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    在日前召開的全省旅行社責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目（簡稱“統(tǒng)保”）座談會(huì)上，信陽市旅游局得到了省旅游局的通報(bào)表彰，并在會(huì)上做了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。自2010年國家旅游局正式啟動(dòng)“統(tǒng)保”以來，信陽市旅游局堅(jiān)持“市場運(yùn)作，政府推動(dòng)”、“合作共贏”、“公平、公正、公開”的原則，積極推進(jìn)“統(tǒng)保”工作，收到了良好效果，對全市旅行社業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。截止6月底，全市44家旅行社中有41家參與了“統(tǒng)保”，“統(tǒng)保”率達(dá)到93.18%，比全國、全省平均水平分別高出25.66%、54.13%。
    領(lǐng)導(dǎo)到位，夯實(shí)推進(jìn)“統(tǒng)保”工作的組織基礎(chǔ)。“統(tǒng)保”啟動(dòng)后，市旅游局及時(shí)組織學(xué)習(xí)國家、省旅游局相關(guān)文件精神，認(rèn)為“統(tǒng)保”體現(xiàn)了《旅行社條例》的原則，是保障旅行社和旅游者的合法權(quán)益、推動(dòng)旅游業(yè)安全發(fā)展的重要舉措，而開展“統(tǒng)保”工作是各級(jí)旅游行政主管部門履行公共服務(wù)職能的具體體現(xiàn)，是完善旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的重要手段，必須抓緊、抓好、抓出成效。近年來，市旅游局一直把“統(tǒng)保”作為全市旅游監(jiān)管工作的一個(gè)重點(diǎn)，列入重要議事日程，認(rèn)真安排部署，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為推進(jìn)“統(tǒng)保”工作保駕護(hù)航。
    宣傳到位，營造推進(jìn)“統(tǒng)保”工作的良好氛圍。自“統(tǒng)保”啟動(dòng)以來，市旅游局結(jié)合全市旅行社業(yè)實(shí)際，通過下發(fā)文件、召開宣講培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場辦公會(huì)等培訓(xùn)活動(dòng)，以及開通全市旅行社企業(yè)QQ群等有效的信息化手段，加大對“統(tǒng)保”的宣傳力度，使廣大旅行社都能夠熟悉“統(tǒng)保”，進(jìn)一步了解“統(tǒng)保”的優(yōu)越性，營造有利于“統(tǒng)保”工作開展的濃厚氛圍。通過有效的宣傳推廣，全市旅行社普遍認(rèn)識(shí)到“統(tǒng)保”是一款為旅行社“量身定做”的、更是能幫助旅行社解決后顧之憂的好產(chǎn)品，做到了想旅行社之所想、急旅行社之所急，引導(dǎo)旅行社企業(yè)主動(dòng)參加“統(tǒng)保”。 近年來，市旅游局共組織了相關(guān)的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)近10次，培訓(xùn)旅行社負(fù)責(zé)人近200人次，收到了良好的效果。
    監(jiān)管到位，健全推進(jìn)“統(tǒng)保”工作的長效機(jī)制。市旅游局切實(shí)履行職能，認(rèn)真把好“三關(guān)”，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，建立健全確保“統(tǒng)保”工作穩(wěn)步推進(jìn)的長效機(jī)制。一是把好“審批關(guān)”。近年來，市旅游局嚴(yán)格按照旅游相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，把辦理責(zé)任險(xiǎn)作為新設(shè)立旅行社換發(fā)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》正本、領(lǐng)取《旅游合同》、開展正常經(jīng)營活動(dòng)的前置條件，并主動(dòng)引導(dǎo)旅行社參與“統(tǒng)保”，收到了良好效果，信陽新設(shè)立的旅行社均參與了“統(tǒng)保”；二是把好“督查關(guān)”。市旅游局采取明查與暗訪相結(jié)合的方式，加大對全市旅行社責(zé)任險(xiǎn)繳納工作的督導(dǎo)檢查力度，對發(fā)現(xiàn)問題的通過采取限期整改、行政處罰等有效舉措，督促其及時(shí)改正錯(cuò)誤。2010年以來，市旅游局因責(zé)任險(xiǎn)問題向相關(guān)旅行社下發(fā)了限期整改通知書15份，并通過督查和引導(dǎo)，使29家未參加“統(tǒng)保”的旅行社進(jìn)入“統(tǒng)保”行列中來；三是把好“服務(wù)關(guān)”。市旅游局把建設(shè)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”與推進(jìn)“統(tǒng)保”工作有機(jī)結(jié)合起來，積極為參保的旅行社提供有針對性的行政服務(wù)，增強(qiáng)它們參保的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，積極為參加“統(tǒng)保”的旅行社爭取更多的優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)旅行社參保的積極性。經(jīng)過爭取，今年信陽共有10家參加“統(tǒng)保”的旅行社享受到了相關(guān)優(yōu)惠政策。