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    她綜合實(shí)力雄厚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，居民生活幸福，社會(huì)和諧穩(wěn)定；她擁有中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、中國投資環(huán)境百佳城市、全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、國家雙擁模范城、全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市等一張張耀眼的城市名片；她的發(fā)展已經(jīng)引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。
    她就是太極故里、山水焦作，一個(gè)從昔日閉塞守舊的煤城中華麗轉(zhuǎn)身而來的“新”城，一個(gè)彰顯著綠色轉(zhuǎn)型、譜寫了一曲催人奮進(jìn)的資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型之歌的現(xiàn)代化工業(yè)城市。
    曾幾何時(shí)，焦作——“煤城”之譽(yù)，名冠華夏。然而，任何事情都有兩面性，煤炭產(chǎn)業(yè)的興盛，也使焦作欠下了生態(tài)環(huán)境的“賬”，淪為全國十大污染城市之一。2008年3月，國務(wù)院將我市列為全國首批12個(gè)資源枯竭型城市之一。
    要綠色、要崛起，不僅是民之所盼，更是政之所為。為此，全市上下迅速達(dá)成共識(shí)--焦作已到了急需產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色崛起的關(guān)鍵時(shí)刻，等不得，慢不得。隨之，一個(gè)百年煤城的“綠色主旋律”鏗鏘唱響，啟動(dòng)一個(gè)個(gè)好項(xiàng)目，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；推動(dòng)企業(yè)加快節(jié)能環(huán)保技改，加速傳統(tǒng)搬遷改造，為發(fā)展提供綠色支撐；規(guī)劃一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入新的活力……在轉(zhuǎn)型升級(jí)的康莊大道上，焦作正在集中發(fā)力，全力破題。
    如今，焦作“黑色煤城”的印象已經(jīng)漸漸從人們的記憶中褪去，取而代之的是云臺(tái)山、太極拳、四大懷藥、產(chǎn)業(yè)集聚……這些城市發(fā)展的新稱謂、新名片。
    發(fā)展之困——資源枯竭難為繼
    焦作是一座因煤而興、因煤而困的城市。曾幾何時(shí)，焦作煤炭年產(chǎn)量超過了1000萬噸，累計(jì)為祖國建設(shè)貢獻(xiàn)了3億噸原煤，一批批和煤有關(guān)的企業(yè)也在這里拔地而起，資源型產(chǎn)業(yè)比重一度超過90%。
    但和許多資源型城市一樣，煤炭資源幾近枯竭，對(duì)焦作而言無異于釜底抽薪。上世紀(jì)90年代末，資源枯竭了，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也對(duì)環(huán)境造成了破壞，焦作曾被列為全國十大污染城市之一。而焦作的工業(yè)，多是由煤衍生而來，其表現(xiàn)為“三高三低”，即重工業(yè)占比高64.8%，輕工業(yè)占比低35.2%；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過高，新興產(chǎn)業(yè)占比過低；基礎(chǔ)原材料工業(yè)和高耗能工業(yè)比重高，精深加工和成套裝備制造業(yè)比重低。“三多三少”，即初粗產(chǎn)品多高附加值終端產(chǎn)品少，傳統(tǒng)產(chǎn)品多新產(chǎn)品少，一般產(chǎn)品多名牌產(chǎn)品少。
    由此而言，經(jīng)濟(jì)粗放需要轉(zhuǎn)，資源枯竭需要轉(zhuǎn)，結(jié)構(gòu)不優(yōu)需要轉(zhuǎn)，要素短缺需要轉(zhuǎn)，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)需要轉(zhuǎn)……焦作，將何去何從？
    危機(jī)使焦作人開始清醒過來，在深深地認(rèn)識(shí)到，不轉(zhuǎn)型，發(fā)展難以為繼，環(huán)境難以為繼，民生難以為繼。只有加快轉(zhuǎn)型，才能持續(xù)發(fā)展。焦作往哪轉(zhuǎn)？怎么轉(zhuǎn)？轉(zhuǎn)型要遵循客觀規(guī)律，從自身實(shí)際出發(fā)，不能把基礎(chǔ)轉(zhuǎn)弱了，不能把特色轉(zhuǎn)丟了，更不能把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)沒了。
    說到底，就是要往“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展上轉(zhuǎn)，往為民惠民上轉(zhuǎn)，把發(fā)展的目光從地下轉(zhuǎn)向地上，把發(fā)展的方式從“黑色”轉(zhuǎn)向“綠色”，一場(chǎng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)役迅速在焦作大地全面打響。
    主動(dòng)轉(zhuǎn)型——積極探索作樣本
    其實(shí)，早在這之前，以礦起家、因煤而興的焦作就已開始了具有標(biāo)本意義的轉(zhuǎn)型探索，嘗試走出“礦竭城衰”的困境，夯實(shí)在轉(zhuǎn)型中提升的基礎(chǔ)--云臺(tái)山水讓八方游客紛至沓來，太極功夫讓中華文化揚(yáng)名四海，四大懷藥讓中外人士有口皆碑，風(fēng)神輪胎讓焦作制造走向世界……
    畢竟，傳統(tǒng)資源枯竭了，并不代表無路可走。在焦作市中心，“新東-焦作1898”文化休閑街區(qū)已見雛形。街區(qū)的背后，是矸石磚廠的廢墟，廢墟背后，是原焦東煤礦的副井井口遺址。當(dāng)?shù)厝苏f，這里是焦作的“地層標(biāo)本”。
    原來，焦作是先建礦后立市，城市圍繞煤礦形成，在開采近百年后，焦東礦最終在城市中央“壽終正寢”。起初，當(dāng)?shù)厝嗽谶@里建起一座矸石磚廠，消化煤礦留下來的矸石山。那么大的矸石山，后來也被“吃”完了，磚廠被迫關(guān)閉。現(xiàn)在，這里被開發(fā)為集吃、住、娛為一體的商業(yè)中心。“依托煤建立的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，最終還是被徹底與煤不沾邊的產(chǎn)業(yè)替代，這才是資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的終點(diǎn)。”中科院地理科學(xué)與資源研究所博導(dǎo)張文忠說。
    2007年出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》指出，對(duì)于資源已經(jīng)或?yàn)l臨枯竭的城市，要選擇好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向，重點(diǎn)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因地制宜，盡快形成新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
    如今，焦作在轉(zhuǎn)型發(fā)展中實(shí)現(xiàn)了從“黑色印象”向“綠色主題”，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在，煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量的比重已降至3%以下；接替產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，初步形成了以鋁、汽車及零部件、煤鹽聯(lián)合化工、裝備、食品、生物六大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，以及風(fēng)電裝備、光伏、光電、新材料四大新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的新型工業(yè)體系。
    以化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為例，焦作著眼于改造提升化學(xué)工業(yè)、打造中部煤鹽聯(lián)合化工基地的目標(biāo)，以鹽化工、煤化工、煤鹽化工以及廢棄資源綜合利用四大產(chǎn)業(yè)鏈為主體，構(gòu)建以化工原料、合成材料、專用化學(xué)品為核心的煤鹽聯(lián)合產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)氯堿、純堿、煤化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已形成多門類的化工產(chǎn)業(yè)體系。
    同時(shí)，焦作著眼于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培育新興產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，重點(diǎn)培育風(fēng)電裝備、光伏、光電、新材料四大新興產(chǎn)業(yè)，開發(fā)了風(fēng)電制動(dòng)、燙印材料、超硬材料等產(chǎn)品及技術(shù)，涌現(xiàn)出一批新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。
    身已動(dòng)，心向前。只要善于發(fā)現(xiàn)，新資源就在手邊。云臺(tái)山不僅有風(fēng)景絕美的紅石峽，還有世界絕無僅有的地質(zhì)巖層寶庫，通過全球首批“世界地質(zhì)公園”的申報(bào)和旅游開發(fā)，過去連焦作本地人都不見得知道的云臺(tái)山，已經(jīng)名揚(yáng)四方，每年引來的游客絡(luò)繹不絕。
    東方何時(shí)至，已綠湖上山。回看轉(zhuǎn)身處，春意早初染。以旅游為支點(diǎn)的綠色崛起--“煤城”焦作走出了一條屬于自己的轉(zhuǎn)型之路。而作為中部地區(qū)國家首批典型資源枯竭城市，焦作的生動(dòng)實(shí)踐還被作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的樣本，寫進(jìn)高中地理教科書。
    借力轉(zhuǎn)身——巧用四兩撥千斤
    如果說，以旅游為支點(diǎn)的綠色崛起只是“煤城”焦作轉(zhuǎn)型的初試，那么，國務(wù)院批準(zhǔn)焦作列入全國首批資源枯竭型城市改革試點(diǎn)行列，并給予中央財(cái)政針對(duì)資源枯竭城市的財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付政策和資金支持，則對(duì)焦作轉(zhuǎn)型發(fā)展起到了無可替代的“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)。
    毫無疑問，從“黑色印象”到“綠色主題”，是焦作這座活力之城的發(fā)展方略。而綠色這一大主題，表現(xiàn)在我們的傳統(tǒng)工業(yè)上，就是要朝著綠色、低碳、環(huán)保的方向漸行漸近，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系，完善城市功能，實(shí)施生態(tài)治理，切實(shí)改善民生。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年至2014年，焦作投入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型資金4.84億元，投入城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3.72億元，投入環(huán)境保護(hù)與生態(tài)治理資金4.14億元，投入民生保障資金11.08億元。
    當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵支撐，成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大引擎，誰牽住了科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。以焦作工業(yè)轉(zhuǎn)
    型之路為例，無論是從“黑色印象”到“綠色主題”，還是從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，一條清晰的脈絡(luò)躍然而出：自主創(chuàng)新正成為焦作全面轉(zhuǎn)型、加速發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
    多年來，焦作為擺脫城市因資源枯竭而衰，矢志不渝地主動(dòng)選擇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。特別是“十一五”期間，焦作工業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中悄然提升，漸呈多途徑轉(zhuǎn)型平臺(tái)，新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起。
    為加快全市工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新步伐，焦作以企業(yè)為主體，建成了一批國家級(jí)、省級(jí)研發(fā)中心，組織實(shí)施了兆瓦級(jí)風(fēng)電機(jī)組偏航制動(dòng)器、千噸級(jí)高性能晶體六氟磷酸鋰、熱升華成像技術(shù)和配套打印設(shè)備等一批省重大科技專項(xiàng)，建成一批擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、特色突出的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。
    2013年，焦作新增國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家，國家輪胎質(zhì)檢中心獲批籌建；新增院士工作站4家，居全省第一。目前，焦作擁有國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)35家、國家級(jí)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心67家；創(chuàng)建院士工作站13家，主持和參與制定國際、國家、行業(yè)和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)79項(xiàng)。佰利聯(lián)成為鈦鋯制品、硫酸鋁國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定者，多氟多主持制定冰晶石國際標(biāo)準(zhǔn)，一批標(biāo)準(zhǔn)焦作掌控，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，占領(lǐng)了市場(chǎng)制高點(diǎn)。焦作成為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市，連續(xù)6次榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)市。
    實(shí)踐證明，這些研發(fā)中心源源不斷地研制出的各類新產(chǎn)品、提供適用的新技術(shù)，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展插上了騰飛的翅膀，成為驅(qū)動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)力引擎。2013年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值210億元，比上年增長(zhǎng)17.1%，高于規(guī)上工業(yè)增速4.5個(gè)百分點(diǎn)，高于GDP增速6.4個(gè)百分點(diǎn)。
    為突出科技對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，焦作大力實(shí)施科技強(qiáng)市戰(zhàn)略，自主創(chuàng)新體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。加大科技投入，壓縮三公經(jīng)費(fèi)1000萬元用于科技創(chuàng)新，年度科技三項(xiàng)費(fèi)用達(dá)3650萬元，居全省第三位；建立科學(xué)可行的科技評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，在全省首家開展企業(yè)科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)，在全省首家試行創(chuàng)新券制度、科技貸款貼息制度，發(fā)放創(chuàng)新券5670萬元、貸款貼息1851.5萬元，科學(xué)技術(shù)支出增長(zhǎng)16.8%；與中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作，中關(guān)村科技成果產(chǎn)業(yè)化基地落戶焦作，與河南省中國科學(xué)院科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心簽訂合作協(xié)議。
    善謀大事——項(xiàng)目帶動(dòng)天地寬
    智者，善謀事也。以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，以大投入培育大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)推動(dòng)大發(fā)展，正是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。焦作也不例外。
    項(xiàng)目帶來的是巨額資金、先進(jìn)裝備、創(chuàng)新科技，必然會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；必然會(huì)推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組，不斷引進(jìn)資金、引進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)放開搞活，做大總量提高質(zhì)量。
    為此，焦作堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)和有力支撐，以“十大建設(shè)”（鐵路、公路、能源、水利、生態(tài)、信息化、示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)10億元以上項(xiàng)目、教育、文化體育、保稅區(qū)和物流園區(qū)）為重點(diǎn)，強(qiáng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力支撐。2013年，十大建設(shè)完成投資262.2億元，在十大建設(shè)帶動(dòng)下，全市項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。全市固定資產(chǎn)投資完成1374億元，是2006年的3.9倍，比2012年增加254億元，居全省第六位。
    一個(gè)“領(lǐng)軍項(xiàng)目”可帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一批新興產(chǎn)業(yè)將引領(lǐng)整個(gè)區(qū)域的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。伴隨著這些重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目的不斷推進(jìn)，全市項(xiàng)目結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得以優(yōu)化，“以產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目、以項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型”的成效初步顯現(xiàn)。2013年，焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、9個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資735.1億元，占全市59.4%；各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平均完成投資81.7億元，居全省第三位；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2471.6億元，占全市規(guī)上工業(yè)的59%，比上年增加4.4個(gè)百分點(diǎn)。
    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2007年至2014年，焦作市安排重點(diǎn)項(xiàng)目1763個(gè)，總投資7533億元。這些項(xiàng)目的實(shí)施，為焦作轉(zhuǎn)型發(fā)展積蓄了澎湃后勁，夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。
    焦作是一座以礦產(chǎn)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)為主而發(fā)展起來的工業(yè)城市，礦業(yè)開發(fā)已有100多年的歷史。長(zhǎng)期以來大規(guī)模的礦業(yè)開發(fā)活動(dòng)，在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，自然生態(tài)環(huán)境也付出了沉重的代價(jià)：因礦產(chǎn)開發(fā)引起的地面塌陷、山體崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫遍布礦區(qū)，廢棄礦井和堆放的廢棄矸石及排放廢水引起的土壤和水質(zhì)污染嚴(yán)重、可種植的耕地面積減少、生態(tài)環(huán)境惡化、誘發(fā)災(zāi)害等礦山地質(zhì)環(huán)境問題十分突出，直接危害當(dāng)?shù)鼐用窈鸵恍┢髽I(yè)、學(xué)校及基礎(chǔ)設(shè)施的安全，給人民的生產(chǎn)、生活及社會(huì)穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重影響，同時(shí)擠壓了焦作市的發(fā)展空間，制約了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
    為解決這些因礦產(chǎn)資源開發(fā)而引起的生態(tài)環(huán)境問題，為焦作人民打造一道南太行綠色屏障，實(shí)現(xiàn)“打造新型工業(yè)城市、山水旅游城市和生態(tài)宜居城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，焦作自2010年以來投入資金約3.59億，實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目32個(gè)，治理面積約17800畝。
    通過項(xiàng)目實(shí)施，修建道路49767米，新增林地2497畝，種植經(jīng)濟(jì)林57727棵、其他樹種99325棵，種草30928.4平方米，打井9眼、總井深2041.7米，鋪設(shè)灌溉管道41259.8米，新增耕地2182畝，治理項(xiàng)目涉及鄉(xiāng)（村）50余個(gè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年增收350余萬元，新建生態(tài)公園4個(gè),項(xiàng)目治理的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、生態(tài)效益顯著。
    在礦山地質(zhì)環(huán)境治理過程中，焦作堅(jiān)持礦山地質(zhì)環(huán)境治理與城市功能的完善相結(jié)合，因地制宜實(shí)施項(xiàng)目。目前，我市利用中央財(cái)政投資5395萬元的中站武漢鋼鐵公司廢棄粘土礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目，就是依托原礦區(qū)渾然天成的地貌、礦產(chǎn)和千年陶瓷文化，通過項(xiàng)目實(shí)施，建成集休閑娛樂、科普教育等功能為一體的主題公園，塑造一個(gè)能體現(xiàn)和提升焦作新形象的亮點(diǎn)；投入近1000萬元，剛開工的牛莊廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理與黎明腳步山地公園建設(shè)相結(jié)合，建成后與中站的主題公園東西呼應(yīng)，將成為全市區(qū)人民休閑、娛樂的好場(chǎng)所；投入1000多萬元的演馬莊礦采煤沉陷區(qū)二期工程與白鷺濕地公園建設(shè)相結(jié)合，以自然、生態(tài)、郊野的風(fēng)格，成為野生鳥類的棲息地，和人文花木為一體的開放式濕地公園。同時(shí)，濕地公園的采礦疏干排水也解決了下游農(nóng)民2萬多畝農(nóng)田的灌溉問題。
    同時(shí)，市政府沿北山規(guī)劃出一部分商業(yè)、住宅用地集中出讓，所得土地凈收益50%用于北山生態(tài)環(huán)境治理，以解決政府治理資金不足的問題，確保了治理效果。

    與此同時(shí)，焦作通過實(shí)施藍(lán)天工程、清水工程、綠地工程和城市水系建設(shè)，以及雙違整治，焦作的城市環(huán)境發(fā)生了深刻變化。2013年，全面完成年度減排目標(biāo)任務(wù)，城市空氣優(yōu)良天數(shù)為290天，達(dá)標(biāo)率為79.5%；城市污水處理率達(dá)到87.3%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)；森林覆蓋率達(dá)到27%，比上年增加1.3個(gè)百分點(diǎn)。
    轉(zhuǎn)型之路——還待借力上青云
    受長(zhǎng)期資源型經(jīng)濟(jì)的影響，我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、質(zhì)量還需提高。能源、原材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重達(dá)70%，三產(chǎn)比重低于全國20個(gè)百分點(diǎn)，傳統(tǒng)骨干企業(yè)效益下滑，地方財(cái)政收入占GDP占比低于全國14個(gè)百分點(diǎn)，還有礦山地質(zhì)環(huán)境急需治理，資金缺口在100億元以上。
    焦作正處在城市轉(zhuǎn)型的深水區(qū)和攻堅(jiān)期。按照《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》明確的路線圖，“二次轉(zhuǎn)型”這個(gè)重大課題擺在焦作人民的面前。轉(zhuǎn)型發(fā)展，不會(huì)停步、也不能停步；轉(zhuǎn)型發(fā)展，永遠(yuǎn)在路上。推動(dòng)提質(zhì)轉(zhuǎn)型增效、實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，任重而道遠(yuǎn)。
    面對(duì)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”，市委市政府提出，要在堅(jiān)持建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市和“美麗焦作”總戰(zhàn)略的目標(biāo)下，按照“凝心聚力、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)、爭(zhēng)創(chuàng)一流、綠色發(fā)展”的總要求，突出抓開放、抓城鎮(zhèn)化、抓改革創(chuàng)新、抓創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)四個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)“八個(gè)方面轉(zhuǎn)型”，強(qiáng)力實(shí)施“十大建設(shè)”。到2020年，把焦作打造成為青山相擁綠水環(huán)繞、人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗家園，成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市。
    爬坡過坎尤需力，好風(fēng)憑借上青云。我們堅(jiān)信，站在轉(zhuǎn)型爬坡關(guān)鍵時(shí)期的焦作，在國家對(duì)資源枯竭型城市的大力支持下，一定能夠解決歷史遺留問題，輕裝上陣，一個(gè)山水園林城市、生態(tài)宜居城市，一個(gè)更具活力、更具吸引力、更具競(jìng)爭(zhēng)力的新型城市必將展現(xiàn)在世人面前，也必將為焦作人民帶來更多、更大的福祉。