合作，及時將鶴壁旅游的最新動態(tài)、各類節(jié)慶、奇趣民俗等資訊在第一時間呈現(xiàn)給廣大網(wǎng)友，提升鶴壁旅游的關(guān)注度。

    三、旅游行業(yè)監(jiān)管“求提升”
　
    一是抓好旅游安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入推進旅游安全標(biāo)準化建設(shè)，指導(dǎo)全市旅游企業(yè)完善旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，切實抓好重點環(huán)節(jié)、重點時段、重點人員的安全教育和管理，提高旅游企業(yè)安全生產(chǎn)意識和對突發(fā)事件的應(yīng)急和處置能力。全年舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)4期，組織安全應(yīng)急演練1次以上，加強開展旅游安全、消防安全、食品安全的監(jiān)督檢查，確保行業(yè)安全生產(chǎn)無事故發(fā)生。
　　
    二是加強旅游市場執(zhí)法檢查工作。認真貫徹實施《旅游法》，依法抓好對旅游企業(yè)的日常督查，積極組織開展各類專項整治活動和聯(lián)合執(zhí)法檢查行動，嚴厲打擊違犯安全規(guī)范和擾亂市場損害游客權(quán)益的違法違規(guī)行為，認真快捷處理好游客投訴，切實維護游客和企業(yè)的合法權(quán)益，全力打造一個平安和諧的旅游消費環(huán)境。
　　
    三是積極做好行業(yè)素質(zhì)提升工作。加強旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，計劃全年舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班5期以上，受訓(xùn)人員200人次以上，積極備戰(zhàn)全省導(dǎo)游大賽、星級飯店服務(wù)技能大賽，力爭取得較好成績。加強旅游行業(yè)精神文明建設(shè)，加強機關(guān)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，在行業(yè)內(nèi)大力開展“學(xué)雷鋒志愿者”服務(wù)活動，指導(dǎo)旅游企業(yè)申報創(chuàng)建“五一獎?wù)?rdquo;、“巾幗建功”、青年文明號等，推動行風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。
　　
    四、旅游服務(wù)民生“求滿意”

    一是認真做好行業(yè)標(biāo)準化實施。認真開展旅游景區(qū)、旅游星級飯店復(fù)核工作，實施旅游行業(yè)淘汰退出機制，對復(fù)核不達標(biāo)的實行摘牌和降級處理，堅決維護鶴壁旅游服務(wù)的良好形象。鼓勵和指導(dǎo)旅游企業(yè)積極申報創(chuàng)建A級景區(qū)、星級飯店、綠色飯店和星級旅行社，積極推進云夢山創(chuàng)5A，淇河旅游帶和五巖山、朝陽山創(chuàng)4A工作，新增2—3家星級飯店。

    二是全面做好旅游服務(wù)民生。協(xié)調(diào)推進城市旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷完善旅游交通標(biāo)識，推動旅游公交線路的拓展。力爭在旅游景點、主要鄉(xiāng)村旅游點和農(nóng)家樂點為游客提供上網(wǎng)服務(wù)。扎實推進文明旅游宣傳工作，大力倡導(dǎo)文明旅游風(fēng)尚,推動市民和游客文明旅游素質(zhì)不斷提升。

    三是切實開展好旅游富民惠民活動。深入推進旅游業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的融合，鼓勵引導(dǎo)條件好的工業(yè)企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)建工業(yè)旅游示范點和鄉(xiāng)村旅游示范點，實施“旅游富民”工程，開展特色旅游鄉(xiāng)村培育工作，為市民提供更為豐富的旅游產(chǎn)品，指導(dǎo)7個旅游特色村創(chuàng)建省級品牌，爭取創(chuàng)建1家全國鄉(xiāng)村旅游特色村。積極鼓勵發(fā)展我市地方特色商品，精心組織特色商品生產(chǎn)廠商參加各級特色商品展，大力宣傳全市地方特色商品，提高其影響力。組織和指導(dǎo)景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點在中國旅游日等節(jié)日期間推出優(yōu)惠措施，讓群眾分享旅游發(fā)展成果。

    四、抓好機關(guān)作風(fēng)和廉政建設(shè)

    一是落實黨組主體責(zé)任和紀檢組監(jiān)督責(zé)任，積極推進紀檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”。按照中央紀委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”工作要求，找準紀檢監(jiān)察工作職責(zé)定位，明確主責(zé)主業(yè)，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)。

    二是主動適應(yīng)監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”新要求。抓早抓小、教育和引導(dǎo)全體黨員“守住底線，不碰紅線”；加大對重要部門、重點崗位的監(jiān)督力度，做到監(jiān)督檢查全覆蓋、無死角；把紀律和規(guī)矩挺在前面，對于發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題，敢于唱黑臉，把黨的紀律真正樹起來，嚴起來，執(zhí)行到位。

    三是強化對權(quán)利的監(jiān)督制約。全面梳理行政職權(quán)和責(zé)任，公開權(quán)利清單、責(zé)任清單、負面清單，嚴格照“單”辦事，鎖定權(quán)力運行的界限、明確權(quán)力行使的主體、公開權(quán)力運行的軌跡建立起用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。

    四是做好廉政宣傳教育。堅持教育在先，防范在先，采取多種形式，經(jīng)常性地開展反腐倡廉教育，做到警鐘長鳴。結(jié)合旅游工作實際，開展廉政文化活動，在機關(guān)形成“廉榮貪恥”的良好風(fēng)尚。

    五是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。把作風(fēng)建設(shè)與“三嚴三實”專題教育緊密結(jié)合，深入查擺機關(guān)和個人存在的問題并加以整改。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”，健全完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督管理機制，以釘釘子精神堅持不懈把作風(fēng)建設(shè)引向深入。